劉云

(四川師范大學(xué) 地理與資源科學(xué)學(xué)院,四川 成都 610101)

河南省土地集約利用現(xiàn)狀評(píng)價(jià)——以商城縣為例

劉云

(四川師范大學(xué) 地理與資源科學(xué)學(xué)院,四川 成都 610101)

摘要:以河南省商城縣土地為評(píng)價(jià)對(duì)象,從土地投入強(qiáng)度、土地產(chǎn)出率、土地可持續(xù)利用度等方面構(gòu)建了土地集約利用評(píng)價(jià)指標(biāo),并進(jìn)行了指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化。結(jié)果表明:商城縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地可以劃分為集約利用區(qū)、較集約利用區(qū)、較粗放利用區(qū)、粗放利用區(qū)4個(gè)等級(jí),各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地集約利用水平差異顯著,進(jìn)而提出相應(yīng)的合理建議,以期對(duì)河南省土地集約利用提供一定的借鑒。

關(guān)鍵詞:商城縣;土地集約利用;建議

1商城縣概況

商城縣位于河南省東南部地區(qū),地處大別山北麓,有大小山峰300余座,屬于低山丘陵區(qū)。全縣總面積為14207.1km2,其中:耕地308.8km2,山場1480.7km2,水面12.7km2。該縣水稻種植面積48萬畝,為河南省超級(jí)雜交水稻推廣區(qū)。

商城縣現(xiàn)轄13個(gè)鄉(xiāng),6個(gè)鎮(zhèn),2個(gè)街道。2012年,全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7492元,農(nóng)民人均純收入6750元,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居河南省縣(市)第82位,經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后。

2研究目的及意義

土地集約利用是建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的重要內(nèi)容,也是國土資源管理部門的一項(xiàng)重點(diǎn)工作[1,2]。作為河南省最主要的低山丘陵區(qū),商城縣正處于中原經(jīng)濟(jì)隆起的重點(diǎn)突破時(shí)期,對(duì)建設(shè)用地的需求量逐年增加,集約利用土地已成為商城縣建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的一個(gè)重要途徑[3]。如何實(shí)現(xiàn)土地集約化,增加建設(shè)用地加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)河南的崛起和發(fā)展,具有十分重要的理論和實(shí)踐意義。

3評(píng)價(jià)指標(biāo)與方法

3.1　評(píng)價(jià)指標(biāo)選取

本文從土地集約內(nèi)涵出發(fā),以商城縣作為評(píng)價(jià)對(duì)象,堅(jiān)持遵循整體性、區(qū)域性、以人為本、指標(biāo)收集便利性等指標(biāo)原則,建立如下指標(biāo)體系(表1)。

3.2　評(píng)價(jià)方法

3.2.1　確定評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重

層次分析法是確定指標(biāo)權(quán)重的一種常用方法[4]。從表1中建立的指標(biāo)體系可以對(duì)指標(biāo)層進(jìn)行比較分析,構(gòu)建以準(zhǔn)則層子目標(biāo)為判斷準(zhǔn)則的判斷矩陣,利用方根法計(jì)算指標(biāo)層權(quán)重,并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。其次,準(zhǔn)則層按照相同方法得到相應(yīng)的權(quán)重,并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。最后,對(duì)準(zhǔn)則層和指標(biāo)層權(quán)重進(jìn)行計(jì)算,權(quán)重結(jié)果見表2。

表1　商城縣土地集約利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

表2　集約利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系權(quán)重系數(shù)

3.2.2　標(biāo)準(zhǔn)化處理

為使數(shù)據(jù)具有可比性,要對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化。本文采用極差正規(guī)化方法使其標(biāo)準(zhǔn)化,利用下面公式進(jìn)行計(jì)算:

(1)

(2)

3.2.3　綜合評(píng)價(jià)

參照不同地區(qū)的土地集約利用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合商城縣土地利用特點(diǎn),將土地集約利用水平劃分為4個(gè)級(jí)別:集約度≥0.60為第Ⅰ級(jí);集約度為0.50~0.60時(shí)為第Ⅱ級(jí);集約度為0.35~0.50為第Ⅲ級(jí);集約度≤0.35為第Ⅳ級(jí)。

4評(píng)價(jià)結(jié)果及分析

4.1　評(píng)價(jià)結(jié)果

根據(jù)上述原理和方法,針對(duì)商城縣所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況,分別計(jì)算出商城縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地綜合集約度(見表3)。

表3　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地集約度

4.2　結(jié)果分析

4.2.1　總體水平分析

從表3的數(shù)據(jù)分析可以得出:商城縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用集約程度存在較大的空間差異。其中商城縣中心城區(qū)所在城關(guān)鎮(zhèn)、綜合集約度較高,F城關(guān)鎮(zhèn)=0.795,但F上石橋鎮(zhèn)=0.751,這說明作為縣域政治、文化和經(jīng)濟(jì)中心的地區(qū)用地相對(duì)比較集約;長竹園鄉(xiāng)綜合集約度最小(F長竹園鄉(xiāng)=0.119),不到城關(guān)鎮(zhèn)的20%。總體來看,商城縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間集約利用水平差異較大。

4.2.2　土地集約利用水平梯度分析

商城縣土地集約利用水平呈現(xiàn)一定的空間分布特征:北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)集約水平總體高于南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為了更深入地了解商城縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用集約狀況,把其鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地集約利用水平劃分為4個(gè)級(jí)別:

Ⅰ級(jí)區(qū)為集約利用區(qū),包括城關(guān)鎮(zhèn)、上石橋鎮(zhèn),集約度高于0.6。此類區(qū)域經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá),人口密度較大,交通便利,土地投入水平和利用水平相對(duì)較高,土地利用相對(duì)集約。這兩城鎮(zhèn)位于中心城區(qū),資金、勞動(dòng)力、技術(shù)等生產(chǎn)要素投入較大,土地產(chǎn)出水平也相對(duì)較高。今后的土地利用中還應(yīng)加大經(jīng)濟(jì)投入,提高規(guī)模效益,注重土地的適度與可持續(xù)利用。

Ⅱ級(jí)區(qū)為較集約利用區(qū),包括鲇魚山鄉(xiāng)、鄢崗鎮(zhèn)、雙鋪鎮(zhèn)、汪橋鎮(zhèn),集約度為0.50~0.60。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)與城關(guān)鎮(zhèn)和上石橋鎮(zhèn)相鄰,受中心城區(qū)輻射作用,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高,人口相對(duì)密集,土地投入水平和利用水平僅低于Ⅰ類區(qū),但土地產(chǎn)出水平和可持續(xù)利用水平整體較低。今后的土地利用中應(yīng)注重土地利用產(chǎn)出效益,提高土地利用的投入產(chǎn)出比。

Ⅲ級(jí)區(qū)為較粗放利用區(qū),包括豐集鄉(xiāng)、汪崗鄉(xiāng)、河鳳橋鄉(xiāng)、蘇仙石鄉(xiāng)、馮店鄉(xiāng)、金剛臺(tái)鄉(xiāng),集約度為0.35~0.50。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)離中心城區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和交通通達(dá)度均較差,農(nóng)用土地較為分散,土地投入強(qiáng)度整體偏低,同時(shí)利用效益也不高。今后的土地利用應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)用地等土地投入,充分利用存量建設(shè)用地。

Ⅳ級(jí)區(qū)為粗放利用區(qū),包括長竹園鄉(xiāng)和余集鄉(xiāng),集約度低于0.35。這兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)位于低山丘陵區(qū),耕地少、林地多,用地布局散亂,沒有鐵路,公路偏少,地形地貌、土壤質(zhì)地等因素制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展,導(dǎo)致土地投入強(qiáng)度和產(chǎn)出效率較低。今后的土地利用中應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r,開辟多種渠道發(fā)展經(jīng)濟(jì),適當(dāng)發(fā)展林業(yè)、果木產(chǎn)業(yè),同時(shí)根據(jù)其特殊的自然景觀發(fā)展觀光旅游等第三產(chǎn)業(yè)。

參考文獻(xiàn):

[1] 王紹艷,陳銀蓉.武漢市城市土地集約利用評(píng)價(jià)研究初探[J].城市規(guī)劃,2004,10(4):66~69.

[2] 楊東郎,安曉麗.西安市城市土地集約利用綜合評(píng)價(jià)[J].經(jīng)濟(jì)地理,2007(5):470~475.

[3] 李淑英,付梅臣.城鎮(zhèn)土地定級(jí)因素選擇研究[J].國土資源科技管理,2007(6):12~15.

[4] 柯新利.基AHP方法的土地利用現(xiàn)狀評(píng)價(jià)與分析[J].國土資源科技管理,2012,25(4):57~60.

Evaluation of Current Situation of on Intensive Land Use of Land in

Henan Province

—Taking Shangcheng County as an example

Liu Yun

(CollegeofGeographyandResourcesScience,SichuanNormalUniversity,

Chengdu610101,China)

Abstract:This article takes the land in Shangcheng County of Henan province as an evaluation object and establishes evaluation indicators of intensive land use from the aspects of land investment intensity,land productivity and the degree of sustainable land use,etc.Then the paper standardizes indicators.The results show that the land of various townships of Shangcheng County can be divided into four levels,including intensive use area,the more intensive use area,the more extensive use area and extensive use area.As the level of land intensive use in various townships is significantly different,this paper puts forward corresponding reasonable proposals which aims to provide some references for land intensive use in Henan province.

Key words:Shangcheng County;intensive land use;proposal

中圖分類號(hào):

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:

文章編號(hào):1674-9944(2015)01-0157-02

作者簡介:劉云(1989—),女,河南信陽人,四川師范大學(xué)地理與資源科學(xué)學(xué)院碩士研究生。

收稿日期:2014-10-31