沙劍青

12月8日上午，安徽省省委常委會召開會議，研究討論《中共安徽省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》和省委常委會向全委會的工作報告，聽取部分省市“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作座談會精神和安徽省黨管武裝工作情況匯報，研究通過《中共安徽省委貫徹〈中國共產(chǎn)黨巡視工作條例〉實(shí)施辦法》。省委書記王學(xué)軍主持會議。

會議決定，省委九屆十四次全會于近期在合肥召開，《中共安徽省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議 （討論稿）》《省委常委會向全委會的工作報告（討論稿）》修改完善后提請省委九屆十四次全會審議。

咬緊目標(biāo)不放松

當(dāng)前安徽省正處在收官“十二五”、啟航“十三五”的關(guān)鍵時期，要認(rèn)真貫徹黨的十八屆五中全會精神，按照省委九屆十三次全會的部署要求，全力以赴完成全年目標(biāo)任務(wù)，為“十三五”發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。他強(qiáng)調(diào)，“十二五”以來，全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓黨建，在打造三個強(qiáng)省、建設(shè)美好安徽征程上邁出了新的步伐?！笆濉睍r期是安徽省發(fā)展進(jìn)程中極為重要的五年，必須不失時機(jī)、堅(jiān)定不移地把安徽發(fā)展推向更高水平。要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持發(fā)展是第一要務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)全面建成小康社會的信心和決心。要積極踐行五大發(fā)展理念，抓住安徽省進(jìn)入國家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)的重大機(jī)遇，深入打造創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化強(qiáng)省、生態(tài)強(qiáng)省。

王學(xué)軍強(qiáng)調(diào)，要咬定目標(biāo)，加強(qiáng)協(xié)同推進(jìn)。要緊扣年初工作部署，認(rèn)真開展“回頭看”，對工作成效不夠理想的要集中“補(bǔ)課”、全力攻堅(jiān)；對進(jìn)展順利的要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法、繼續(xù)鞏固和完善。要切實(shí)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，及時發(fā)現(xiàn)存在的困難和問題，進(jìn)一步加強(qiáng)工作指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。要制定好“十三五”發(fā)展藍(lán)圖，認(rèn)真貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念的要求，科學(xué)設(shè)定“十三五”發(fā)展的總體思路、目標(biāo)體系、重點(diǎn)任務(wù)，使之能夠引領(lǐng)未來5年發(fā)展向更有質(zhì)量、更有效益、更可持續(xù)的方向邁進(jìn)。

王學(xué)軍強(qiáng)調(diào)，沒有責(zé)任落實(shí)就沒有工作落實(shí)，沒有責(zé)任到位就沒有工作到位。要努力形成主要負(fù)責(zé)同志抓全面、分管領(lǐng)導(dǎo)抓分管、市直部門抓行業(yè)、縣鄉(xiāng)各級抓區(qū)域的責(zé)任體系。要以有力的督查推動落實(shí)，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，加大考核問責(zé)，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。要以過硬的作風(fēng)保障落實(shí)，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，全面推進(jìn)巡查、審計(jì)監(jiān)督、重要崗位干部交流輪崗、制度規(guī)范“四個全覆蓋”，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，著力營造積極向上、風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

全面打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

要加快調(diào)轉(zhuǎn)步伐，全面打好轉(zhuǎn)型升級攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建，要切實(shí)保障改善民生，聚焦民生短板，注重精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓廣大人民群眾共享發(fā)展成果。王學(xué)軍強(qiáng)調(diào)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，最核心最突出的是狠抓落實(shí)，最重要最關(guān)鍵的是壓實(shí)責(zé)任。要強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，按照省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，逐級立下軍令狀，特別是縣一級作為主戰(zhàn)場、鄉(xiāng)村作為真正的戰(zhàn)壕，要堅(jiān)持守土盡責(zé)，嚴(yán)格責(zé)任傳導(dǎo)，努力構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。

要實(shí)行任務(wù)分解，在前期建檔立卡基礎(chǔ)上，進(jìn)一步制定明確的任務(wù)清單和責(zé)任清單。任務(wù)清單就是圍繞“人脫貧、縣摘帽”的目標(biāo)，切實(shí)把涉及多少村、多少戶、多少人等信息搞清楚，保持建檔立卡的嚴(yán)肅性，明確任務(wù)，掛圖作戰(zhàn)；要選準(zhǔn)配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人，因地制宜找準(zhǔn)發(fā)展路子，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們加快脫貧致富奔小康；要引入先進(jìn)機(jī)制，整合各種資源，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓群眾共享發(fā)展成果；要列好責(zé)任清單，把扶貧開發(fā)工作責(zé)任人確定好，并且保持穩(wěn)定性，做到不脫貧不脫鉤。要完善推進(jìn)方法，堅(jiān)持既要結(jié)果、又抓過程，參照重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度的辦法，實(shí)行月點(diǎn)評、季通報，同時運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)，把建檔立卡登記的信息全部上網(wǎng)，接受社會監(jiān)督，做到時時清、事事清、人人清，不打糊涂仗。要突出考核導(dǎo)向，把年終考核與經(jīng)常性考核結(jié)合起來，建立充分體現(xiàn)扶貧工作特點(diǎn)和規(guī)律的考核機(jī)制，用好考核“指揮棒”，激勵黨員干部奮發(fā)有為、真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落地生根。

廉政建設(shè)為主線

王學(xué)軍說，省委常委要把忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)作為座右銘，把“三嚴(yán)三實(shí)”作為行為準(zhǔn)則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央決策部署，在思想上、政治上、行動上與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。他用“九不要”對新的常委班子成員提出要求。

省委常委要把忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)作為座右銘，把“三嚴(yán)三實(shí)”作為行為準(zhǔn)則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央決策部署，在思想上、政治上、行動上與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，要緊密結(jié)合安徽實(shí)際，把中央要求轉(zhuǎn)化為思路、舉措和成果。堅(jiān)持統(tǒng)攬全局、抓好大事，跳出一隅謀全局，在謀全局中謀好一隅，加強(qiáng)對全局性戰(zhàn)略性問題的思考和研究，找準(zhǔn)分管工作在全局中的位置，增強(qiáng)工作合力，做到全省一盤棋，招招步步為全局。

堅(jiān)持廉潔從政、率先垂范。要從一系列腐敗案件中汲取深刻教訓(xùn)，經(jīng)常對照“三嚴(yán)三實(shí)”要求檢視自己，增強(qiáng)思想上的免疫力、黨紀(jì)國法的執(zhí)行力、為官用權(quán)的約束力。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一系列規(guī)定和要求，做到“九不要”：一是不要有令不行、有禁不止，搞自由主義；二是不要拉拉扯扯、親親疏疏，搞“小圈子”；三是不要違反規(guī)定干預(yù)干部選拔任用；四是不要利用職權(quán)和職務(wù)影響為個人、親屬以及身邊工作人員謀取不正當(dāng)利益；五是不要違反規(guī)定參與、插手市場經(jīng)濟(jì)活動；六是不要違反規(guī)定干預(yù)司法活動和具體案件；七是不要講排場、比闊氣、鋪張浪費(fèi)；八是不要沽名釣譽(yù)、弄虛作假、脫離群眾；九是不要因循守舊、固步自封、驕傲自滿。強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，扎緊制度的籬笆，切實(shí)做到“四個全覆蓋”，即重要崗位輪崗全覆蓋、審計(jì)監(jiān)督全覆蓋、制度規(guī)范全覆蓋、巡視全覆蓋，引導(dǎo)黨員干部依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。

堅(jiān)持腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)。始終如一地把察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效作為思維方式和行為方式，把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為開展一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。牢固樹立“功成不必在我”的理念，大力倡導(dǎo)敢為人先、改革創(chuàng)新的大包干精神，大力倡導(dǎo)勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的精神，大力倡導(dǎo)一著不讓、鍥而不舍的精神，一任接著一任干，一張好的藍(lán)圖繪到底，確保各項(xiàng)工作擲地有聲、扎實(shí)有效，真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

省委常委會要為全省各級領(lǐng)導(dǎo)班子樹立榜樣。堅(jiān)持民主集中制，馳而不息地抓好重大決策的規(guī)范，一切都要嚴(yán)格按照規(guī)矩和程序辦，最大限度地擠壓個人的自由裁量權(quán)，始終如一地堅(jiān)持重大問題集體討論、集體決策。堅(jiān)持密切配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作，大事講原則，小事講風(fēng)格，有問題擺到桌面上說，有意見當(dāng)面講出來，在黨性原則的基礎(chǔ)上，形成能夠掏心見膽、并肩奮斗的真正團(tuán)結(jié)，合力培育和造就和衷共濟(jì)、精誠合作的團(tuán)隊(duì)精神，奮發(fā)有為地把安徽各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)。