于海天

摘要：簡要闡述了中國畜牧科技發(fā)展存在的主要問題并提出了相應的對策，為畜牧業(yè)管理機構提供政策參考。

關鍵詞：畜牧科技；問題；對策

中圖分類號：S8-1 文獻標識碼：A 文章編號：1007-273X（2015）11-0061-02

畜牧業(yè)是衡量一個國家和地區(qū)農業(yè)發(fā)展水平的重要標志，農業(yè)發(fā)達的國家，畜牧業(yè)產值一般都占到農業(yè)總產值的60%以上[1]。國外畜牧業(yè)發(fā)達的國家十分注重畜牧科研資金投入和技術推廣，如近代生物技術中動物雜交和選育、家畜胚胎移植、人工授精和體外受精、性別控制、激素治療、分子生物技術、現(xiàn)代獸醫(yī)診斷和治療等技術對提高家畜的生產力和降低成本等起了重要作用，對畜牧業(yè)的發(fā)展起著巨大的推動作用。同國外畜牧科技發(fā)達國家相比，我國畜牧科技尚存在一定差距和問題。

1 我國畜牧科技發(fā)展存在的主要問題

1.1 源頭創(chuàng)新少，整體科技水平落后于發(fā)達國家

中國畜牧科技總體水平跟發(fā)達國家相比尚有差距，研究開發(fā)水平仍處于跟蹤世界先進水平的狀態(tài)，基礎性研究尤其薄弱，原創(chuàng)性技術與重大關鍵技術創(chuàng)新少。

1.2 科研體制機制滯后，“產學研”脫節(jié)

總體上看，一是科技發(fā)展的體制和機制性障礙尚未解決；二是科研單位的用人機制，激勵機制滯后；三是科研課題立題缺少生產單位或企業(yè)的參與，針對性不強，造成大量科研成果閑置；四是部分科技成果實用性較低，難以大面積推廣應用。

1.3 畜牧業(yè)科技投入不足

據(jù)不完全統(tǒng)計中國農業(yè)科技投入約僅占農業(yè)總產值的0.2%，總體投入低，而在農業(yè)內部，對畜牧業(yè)的科技投入僅為農業(yè)科技總投入的10%（種植業(yè)占60%～70%），畜牧科研單位經(jīng)費匱乏的局面長期得不到解決。2013年，我國畜牧業(yè)產值28 435.49億元，占農林牧漁業(yè)總產值的29.32%。我國畜牧科技投入與畜牧業(yè)占農業(yè)的比重極不相稱，造成科技資源基礎薄弱，裝備較差[2]。

1.4 畜牧業(yè)科技經(jīng)營載體欠缺

傳統(tǒng)畜牧業(yè)科技的推廣模式已經(jīng)難以適應現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的需求，亟需構建新的載體，創(chuàng)建新的機制[3]。從發(fā)展趨勢看，雖然我國的畜牧業(yè)產業(yè)化經(jīng)營有了長足的進步，畜牧業(yè)龍頭企業(yè)不斷壯大，農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的數(shù)量和規(guī)模都在不斷增大，但在畜牧業(yè)科技研發(fā)和成果應用推廣方面有待加強[4]。

2 發(fā)展對策

2.1 探索建立現(xiàn)代畜牧業(yè)科技創(chuàng)新體系

建立鼓勵科技人員開展科技創(chuàng)新的激勵機制和靈活的用人機制，加快科研成果轉化，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，盡快形成一批具有自主知識產權的技術和產品。

2.2 建立多元的科技推廣體系

在發(fā)揮畜牧技術推廣機構作用的同時，逐步建立以政府為主導，農業(yè)科技工作者、合作經(jīng)濟組織、企業(yè)等社會各界廣泛參與的新型畜牧業(yè)科技推廣體系。

2.3 建立和完善畜牧業(yè)教育培訓體系

發(fā)揮高等學校、中等學校、職業(yè)學校等教育資源，加強在職技術人員的繼續(xù)教育，積極培養(yǎng)科技領軍人才。開展多渠道、多層次、多形式的職業(yè)教育和科技培訓，從根本上提高農業(yè)科技推廣人員和農民的綜合素質。

2.4 積極構建畜牧科技政策支持體系

進一步擴大良種補貼范圍和力度，探索建立畜牧業(yè)風險補償機制，對非營利科研機構和民營科研單位及高科技企業(yè)給予稅收、財政和資金等方面的扶持政策。

2.5 建立畜牧業(yè)科研投入的長效機制

加強政府對畜牧業(yè)科技投入主體引導做用，逐步形成國家、地方、企業(yè)、民營等多元化投入格局，推進畜牧業(yè)大型科技設施、重點實驗室、重大科學工程、工程技術研究中心、試驗示范場等建設，改善科研條件。同時，對公益性基礎研究項目，政府應給予重點支持。

2.6 加強國際交流與合作

立足于自主創(chuàng)新，同時實施畜牧科技與產品的“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵科研院校和龍頭企業(yè)適時地將技術和產品向境外輸出，鼓勵研發(fā)機構廣泛參與國際間的學術交流與科研合作。

參考文獻：

[1] 繆冬梅，張院萍. 中德畜牧業(yè)技術合作與交流[J]. 中國畜牧業(yè)，2011（12）：38.

[2] 陳海燕.中國畜牧業(yè)政策支持水平研究[D].北京：中國農業(yè)大學，2014.

[3] 顏景辰.中國生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究[D].武漢：華中農業(yè)大學，2007.

[4] 周道瑋，王志學，孫海霞.東北草食畜牧業(yè)發(fā)展途徑研究[J]家畜生態(tài)學報，2010（9）：35-37.