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        養(yǎng)老地產發(fā)展的制約因素

        2016-01-08 02:36:03李戰(zhàn)軍
        中國經濟信息 2015年24期
        關鍵詞:養(yǎng)老政策護理

        李戰(zhàn)軍

        我國的養(yǎng)老地產發(fā)展還處在學習探索、試驗摸索的初期發(fā)展階段。

        在未來二三十年中,我國老齡化將成為全社會面對的嚴峻問題。這里面既有家庭和社會養(yǎng)老需求的承載問題,也有如何使老年人做到老有所養(yǎng)、所醫(yī)、所學、所為、所樂的問題。

        目前我國養(yǎng)老的空間有市區(qū)養(yǎng)老、近郊養(yǎng)老、名勝景區(qū)及農村養(yǎng)老。主流的養(yǎng)老方式還是以居家養(yǎng)老居多,約在80%以上。另外政府事業(yè)機構養(yǎng)老(價格低廉,供應嚴重不足,一房難求)和企業(yè)養(yǎng)老社區(qū)(項目)養(yǎng)老(一般適合于中高端收入老人居住,有供應,但少市場)。城市養(yǎng)老靠國家的部分是退休金和醫(yī)療,農村養(yǎng)老目前主要依靠子女和親屬,輔之以國家和集體經濟的養(yǎng)老和醫(yī)療補貼。

        中國房地產業(yè)早就看到了我國進入老年社會這一現(xiàn)實帶來的挑戰(zhàn)和機遇,一大批的企業(yè)紛紛研究老年問題,拓展養(yǎng)老地產,搞好老年服務,也取得了一定的社會影響力和企業(yè)發(fā)展的新空間。

        但是總體而言,我國的養(yǎng)老地產發(fā)展還處在學習探索、試驗摸索的初期發(fā)展階段。政府對養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老地產的發(fā)展,目前也僅僅處在認識提高、經驗積累、原則高調、理念落后、措施空洞的起步含糊和政策集成階段。如最近剛剛提出“延遲退休、漸進遞增”的思路。

        我們距離國際上先進的居住家庭化、服務機構化、生活社區(qū)化的高端境界還有漫長的一段道路要走。就房地產而言,養(yǎng)老地產不能成為以老年人為銷售和租賃對象的房地產,這樣的房地產營銷和物業(yè)管理是沒有出路的;養(yǎng)老地產如果缺乏政府的(像我國教育和醫(yī)療單位那樣的土地、稅收、金融政策)支撐,這樣的養(yǎng)老項目只能適合于中高端收入的老人群體;養(yǎng)老地產如果不與社保、醫(yī)護、互聯(lián)網、金融、街道社區(qū)等相結合,那么養(yǎng)老地產就是一個噱頭和空話。

        當前阻礙我國養(yǎng)老事業(yè)、養(yǎng)老地產乃至養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老地產結合的主要障礙一方面是受益主體思想觀念的落后束縛,一方面是政府政策滯后和部門間的協(xié)調缺失。如果不在這兩方面有根本性改觀的話,養(yǎng)老地產永遠陷入困局和危局之中。

        首先是人的觀念問題,特別是老人和子女的觀念。我國40、50后的消費意識上,難以接受任何離家進人機構或社區(qū)養(yǎng)老的模式,不愿搬離老居住區(qū)而融入到新的環(huán)境中去。

        其次是政策問題。政策原則精神高大上,具體措施缺乏量化目標和部門間的協(xié)同。異地安置養(yǎng)老存在退休金給付、醫(yī)藥費報銷的障礙;護理服務老人的職業(yè)沒有進入國家職業(yè)范疇,沒有發(fā)展晉升的事業(yè)前途;養(yǎng)老項目的開發(fā)國家完全按照商業(yè)經營項目那樣征收土地出讓金,全額稅費;醫(yī)療和護理不對接,護理和養(yǎng)老不對接。

        建議我們共同創(chuàng)新制度性、公平性、專業(yè)性、綜合性的養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老地產相結合的政策體制。把政府(主管機構、政策、社區(qū)街道居委、醫(yī)院、治安、市政等)、社會(社團、文教、基金、宗教)、服務商、供應商、護理團隊(醫(yī)生、護士、護理、社工義工、營養(yǎng)師、心理師)、子女親屬等各方面的資源和積極性進行整合。

        建議把產品定位模式、服務定位模式、運營定位模式和商業(yè)定位模式結合起來。凡是開拓養(yǎng)老地產的房地產企業(yè),要互相學習,想明白了再干,在實踐中不斷開拓。endprint

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