李方正

在微觀層面，針對中小企業(yè)多樣化、專業(yè)化訴求，省級層面應出臺專項政策和基金，鼓勵中小企業(yè)與機器人生產商深度對接。

近日在北京舉行的2015年世界機器人大會把機器人話題再度引爆。

“機器換人”是推動傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級的重要舉措，在人力資本逐漸上升的趨勢下，中小企業(yè)將是我國在“十三五”期間“機器換人”的主戰(zhàn)場。但廣東、浙江等省份部分地區(qū)的實踐經驗卻表明，當前中小企業(yè)對“機器換人”的意向普遍較低。

造成“機器換人”落地遇冷尷尬的主要有資金、人才和供需三方面原因。

資金問題是最大短板?！皺C器換人”是一個系統(tǒng)工程，對資金的需求極大。千萬級別的資金投入和至少3年的投資回收期，成為制約中小企業(yè)“機器換人”的最大短板。

專業(yè)人才不足加重中小企業(yè)顧慮。工業(yè)機器人及以其為核心的系統(tǒng)性改造技術含量極高，不僅需要專業(yè)的操作人員，還需要專業(yè)后期服務，支撐其軟件和硬件的維護和升級。

供需不匹配增加中小企業(yè)技改風險。工業(yè)機器人系統(tǒng)通常建立在具有特定任務的硬件和軟件上，但我國在機器人專業(yè)應用領域還不夠細化，仍未實現(xiàn)機器人在專業(yè)用途、專門硬件與專門應用的完全匹配。

一些發(fā)達國家已經經歷了“機器換人”的階段，例如日本較早推廣和使用機器人，尤其注重中小企業(yè)中機器人的普及。為推進機器人在中小企業(yè)的應用，日本于1980年頒布《財政投融資租賃制度》，通過財政投資、日本開發(fā)銀行融資建立中小企業(yè)機器人租賃制度。同年，日本又頒布《中小企業(yè)設備現(xiàn)代化貸款制度和設備借貸制度》，指出要由國家和都道府縣各出等額資金合在一起作為基金，為中小企業(yè)進行設備貸款。

1984年日本開始實行機電一體化稅制，通過享受特別折扣或扣除稅額的方式定向支持中小企業(yè)在特定的時間內購買、租賃特定設備，并用于特定業(yè)種。同時，日本較早開始重視機器人專業(yè)人才的培養(yǎng)，早在1996年立命館大學工學部就已設置了機器人專業(yè)。日本的不同高校在機器人專業(yè)設置上各具特色。

2015年1月日本推出《機器人新戰(zhàn)略》，鼓勵通過運作實際項目和運用職業(yè)培訓、職業(yè)資格制度來培育機器人系統(tǒng)集成和軟件等技術人才。為促使機器人更廣泛地應用于中小企業(yè)，《機器人新戰(zhàn)略》中把研發(fā)體積更小、應用更廣泛、性價比較高的機器人作為主要任務。2015年7月成立的“機器人政策室”，通過政府的幫助，向500多家中小企業(yè)提供機器人引進方面的咨詢，同時推進廉價機器人的開發(fā)。

借鑒發(fā)達國家經驗和結合我國實際情況，破解中小企業(yè)“機器換人”資金、技術和供需難題，可從以下方面入手。

推動實施“共建專項基金+首臺套”的協(xié)同模式破解資金難題?？梢越梃b日本中央政府與都道府縣共建基金的方式設立央地共建的“中小企業(yè)機器換人專項基金”。同時，建立省市級層面的保險補償專項資金。

扶持發(fā)展專業(yè)服務機構，聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)人才。一是鼓勵民間資本成立機器人租賃公司，政府給予相關政策優(yōu)惠。二是扶持機器人售后、維護及檢測的專業(yè)型或綜合型公司的發(fā)展。三是成立專業(yè)的技能人才培訓機構。另外，要量身打造專用機器人，精準打通供需對接渠道。endprint