孟香芹

摘 要：該文介紹了固鎮(zhèn)縣林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的現(xiàn)狀，分析了防護(hù)林體系建設(shè)中存在的問(wèn)題，并就如何建立健全固鎮(zhèn)縣生態(tài)防護(hù)林體系作了初步探討，提出了林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的思路和對(duì)策。

關(guān)鍵詞：林業(yè)生態(tài)體系；建設(shè)；對(duì)策；固鎮(zhèn)縣

中圖分類號(hào) S757 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2015）24-120-02

近年來(lái)，固鎮(zhèn)縣大力開(kāi)展林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，在溝河堤岸、道路兩側(cè)、村莊周?chē)ㄔO(shè)了大規(guī)模的生態(tài)防護(hù)林，對(duì)改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的生態(tài)支撐作用。但是，與省政府提出的建設(shè)森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系目標(biāo)相比，與固鎮(zhèn)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需求相比，固鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)仍存在一定的差距。通過(guò)加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，構(gòu)筑固鎮(zhèn)縣林業(yè)生態(tài)保護(hù)屏障，建設(shè)有固鎮(zhèn)特色的森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的整體性，促進(jìn)森林綜合效益的高效發(fā)揮，推進(jìn)固鎮(zhèn)縣林業(yè)向更高層次、更高目標(biāo)邁進(jìn)。本文通過(guò)對(duì)固鎮(zhèn)縣林業(yè)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題進(jìn)行綜述論證，提出了今后林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的思路和對(duì)策，以期為該縣林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)提供一定的理論依據(jù)。

1 固鎮(zhèn)縣林業(yè)建設(shè)歷史及現(xiàn)狀

固鎮(zhèn)縣為落葉闊葉林區(qū)，在我國(guó)林業(yè)區(qū)劃上被劃為平原農(nóng)田防護(hù)林區(qū)，主要的森林組成包括村莊片林、農(nóng)田林網(wǎng)等；森林種類的布局重點(diǎn)在農(nóng)田防護(hù)林，平原林業(yè)的特點(diǎn)較為突出。

解放前，由于戰(zhàn)爭(zhēng)及其他多種原因，固鎮(zhèn)縣森林資源十分匱乏，森林覆蓋率一度只有4%左右。解放后，特別是黨的十一屆三中全會(huì)后，全縣人民大力發(fā)展植樹(shù)造林，森林覆蓋率不斷增長(zhǎng)。近年來(lái)，固鎮(zhèn)縣委、縣政府更加重視造林綠化工作，堅(jiān)持不懈年年開(kāi)展植樹(shù)造林，大力推進(jìn)平原綠化工程、綠色通道工程、長(zhǎng)江及淮河流域防護(hù)林體系工程建設(shè)，同時(shí)林業(yè)生態(tài)建設(shè)堅(jiān)持以項(xiàng)目帶動(dòng)為主，實(shí)行工程管理、建設(shè)管理并重，分別于1994年和1997年實(shí)現(xiàn)了消滅宜林荒地和平原綠化達(dá)標(biāo)的目標(biāo)。全縣森林資源逐年增長(zhǎng)，林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得明顯成效。結(jié)合2014年的相關(guān)調(diào)查資料，固鎮(zhèn)縣現(xiàn)有林業(yè)用地的面積為24 760.7hm2，全縣森林覆蓋率達(dá)到18.23%。在有林地構(gòu)成中，村片林占67.8%，林分占12%，零星四旁植樹(shù)折算面積占15.8%，其他經(jīng)濟(jì)林占4.4%。全縣活立木蓄積量2 245 087m3，全縣林業(yè)產(chǎn)值平均年遞增幅度20%以上，取得了良好的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

2 林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)的途徑

2.1 農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)建設(shè) 結(jié)合農(nóng)田水利基本建設(shè)，大搞平原綠化，建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)的面積達(dá)到5.2萬(wàn)hm2，占全縣適宜建網(wǎng)面積的86%，網(wǎng)格面積平均為16.7hm2左右。其中在世行項(xiàng)目區(qū)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)2萬(wàn)hm2。一般農(nóng)田林網(wǎng)植樹(shù)1～2行，單行株距2m，雙行株行距3m×2m。

2.2 綠色通道工程建設(shè) 固鎮(zhèn)縣內(nèi)所有的鐵路及公路，除了進(jìn)行常規(guī)的綠化及林網(wǎng)建設(shè)外，在路溝外側(cè)建設(shè)林帶，鐵路、省道植樹(shù)每側(cè)4行以上，縣道林帶每側(cè)3行以上，共建設(shè)綠色通道林帶800hm2，植樹(shù)長(zhǎng)度近500km，提高了交通干線的綠化水平，改善了環(huán)境質(zhì)量。

2.3 溝河堤壩生態(tài)林建設(shè) 在各個(gè)類型較大的河壩（包括沱河、澮河等）及多條主要支流堤壩（經(jīng)估計(jì)約40條）上，積極地開(kāi)展生態(tài)林的營(yíng)造工作，建設(shè)堤壩林等的面積共計(jì)達(dá)到2 000hm2左右，大大增強(qiáng)了堤壩林的功能，對(duì)堤壩上的水土起到了較好的保護(hù)作用，達(dá)到了固堤、經(jīng)濟(jì)等多方面的目的。

2.4 村片林建設(shè) 全縣村村綠化、戶戶植樹(shù)，村片林面積已達(dá)到0.8萬(wàn)hm2。實(shí)施更新改造，在村內(nèi)發(fā)展高效商品林、村外建設(shè)生態(tài)公益林，以楊樹(shù)為主，同時(shí)在家前屋后栽植了石榴、柿子等果樹(shù)，大力建設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)村、生態(tài)戶。每年春全縣建設(shè)村片林約200hm2，目前村莊林木覆蓋率達(dá)70%以上，每至盛夏，村村綠蔭環(huán)繞，增加了群眾的林業(yè)和多種經(jīng)營(yíng)收入，改善了農(nóng)民的生活條件和生活環(huán)境。

3 林業(yè)生態(tài)建設(shè)效益及存在問(wèn)題

3.1 主要優(yōu)勢(shì)及效益發(fā)揮 總體上看，經(jīng)過(guò)多年的連續(xù)植樹(shù)，使得當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境得到了有效改善，降低了作物生產(chǎn)中自然災(zāi)害（包括干旱、凍害、澇災(zāi)等）的不利影響，林網(wǎng)內(nèi)降低風(fēng)速20%以上，相對(duì)濕度提高5%以上，林帶內(nèi)氣溫夏季有所降低，春秋季相對(duì)提高，土壤的溫度也較之以前有一定的變化，一般春秋季提高、夏季降低的幅度分別在0.2～1.0℃、0.5℃左右；使作物的生育期延長(zhǎng)，在一定程度上對(duì)產(chǎn)量及質(zhì)量的提高提供了有利的條件，經(jīng)過(guò)調(diào)查，產(chǎn)量可達(dá)到約10%的增長(zhǎng)幅度。通過(guò)林下間作等林業(yè)生態(tài)建設(shè)措施的實(shí)施，使得農(nóng)村原有的能源消耗結(jié)構(gòu)得以改變，改變了農(nóng)戶使用作物秸稈當(dāng)燃料的行為，不僅節(jié)約了大量的作物秸稈，還減少了燃燒造成的污染。經(jīng)過(guò)調(diào)查，全縣平均每年節(jié)省的秸稈總量達(dá)到約1×105t，通過(guò)還田可作為農(nóng)業(yè)上的有機(jī)肥，有效地降低了化肥的使用量。堤壩上營(yíng)造的用于保持水土的森林，大大提高了堤壩的排水及蓄水功能，使其使用的年限延長(zhǎng)，疏浚的次數(shù)也大大降低，相應(yīng)地也節(jié)約了成本，取得的效益較為明顯。建設(shè)的經(jīng)果林及商品林等，增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的收入，促進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的提高。此外，建設(shè)的城鎮(zhèn)綠化、庭院經(jīng)濟(jì)等，對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量的改善、綠化水平的提高等方面均發(fā)揮了重要的作用。

3.2 存在的問(wèn)題 一是結(jié)構(gòu)不合理，在固鎮(zhèn)縣所有的林分中，大部分均為幼林、中齡林，占比超過(guò)了70%，近成熟林所占的比例過(guò)低，僅為15%，森林資源發(fā)展的后勁較弱；在林種上，大部分為防護(hù)林等，經(jīng)果林的占比極小，僅為4%左右，且在營(yíng)造的用材林中，大部分樹(shù)種選擇的為楊樹(shù)，沒(méi)有達(dá)到多樣性。因此未來(lái)建設(shè)的重點(diǎn)時(shí)對(duì)林分及樹(shù)種結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。二是撫育管理較落后，近年來(lái)雖然通過(guò)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，林木資源的總量有所增加，但目前均為幼林，需要加大撫育管理，但是由于多種原因固鎮(zhèn)縣新幼林的撫育管理工作較為滯后，一般很少進(jìn)行管理，任由其生長(zhǎng)，不利于生態(tài)建設(shè)效益的發(fā)揮。三是林分的質(zhì)量不高，在固鎮(zhèn)縣的所有林分中，大部分均為村片林，占比可超過(guò)60%。此類林分生長(zhǎng)的速度較慢，林相較差，產(chǎn)量較低，不能有效地發(fā)揮森林資源的防護(hù)效果。

4 林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)的思路和對(duì)策

建設(shè)林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系是固鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展的主題之一，是固鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的目標(biāo)，要緊緊抓住固鎮(zhèn)縣被列為全省森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系示范點(diǎn)的機(jī)遇，結(jié)合全縣林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，規(guī)劃實(shí)施林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。主要原則是：實(shí)施分類經(jīng)營(yíng)、建設(shè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)；調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、興辦林業(yè)產(chǎn)業(yè)；依靠科技推動(dòng)，堅(jiān)持依法治林；建設(shè)綠色家園，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。以城鎮(zhèn)、村莊綠化為“點(diǎn)”，以道路、溝河林帶建設(shè)為“線”，以農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)、生態(tài)公益林和商品林基地建設(shè)為“面”，做到點(diǎn)、線、面相結(jié)合，進(jìn)而達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提高的目的，營(yíng)造出較為完善的林業(yè)生態(tài)體系。具體應(yīng)采取以下對(duì)策措施：

4.1 確定生態(tài)公益林和商品林的合理比例 實(shí)施林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)，對(duì)商品林和公益林的建設(shè)力度要加大，以達(dá)到林種布局合理、樹(shù)種配置合理的林業(yè)格局，有效地實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的結(jié)合。目前，全縣在淮河一級(jí)支流如懷洪新河、澮河、沱河等生態(tài)區(qū)位內(nèi)，有公益林2 000hm2，是固鎮(zhèn)縣林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要組成部分，要加強(qiáng)管理，促進(jìn)生態(tài)效益的發(fā)揮。

4.2 建設(shè)點(diǎn)、線、面相結(jié)合的生態(tài)防護(hù)林骨架

4.2.1 “點(diǎn)”的建設(shè) 抓好林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)中“點(diǎn)”的建設(shè)，即城鎮(zhèn)、村莊的綠化水平要進(jìn)一步提高。目前，固鎮(zhèn)縣的城鎮(zhèn)和村莊綠化率較高，但綠化質(zhì)量還有待于進(jìn)一步提高。

4.2.2 “線”的建設(shè) 主要是在道路、溝河沿線建設(shè)大型防護(hù)林帶。一是加快綠色通道工程的建設(shè)，把國(guó)家綠色長(zhǎng)廊工程由鐵路、省道向縣鄉(xiāng)道、溝河延伸，鐵路、省道每側(cè)林帶植樹(shù)4行以上，寬度15m以上，縣鄉(xiāng)公路每側(cè)林帶植樹(shù)3行以上，寬度10m以上，同時(shí)使建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)?shù)靥岣?。二是突出淮河流域防護(hù)林重點(diǎn)工程建設(shè)，推進(jìn)溝河堤岸的退耕還林，未綠化的要盡快綠化，綠化寬度不夠的要拓寬林帶。努力恢復(fù)和增加植被，實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的綜合治理，更好地發(fā)揮林業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的防護(hù)效應(yīng)。

4.2.3 “面”的建設(shè) 固鎮(zhèn)縣屬平原農(nóng)業(yè)區(qū)，境內(nèi)無(wú)山，地形平坦，建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)是防風(fēng)固土、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的有效途徑。把農(nóng)田實(shí)行3級(jí)劃方，規(guī)劃成一系列的大方、中方、小方。333hm2為1個(gè)大方，以公路、大溝為骨架，植樹(shù)3行以上；67hm2為1個(gè)中方，以大路、中溝為基礎(chǔ)，植樹(shù)2行；16.7hm2左右為1個(gè)小方，以生產(chǎn)路、小溝為邊界，植樹(shù)1～2行；林網(wǎng)內(nèi)林帶以疏透結(jié)構(gòu)為主，形成完整的網(wǎng)絡(luò)體系，可以有效地防止干熱風(fēng)的危害，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域小氣候，提高產(chǎn)量和效益。同時(shí)根據(jù)林業(yè)生產(chǎn)的需要和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，發(fā)展成片造林，實(shí)施林糧間作，以彌補(bǔ)“點(diǎn)”、“線”建設(shè)的不足，提高林業(yè)整體防護(hù)功能。

4.3 科技興林 建立和完善林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)支撐體系，創(chuàng)新、推廣和運(yùn)用林業(yè)生產(chǎn)實(shí)用先進(jìn)技術(shù)，以林木種苗生產(chǎn)為重點(diǎn)，推廣楊樹(shù)新品種和經(jīng)果林新品種，提高林業(yè)生產(chǎn)的科技含量，優(yōu)化造林樹(shù)種結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)樹(shù)種多樣化，減少純林，示范推廣多樹(shù)種混交林，特別是楊樹(shù)和其它樹(shù)種的混交模式，擴(kuò)大混交林面積，努力提高造林綠化成效。

4.4 依法治林 健全林業(yè)行政管理執(zhí)法體系，加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法力度，依法打擊破壞森林資源的各種違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)格保護(hù)森林資源安全，努力為林業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

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