池志勇

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跟進軍隊改革進程做好思想政治工作

池志勇

摘要：面對國防和軍隊深化改革，思想政治工作必須在“四個跟進”中凝聚堅決擁護改革、積極支持改革、自覺投身改革的強大正能量。即：跟進改革抓調(diào)研，把準(zhǔn)官兵的“關(guān)切點”；跟進改革抓教育，解答官兵的“疑惑點”；跟進改革抓規(guī)范，疏通官兵的“梗阻點”；跟進改革抓轉(zhuǎn)化，扎實官兵的“落腳點”。

關(guān)鍵詞：軍隊改革；跟進；思想政治工作

中圖分類號：E221

文獻標(biāo)識碼：A

新形勢下，貫徹落實全軍政治工作會議精神，扎實做好軍隊改革中思想政治工作，必須堅持“五個貫穿全過程”，引導(dǎo)廣大官兵從全局和戰(zhàn)略高度認(rèn)識把握軍隊改革的重大意義和豐富內(nèi)涵，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和中央軍委的決策部署上來，切實凝聚堅決擁護改革、積極支持改革、自覺投身改革的強大正能量。

一、跟進改革抓調(diào)研，把準(zhǔn)官兵的“關(guān)切點”

習(xí)主席強調(diào)指出，“在這場世界新軍事革命大潮中，誰思想保守、固步自封，誰就會錯失寶貴機遇，陷于戰(zhàn)略被動”。改革事關(guān)國防和軍隊建設(shè)全局，不可避免會涉及到大多數(shù)官兵切身利益，容易引發(fā)官兵思想波動，甚至產(chǎn)生消極心理，成為影響軍隊改革順利推進的不穩(wěn)定因素。為此，各級務(wù)必要強化問題意識，堅持問題導(dǎo)向，大力加強思想調(diào)查分析，采取面對面談心、鍵對鍵互動、心貼心交流的方法，沉到底部、走到末端、貼到跟前，全方位、多渠道了解掌握官兵對軍隊改革的真實想法和利益訴求，及時發(fā)現(xiàn)傾向問題，精準(zhǔn)把握影響面和危害性，增強軍隊改革中思想政治工作指向性。

一是把思想反映找出來。隨著軍隊改革的不斷深入，改革的政策法規(guī)也會逐漸浮出水面，另外，網(wǎng)上一些小道消息撲朔迷離，坊間各種議論持續(xù)發(fā)酵，都會不同程度地觸及官兵“中樞神經(jīng)”，影響官兵認(rèn)識判斷。各級必須跟進改革，深入了解，把官兵對改革持有什么樣的認(rèn)識、懷有什么樣的看法、抱有什么樣的態(tài)度等問題搞清楚，為扎實開展軍隊改革宣傳教育提供事實依據(jù)。

二是把心理訴求找出來。官兵雖然對軍隊改革堅決擁護，熱切期盼改革能夠開出一副破解軍隊體制機制障礙的“靈丹妙藥”，但同時又都想成為軍隊改革的“受益者”，而不是“犧牲品”，因此，對有可能涉及自身利益的一些不確定性因素也憂心忡忡。各級要認(rèn)真聽取官兵對軍隊改革的擔(dān)憂顧慮、期待愿景和意見建議，切實把準(zhǔn)心理期望值，為軍隊改革建言獻策打好基礎(chǔ)。

三是把現(xiàn)實困難找出來。一些官兵對軍隊改革有顧慮有疑問，一個很重要的原因就是他們現(xiàn)實困難多，存在“改革抑郁癥”，擔(dān)心軍隊改革會首先“革掉自己的命”“拿自己開刀”，觸及到既得利益，改革會影響到自己的家庭生活和以后成長進步。各級務(wù)必要堅持推進軍隊改革進程與解決官兵現(xiàn)實困難兼顧并重，把官兵存在的現(xiàn)實困難了解清楚、掌握透徹，為更好地開展解難送暖活動、引導(dǎo)官兵勇于接受改革風(fēng)險挑戰(zhàn)提供堅強支持。

二、跟進改革抓教育，解答官兵的“疑惑點”

服務(wù)和保證改革順利推進，必須要深刻理解支持改革。當(dāng)前，軍隊改革是史無前例的，必然“傷筋動骨”，觸動方方面面的利益。要知道，假如官兵對軍隊改革的重大現(xiàn)實意義不甚了解、對面臨的嚴(yán)峻形勢認(rèn)識不清、對接受的挑戰(zhàn)考驗估計不足、對付出的犧牲代價準(zhǔn)備不好等，而思想政治工作服務(wù)保證改革的功能作用沒有有效發(fā)揮，官兵擁護、支持和參與改革的意志力量勢必聚合不到一起。各級要跟進軍隊改革進程，堅持把強有力的思想政治工作貫穿于改革全過程，加強軍隊改革宣傳教育，把改革精神領(lǐng)悟好，把改革政策闡釋透，凝聚改革共識，堅強改革意志，形成改革合力，更好地發(fā)揮思想政治工作的服務(wù)保證功能。

一是深入領(lǐng)會上級文件精神。上級文件精神承載著軍隊改革的“綱”和“魂”，各級要把組織官兵學(xué)習(xí)黨中央、中央軍委決策部署和習(xí)主席關(guān)于深化軍隊改革的重要論述作為重要政治任務(wù)來抓，搞清楚改革的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、指導(dǎo)原則，搞明白推進改革的指向標(biāo)和聚焦點，深刻認(rèn)識改革面臨的難得機遇和有利條件，全面把握深化軍隊改革的指導(dǎo)原則、目標(biāo)任務(wù)和實踐要求，引導(dǎo)官兵從政治高度、戰(zhàn)略全局和時代要求上思考把握改革問題。

二是清醒認(rèn)識改革形勢任務(wù)。當(dāng)前，軍隊改革已進入“深水區(qū)”，各種思想混雜交鋒，各種利益碰撞交織，各種矛盾疊加交融，特別是世界主要國家軍事優(yōu)勢地位競爭，以及我國經(jīng)濟發(fā)展、領(lǐng)土主權(quán)等面臨的一系列外來安全威脅，都迫切要求我們要建立一支與大國地位相稱的國防力量作支撐。各級要深入開展軍隊改革形勢政策宣講，引導(dǎo)官兵認(rèn)清改革是歷史經(jīng)驗教訓(xùn)所得、認(rèn)清改革是維護國家利益所需、認(rèn)清改革是實現(xiàn)強軍興軍所趨，增強官兵迎接改革的使命感、參與改革的緊迫感和投身改革的責(zé)任感。

三是跟進搞好現(xiàn)實思想引導(dǎo)。推進軍隊改革進程中，官兵思想上不可避免地會產(chǎn)生認(rèn)識的困惑點、行為的迷茫點、落實的干擾點，如果各級現(xiàn)實思想引導(dǎo)跟進不及時不科學(xué)不深入，就難以形成“人心齊，泰山移”的改革環(huán)境。各級要跟進改革進程，堅持共性的問題普遍教育與個性問題一對一解決結(jié)合的辦法，以上級黨委機關(guān)下發(fā)的改革宣傳教育提綱為基本教材，扎實開展深化軍隊改革教育；對個別官兵暴露出來的思想認(rèn)識問題，要針對具體“癥狀”開出治愈“良方”，堅定官兵改革的信心決心。

三、跟進改革抓規(guī)范，疏通官兵的“梗阻點”

習(xí)主席指出：“在整個改革過程中，都要高度重視運用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動作用。”對于一個黨員，紀(jì)律是高壓線；對于一個政黨，紀(jì)律是生命線；對于深化軍隊改革，紀(jì)律是改革成功的重要保證線。各級要堅決貫徹依法治軍、從嚴(yán)治軍要求，堅持把強化紀(jì)律觀念貫穿始終，把從嚴(yán)執(zhí)行紀(jì)律貫穿始終，把加強監(jiān)督檢查貫穿始終，教育引導(dǎo)官兵強化自律意識，過好改革紀(jì)律關(guān)，以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)參與軍隊改革，做到令行禁止、步調(diào)一致。

一是強化紀(jì)律觀念。如果官兵紀(jì)律意識、保密意識缺乏，不辨真假、不論出處、不遵紀(jì)律，以捕捉、編造、散播軍隊改革信息為快事，無意之間就會動搖軍心士氣、觸碰紀(jì)律“紅線”。各級要加大改革紀(jì)律學(xué)習(xí)普及力度，強化官兵號令意識和紀(jì)律觀念，引導(dǎo)官兵嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、人事紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律，堅決抵制混淆視聽、干擾改革的錯誤言論，不妄發(fā)議論，不聽不信不傳虛假軍改消息，增強官兵遵守改革紀(jì)律的自覺性。

二是強化紀(jì)律執(zhí)行。面對軍隊改革這項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，能不能堅決擁護和支持改革，是政治上敏感不敏感、成熟不成熟、可靠不可靠的重要表現(xiàn)，容不得半點含糊，不能講任何價錢。各級要嚴(yán)格改革紀(jì)律執(zhí)行，防止政治上的自由主義和行動上的自由化，對無中生有的造謠者、無端滋事的執(zhí)行者、無理刁難的阻撓者都要嚴(yán)厲批評，造成嚴(yán)重影響和不良后果的，要依法從嚴(yán)處理決不手軟；而對那些積極擁護、支持和參與軍隊改革的同志，要旗幟鮮明地大力培樹典型，以強有力的制度執(zhí)行力推動改革順利進行。

三是強化紀(jì)律監(jiān)督。執(zhí)行軍隊改革紀(jì)律事關(guān)軍心士氣、事關(guān)部隊穩(wěn)定、事關(guān)改革進程。如果執(zhí)行軍隊改革紀(jì)律缺乏公平正義，不能堅持“一把尺子量到底”，存在嚴(yán)下不嚴(yán)上、嚴(yán)兵不嚴(yán)官、嚴(yán)人不嚴(yán)己、嚴(yán)部隊不嚴(yán)機關(guān)的問題，做不到以公平正義贏公心、聚合力，官兵鬧意見、有情緒，推動軍隊改革必然阻力重重。各級必須大力整飭軍風(fēng)軍紀(jì)，堅持紀(jì)律面前人人平等，把加強監(jiān)督檢查貫穿改革紀(jì)律執(zhí)行全過程，解決執(zhí)行紀(jì)律失之于軟、失之于寬的問題，切實維護我軍威武之師、文明之師的良好形象。

四、跟進改革抓轉(zhuǎn)化，扎實官兵的“落腳點”

習(xí)主席在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會議上指出，“推出一批能叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招實招，處理好改革‘最先一公里’和‘最后一公里’的關(guān)系，突破‘中梗阻’，防止不作為，把改革方案的含金量充分展現(xiàn)出來，讓人民群眾有更多獲得感?！奔訌娷婈牳母镏兴枷胝喂ぷ?，目的是為了統(tǒng)籌當(dāng)前部隊各項建設(shè)、促進軍隊改革工作落實，始終保持部隊?wèi)?zhàn)備、訓(xùn)練、工作、生活秩序正規(guī)，確保部隊高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，隨時能夠有效履行使命任務(wù)。各級要著眼軍事斗爭準(zhǔn)備需要，堅持把軍隊改革中思想政治工作與當(dāng)前部隊各項工作融入結(jié)合起來，努力實現(xiàn)兩不誤、兩促進。

一是融入教育實踐活動。如果把軍隊改革中思想政治工作與其他教育實踐活動割裂開來，搞“兩張皮”，勢必造成工作交叉、任務(wù)疊加，弱化軍隊改革中思想政治工作實效性。各級要結(jié)合部隊主題教育活動、形勢政策教育、作風(fēng)紀(jì)律整頓等教育實踐活動，找準(zhǔn)軍隊改革中思想政治工作“切入點”，緊緊圍繞軍隊改革主題，通過開展專家輔導(dǎo)授課、設(shè)置主題互動討論、實地參觀見學(xué)等，增進官兵對扎實推進軍隊改革的思想認(rèn)同和行動認(rèn)同。

二是融入值勤訓(xùn)練工作。值勤訓(xùn)練是部隊?wèi)?zhàn)斗力生成的基本途徑，是實現(xiàn)軍隊改革目標(biāo)的基礎(chǔ)性工作。各級要緊密結(jié)合部隊性質(zhì)、崗位特點、訓(xùn)練強度、官兵結(jié)構(gòu)等，把軍隊改革中思想政治工作與部隊日常值勤訓(xùn)練工作結(jié)合起來，大力開展主題鮮明的爭先創(chuàng)優(yōu)活動，引導(dǎo)官兵以堅決的改革意志、飽滿的改革熱情、強烈的改革擔(dān)當(dāng)、振奮的改革精神、積極的改革行動，值好勤、站好崗、干好事、建好功，努力為軍隊改革順利推進積極做貢獻、創(chuàng)佳績。

三是融入完成大項任務(wù)。各級要堅持把大項任務(wù)作為開展軍隊改革中思想政治工作的最佳實踐平臺，把大項任務(wù)完成情況作為檢驗軍隊改革中思想政治工作的重要標(biāo)尺，突出部隊年度外訓(xùn)演習(xí)、跨區(qū)訓(xùn)練、戰(zhàn)斗力建設(shè)檢驗評估、軍事訓(xùn)練等級達標(biāo)等大項軍事實踐活動，力求在動員宣誓、戰(zhàn)地教育、陣地演出、戰(zhàn)場氛圍布置等任務(wù)環(huán)節(jié)融入軍隊改革中思想政治工作內(nèi)容，切實在真訓(xùn)實練中強化官兵參與軍隊改革的意志品質(zhì)、使命擔(dān)當(dāng)和打贏本領(lǐng)。

【作者系96275部隊政治處副主任】