胡剛

提高戰(zhàn)時(shí)政治工作實(shí)戰(zhàn)化演訓(xùn)效果的途徑

胡剛

研究和提高戰(zhàn)時(shí)政治工作效力是提高核心軍事能力、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的應(yīng)有之義。然而，由于各種原因，近年來軍隊(duì)中弱化政治工作的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，戰(zhàn)時(shí)政治工作的實(shí)戰(zhàn)化演訓(xùn)也常常流于形式，難見實(shí)效。提高戰(zhàn)時(shí)政治工作的實(shí)戰(zhàn)化演訓(xùn)效果，已成為提升我軍實(shí)戰(zhàn)能力的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

一、讓政工演訓(xùn)成為“實(shí)際存在”

未來信息化戰(zhàn)爭要求戰(zhàn)時(shí)政治工作必須與軍事行動(dòng)同時(shí)進(jìn)行，共同進(jìn)退。然而，在近來的實(shí)戰(zhàn)化演訓(xùn)中，導(dǎo)演組的政工導(dǎo)調(diào)人員常被“邊緣化”，變得可有可無，有的導(dǎo)演組甚至出現(xiàn)了專職政工導(dǎo)調(diào)席位的缺失現(xiàn)象，不能及時(shí)根據(jù)演訓(xùn)實(shí)際進(jìn)程及時(shí)進(jìn)行政工科目導(dǎo)調(diào)。演訓(xùn)中一體化指揮信息系統(tǒng)的政工模塊也不同程度地存在“缺位”或“虛化”等現(xiàn)象。參演政工角色的官兵常常被當(dāng)作可有可無的“配角”“候補(bǔ)”“余員”，相應(yīng)的政工機(jī)構(gòu)也常常是無所事事，形同虛設(shè)。因此，必須重視提高戰(zhàn)時(shí)政工科目和相關(guān)人員在實(shí)戰(zhàn)化演訓(xùn)中的“存在感”。

一是組織籌劃必須有專人負(fù)責(zé)，克服戰(zhàn)時(shí)政工科目“無人管”“少人問”“易被遺忘”的問題。首先，演訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)必須有政工領(lǐng)導(dǎo)參加，確保有專人負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和籌劃關(guān)于戰(zhàn)時(shí)政工科目演訓(xùn)的重大事項(xiàng)。在進(jìn)行演訓(xùn)方案設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)對(duì)戰(zhàn)時(shí)政工演訓(xùn)的內(nèi)容和程序進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃；在戰(zhàn)時(shí)政工演訓(xùn)實(shí)施過程中，應(yīng)有專人及時(shí)下達(dá)演訓(xùn)指示，部署演訓(xùn)任務(wù)。其次，導(dǎo)演機(jī)構(gòu)的導(dǎo)演組和調(diào)理組中必須有政工席位，專門負(fù)責(zé)戰(zhàn)時(shí)政工演訓(xùn)的各項(xiàng)組織準(zhǔn)備與導(dǎo)演實(shí)施工作。必須有專人負(fù)責(zé)編寫涉及戰(zhàn)時(shí)政工演訓(xùn)的作戰(zhàn)文書、導(dǎo)調(diào)文書、各項(xiàng)計(jì)劃安排等各種想定文書或演訓(xùn)文書；必須有專人負(fù)責(zé)對(duì)戰(zhàn)時(shí)政工演訓(xùn)所需技術(shù)設(shè)備的規(guī)劃、購置、安裝、調(diào)試、運(yùn)行和維修等技術(shù)保障工作；必須有專人負(fù)責(zé)演訓(xùn)前戰(zhàn)時(shí)政工科目的導(dǎo)演機(jī)構(gòu)合練、對(duì)政工演訓(xùn)準(zhǔn)備的檢查指導(dǎo)，在演訓(xùn)中分析情況、督導(dǎo)演訓(xùn)、設(shè)計(jì)態(tài)勢(shì)、推進(jìn)演訓(xùn)，演訓(xùn)后適時(shí)總結(jié)、評(píng)估、講評(píng)等環(huán)節(jié)的工作。

二是參演角色必須有具體任務(wù)，克服政工角色“可有可無”“無所事事”甚至被看作“余員”的問題。在演訓(xùn)中，要讓每個(gè)政工科目的參演官兵都有特定的角色、職務(wù)和任務(wù)。將戰(zhàn)時(shí)政治工作編組與作戰(zhàn)行動(dòng)編組結(jié)合進(jìn)行，確保政治工作與各作戰(zhàn)行動(dòng)同步開展，讓每個(gè)政工角色在作戰(zhàn)中都能有具體的政治工作任務(wù)，真正發(fā)揮對(duì)作戰(zhàn)的服務(wù)保證作用和政治工作的作戰(zhàn)功能。讓參演官兵真正體會(huì)到戰(zhàn)時(shí)政治工作在作戰(zhàn)中的地位作用，引起對(duì)戰(zhàn)時(shí)政工的重視，調(diào)動(dòng)官兵對(duì)戰(zhàn)時(shí)政工科目的參演熱情和研究興趣。

三是戰(zhàn)時(shí)政工要作為必訓(xùn)科目，克服演訓(xùn)中政工科目“被無視”“被遺漏”“被排擠”等現(xiàn)象。無論是戰(zhàn)斗動(dòng)員、戰(zhàn)場宣傳鼓動(dòng)、軍事民主活動(dòng)、立功創(chuàng)?；顒?dòng)等服務(wù)保障性政治工作，還是輿論戰(zhàn)、心理戰(zhàn)、法律戰(zhàn)等作戰(zhàn)性政治工作，都是未來戰(zhàn)場上我軍克敵制勝的必要行動(dòng)。因此，在演訓(xùn)中必須將各種戰(zhàn)時(shí)政工科目作為必訓(xùn)科目實(shí)施。同時(shí)，一體化指揮信息系統(tǒng)中必須不斷充實(shí)更新政工模塊的內(nèi)容，保證政工演訓(xùn)科目緊貼戰(zhàn)場實(shí)際和未來作戰(zhàn)需求。

二、給政工演訓(xùn)注入信息元素

隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)不斷應(yīng)用于戰(zhàn)場，未來戰(zhàn)場的信息化、智能化、無人化特征將愈發(fā)明顯，未來作戰(zhàn)力量的構(gòu)成及其作戰(zhàn)行動(dòng)也將沿著數(shù)字化、智能化趨勢(shì)發(fā)展，未來的戰(zhàn)場將帶有濃濃的“信息”味道。戰(zhàn)時(shí)政治工作要適應(yīng)這一發(fā)展要求，就必須在實(shí)戰(zhàn)化政工演訓(xùn)中大量注入信息元素，提高演訓(xùn)的信息化水平。

一是搭建信息化政工演訓(xùn)平臺(tái)。信息化戰(zhàn)爭中戰(zhàn)時(shí)政治工作具有節(jié)奏快、變化多、強(qiáng)度大、任務(wù)重的特點(diǎn)，在演訓(xùn)中必須依托一體化指揮信息系統(tǒng)，發(fā)展完善政治工作子系統(tǒng)建設(shè)，積極搭建戰(zhàn)時(shí)政工演訓(xùn)信息平臺(tái)，營造濃厚的信息化戰(zhàn)場氛圍，提升演訓(xùn)裝備設(shè)施的信息化水平，并不斷豐富平臺(tái)內(nèi)容。保證戰(zhàn)時(shí)政工系統(tǒng)能與軍事、后勤和裝備系統(tǒng)協(xié)調(diào)兼容，上下級(jí)之間、各個(gè)戰(zhàn)斗單元之間能通過各種信息技術(shù)手段直接互通互聯(lián)，實(shí)時(shí)交換情報(bào)信息，共享戰(zhàn)場態(tài)勢(shì)信息，提高演訓(xùn)中戰(zhàn)時(shí)政治工作的決策、指揮、協(xié)調(diào)和行動(dòng)效率，提高參演官兵在信息化戰(zhàn)爭形態(tài)中高效完成各項(xiàng)戰(zhàn)時(shí)政治工作任務(wù)的能力。

二是讓政工信息的形式內(nèi)容符合時(shí)代特點(diǎn)。信息化進(jìn)程正潛移默化地影響著當(dāng)代人的生活方式和作戰(zhàn)方式，網(wǎng)絡(luò)生活時(shí)代的到來，微信、微博等新興媒體的普及，使人們進(jìn)入了“碎讀”“秒讀”“讀圖”時(shí)代，短小精悍的文章、圖文聲像并茂的文件更受歡迎，也更容易被理解，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷應(yīng)用大幅提高了人們獲取信息、處理信息、理解信息的效率，也使現(xiàn)代人的閱讀習(xí)慣、思維模式都發(fā)生著微妙變化。戰(zhàn)時(shí)政治工作依托信息系統(tǒng)傳遞的各種態(tài)勢(shì)情報(bào)信息、命令指示信息、宣傳鼓動(dòng)信息、心理攻防信息、輿論對(duì)抗信息等戰(zhàn)場信息，都要順應(yīng)這一時(shí)代特點(diǎn)。戰(zhàn)時(shí)政治工作演訓(xùn)中應(yīng)針對(duì)人們當(dāng)前的信息習(xí)慣特點(diǎn)，通過設(shè)置特定科目、有意導(dǎo)調(diào)情況等途徑，著力引導(dǎo)參演官兵根據(jù)現(xiàn)代人的信息活動(dòng)習(xí)慣和理念，以各種生動(dòng)、精練、流行的表現(xiàn)形式來制定和傳遞戰(zhàn)時(shí)政工信息，培養(yǎng)提高其運(yùn)用信息化裝備鼓舞士氣、攻心奪志、爭奪法理優(yōu)勢(shì)、爭取廣泛支持的能力。

三是用信息化手段開展傳統(tǒng)政工科目。導(dǎo)演部可誘導(dǎo)參演官兵依托信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，運(yùn)用戰(zhàn)時(shí)政工系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫，發(fā)揮各種戰(zhàn)場移動(dòng)智能終端的作用，以網(wǎng)絡(luò)會(huì)議、電話會(huì)議、多媒體展示等形式，對(duì)思想教育、戰(zhàn)前動(dòng)員、誓師大會(huì)、火線入黨、軍事民主、群眾發(fā)動(dòng)等傳統(tǒng)的戰(zhàn)時(shí)政工科目的組織形式進(jìn)行補(bǔ)充和完善，將挑應(yīng)戰(zhàn)、表決心、喊口號(hào)等傳統(tǒng)科目搬到戰(zhàn)場信息網(wǎng)絡(luò)中來，豐富傳統(tǒng)戰(zhàn)時(shí)政工科目的內(nèi)涵和形式，以適應(yīng)現(xiàn)代作戰(zhàn)行動(dòng)的突發(fā)性、多變性和作戰(zhàn)力量的分散性、機(jī)動(dòng)性，保證戰(zhàn)時(shí)政治工作更加深入、細(xì)致、持久，使傳統(tǒng)政工科目發(fā)揮更大的戰(zhàn)場效能。

三、將政工演訓(xùn)置于聯(lián)合背景

聯(lián)合作戰(zhàn)是未來的基本作戰(zhàn)形式，只有以聯(lián)合作戰(zhàn)為背景的演訓(xùn)才是真正的實(shí)戰(zhàn)化演訓(xùn)，戰(zhàn)時(shí)政工實(shí)戰(zhàn)化演訓(xùn)也不例外。當(dāng)前許多軍事作戰(zhàn)科目的演訓(xùn)比較注重強(qiáng)調(diào)聯(lián)合作戰(zhàn)背景，但對(duì)戰(zhàn)時(shí)政工的演訓(xùn)仍然過于保守，很少見到有聯(lián)合作戰(zhàn)背景的政工科目設(shè)置。因此，在實(shí)戰(zhàn)化演訓(xùn)中必須將戰(zhàn)時(shí)政工科目放到聯(lián)合作戰(zhàn)背景下實(shí)施。

一是強(qiáng)化戰(zhàn)時(shí)政工的聯(lián)合意識(shí)。聯(lián)合作戰(zhàn)的參戰(zhàn)力量多元，其指揮機(jī)構(gòu)是各軍兵種橫向融合、上下級(jí)縱向整合的立體指揮結(jié)構(gòu)，聯(lián)合作戰(zhàn)指揮具有主體統(tǒng)一與個(gè)體分散相結(jié)合、全程性領(lǐng)導(dǎo)與階段性主導(dǎo)相結(jié)合的特點(diǎn)。在這樣的作戰(zhàn)力量結(jié)構(gòu)和指揮機(jī)構(gòu)框架下，為確保各軍兵種作戰(zhàn)力量、行動(dòng)能夠發(fā)揮最大整體作戰(zhàn)效能，不但需要軍事層面的協(xié)同，還需要政治工作方面的大量協(xié)調(diào)工作。演訓(xùn)中應(yīng)要求戰(zhàn)時(shí)政治工作著眼新的作戰(zhàn)樣式和特點(diǎn)，牢固樹立效益至上的思想，依據(jù)現(xiàn)代作戰(zhàn)中“快速制敵”“精打擇要”等作戰(zhàn)需求，針對(duì)各階段作戰(zhàn)特點(diǎn)和具體任務(wù)進(jìn)行科學(xué)計(jì)劃和安排，把政治工作嵌入聯(lián)合作戰(zhàn)行動(dòng)的各個(gè)方面，切實(shí)提高對(duì)作戰(zhàn)的服務(wù)保證能力。

二是依托信息系統(tǒng)改進(jìn)戰(zhàn)時(shí)政治工作的程序方法。

在演訓(xùn)中引導(dǎo)官兵充分發(fā)揮信息系統(tǒng)的自動(dòng)化、智能化、實(shí)時(shí)化優(yōu)勢(shì)，在戰(zhàn)時(shí)政工信息的收集、傳遞、處理、分發(fā)、使用等方面減少中間層次和環(huán)節(jié)，縮短政工指令信息形成和傳遞時(shí)間，提高信息流轉(zhuǎn)效率，優(yōu)化政治工作流程，形成統(tǒng)分結(jié)合、聚散有序、協(xié)調(diào)一致、合理高效的戰(zhàn)時(shí)政工機(jī)制。利用各種信息化平臺(tái)，擬制、傳遞政治工作相關(guān)文書、計(jì)劃，開展戰(zhàn)時(shí)宣傳教育、戰(zhàn)時(shí)心理調(diào)適等各種戰(zhàn)時(shí)政治工作，并在此過程中不斷豐富充實(shí)戰(zhàn)時(shí)政工系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，增強(qiáng)戰(zhàn)時(shí)政工決策能力和運(yùn)行效率。

三是促進(jìn)各軍兵種之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、交流配合。聯(lián)合作戰(zhàn)是全兵種作戰(zhàn)，在聯(lián)合作戰(zhàn)中任何單一兵種都有其優(yōu)勢(shì)和局限性，各軍兵種對(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)都有各自的理解角度，各軍兵種力量只有博采眾長、相互學(xué)習(xí)，才能保證深刻準(zhǔn)確地理解戰(zhàn)場態(tài)勢(shì)，進(jìn)行科學(xué)決策與行動(dòng)。演訓(xùn)中可引導(dǎo)官兵根據(jù)聯(lián)合作戰(zhàn)在決策指揮、力量構(gòu)成、作戰(zhàn)行動(dòng)等方面的特點(diǎn)，豐富軍事民主的內(nèi)涵，促進(jìn)各軍兵種之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、交流配合。比如，在發(fā)揚(yáng)軍事民主活動(dòng)時(shí)可創(chuàng)新民主方式、廣開信息渠道、破除軍兵種之間的門戶之見，充分接收來自不同軍兵種、不同作戰(zhàn)單元的意見和建議，保證各軍兵種之間能加強(qiáng)交流、相互借鑒，為其在作戰(zhàn)中相互協(xié)同配合打下共同的認(rèn)知基礎(chǔ)；在制定戰(zhàn)時(shí)政治工作計(jì)劃時(shí)探討打破軍兵種界限，對(duì)多軍兵種政工力量進(jìn)行混合編組，制定能夠讓戰(zhàn)時(shí)政治工作實(shí)現(xiàn)多軍兵種協(xié)同配合、共同完成相關(guān)政治工作任務(wù)的行動(dòng)方案等。

【作者系沈陽炮兵學(xué)院講師】