鄧持深 黃始亮
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短論
軍分區(qū)系統(tǒng)在推進軍民融合深度發(fā)展中的作為淺議
鄧持深 黃始亮
在推進軍民融合深度發(fā)展中,軍分區(qū)系統(tǒng)責無旁貸、大有作為。推進組織融合。充分發(fā)揮軍分區(qū)系統(tǒng)雙重領導優(yōu)勢,成立由市(縣)黨委、政府牽頭,軍分區(qū)(人武部)及地方相關單位參加的軍民融合深度發(fā)展領導小組,明確職責,制訂方案,統(tǒng)籌規(guī)劃各項建設,切實為軍民融合深度發(fā)展提供堅強的組織領導。領導小組下設市(縣)政府軍民融合綜合辦公室,裝備科研、人才培養(yǎng)、后勤保障、科技資源等有關部門參加的綜合性協調管理機構,落實專(兼)職人員,明確職責分工,確保組織、措施、保障到位。推進機制融合。堅持落實軍地合署辦公、定期召開聯席會議、互派聯絡員等制度,不斷完善軍地協調協作機制。對于事關國家安全和發(fā)展、軍民兩用性極強的重大工程項目,如改建邊防公路、籌建軍民兩用機場等,可設立專門的辦事機構,加強雙方協同合作。通過召開市(縣)議軍會、邊防委員會及軍地聯合應急演練等,實現戰(zhàn)斗力和生產力的同步提升,促進部隊基礎設施建設和城市發(fā)展的有機融合、深度發(fā)展。圍繞軍民融合建設項目的需求目標、經費保障、建設方式等對接內容,界定駐地經濟建設和國防建設共同需求,提高資源配置和使用效益。將軍民融合深度發(fā)展的任務細化分解到軍地各部門,軍分區(qū)(人武部)主要負責需求的研究論證和匯總提報,市(縣)政府主要負責融合發(fā)展的統(tǒng)籌協調和督促落實,相關部門主要負責本單位軍民融合發(fā)展的推進實施。地方部門規(guī)劃設計、預先論證與國防建設密切相關的建設項目和重要產品時,如人防工程、邊防公路等,需要征求軍隊意見。軍地雙方根據職責任務,在制定發(fā)展規(guī)劃上體現融合、在資源配置上搞好融合、在執(zhí)行重大任務中落實融合。推進領域融合。發(fā)揮地方基礎設施建設優(yōu)勢,把國防設施和戰(zhàn)場建設納入地方基本建設體系。在軍事機關基礎設施建設上,要注重資源整合,為開展國防教育、動員指揮預留場所;在民兵訓練基地建設上,要采取政府出資興建,軍政共同使用,實現一方投資、多方受益;在新建改造、重點工程建設和地下空間開發(fā)利用上,認真貫徹人防需求,有計劃、分步驟地逐步啟動人防地下指揮所建設。充分挖掘政策、資金優(yōu)勢,發(fā)展軍民融合產業(yè)的特色領域及產品。引導駐地企業(yè)組織軍民通用產品研發(fā),拓展民用科技在軍事領域的應用,把國防信息化建設融入地方科技發(fā)展全局。立足地區(qū)實際,把編兵范圍向企業(yè)、院校等人才、技術密集型單位延伸,努力把知識型、技術型青年人才編入民兵預備役隊伍。加大對軍民通用人才的培養(yǎng)力度,建設國防科技工業(yè)職業(yè)教育培訓基地,依托現有培訓機構提升高技能人才培訓層次。