刊首語

《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》明確提出了未來5年國家科技創(chuàng)新的指導(dǎo)思想、總體要求、戰(zhàn)略任務(wù)和改革舉措。

黨的十八大明確提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，并將其作為關(guān)系國民經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。歷時兩年多、經(jīng)過上百家機構(gòu)、上千名專家研討并反復(fù)修改后的《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》）由國務(wù)院印發(fā)?！兑?guī)劃》是我國首次以國家科技創(chuàng)新規(guī)劃命名，對我國未來5年科技創(chuàng)新作了系統(tǒng)謀劃和前瞻布局，明確提出了未來5年國家科技創(chuàng)新的指導(dǎo)思想、總體要求、戰(zhàn)略任務(wù)和改革舉措。《規(guī)劃》從創(chuàng)新的全鏈條即從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化整個過程進行規(guī)劃，體現(xiàn)了科技與經(jīng)濟、科技與創(chuàng)新的結(jié)合，也體現(xiàn)了整體性、協(xié)調(diào)性、前瞻性、針對性，在戰(zhàn)略布局上，將科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢相結(jié)合；在政策措施上，將針對創(chuàng)新鏈條的各個環(huán)節(jié)和問題進行改革并出臺政策?！兑?guī)劃》的出臺，必將從社會各個層面進一步推進科技創(chuàng)新，創(chuàng)新也必將成為引領(lǐng)整個社會發(fā)展的第一動力。

也正是在這個科技創(chuàng)新已成為經(jīng)濟與社會發(fā)展主旋律的時代背景下，國家工業(yè)和信息化部、國防科技工業(yè)局、全國工商聯(lián)決定于2016年8月～12月聯(lián)合舉辦中國軍民兩用技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用大賽（簡稱“大賽”）。大賽將以“軍民融合·協(xié)同創(chuàng)新”為主題，旨在深入貫徹軍民融合深度發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動實施中國制造2025，促進國防科技工業(yè)開放發(fā)展、融合發(fā)展，激發(fā)軍民協(xié)同創(chuàng)新熱情。大賽結(jié)合目前技術(shù)發(fā)展熱點，重點圍繞電子信息、新材料、裝備制造（高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶）、新能源及節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的新產(chǎn)品及新技術(shù)展開競賽，在助推軍民深度融合發(fā)展的同時，也必將把“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好社會氛圍再次推向一個新的高潮。

在踐行科技創(chuàng)新的征程上，本期“業(yè)界聚焦”欄目介紹的兩家企業(yè)——江蘇南極機械有限責任公司及江蘇兆勝空調(diào)有限公司緊抓行業(yè)發(fā)展機遇，積極開展自主創(chuàng)新，走出了一條“創(chuàng)新驅(qū)動、引領(lǐng)發(fā)展”的高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展之路。其中，針對海洋國際組織及相關(guān)公約對于海洋壓載水的處理及排放要求，江蘇南極機械有限責任公司，在緊密跟蹤國際先進技術(shù)發(fā)展動態(tài)的基礎(chǔ)上，分析市場現(xiàn)有處理方法的弊端，創(chuàng)新性地采用“過濾+微濾膜分離+充氮驅(qū)氧”技術(shù)，實現(xiàn)了對遠洋船舶裝載的全球不同區(qū)域壓載水的環(huán)保處理，技術(shù)達世界先進水平。在積極推進科技創(chuàng)新的過程中，該公司已發(fā)展成為我國艦船防污染設(shè)備的龍頭企業(yè)，在實現(xiàn)可觀經(jīng)濟效益的同時，也為保護海洋生態(tài)環(huán)境作出了積極貢獻，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益與社會效益的雙贏。江蘇兆勝空調(diào)有限公司抓住國內(nèi)外海洋戰(zhàn)略發(fā)展，以及特種行業(yè)制冷需求增長等時代機遇，推進自主創(chuàng)新，積極推動企業(yè)由設(shè)備制造向系統(tǒng)集成轉(zhuǎn)型升級，并加大力度挺進國際市場，全力打造“世界領(lǐng)先的特種空調(diào)生產(chǎn)基地”，在軍民兩用技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域走出了一條創(chuàng)新發(fā)展之路。

軍民融合作為我國的國家戰(zhàn)略，現(xiàn)已成為持續(xù)深入推進我國國防建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)融合發(fā)展的重要工作。本期“專欄”欄目《新時期推動我國軍民融合深入發(fā)展的對策建議》一文，從制度經(jīng)濟學(xué)的角度，對于如何推進軍民融合深入發(fā)展進行了解讀，總結(jié)了現(xiàn)階段我國軍民深度融合相關(guān)改革工作中存在的多種突出矛盾和問題，分析出其本質(zhì)原因是各方對于舊有制度的路徑依賴和制度鎖定，提出了“優(yōu)化組織構(gòu)架，強化頂層設(shè)計”“發(fā)揮市場優(yōu)勢，堅持政府主導(dǎo)”“完善多方協(xié)同機制，改進具體制度安排”，以及“深化軍工企事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)改革，加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)”等具體政策建議。