王歡++魏龍飛++杜紅娟

“十二五”以來，特別是黨的十八大以來，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得巨大成就，回顧“十二五”以來的發(fā)展歷程，“三農(nóng)”事業(yè)之所以取得輝煌成就，最根本的是黨中央、國務(wù)院始終堅持把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，如何在經(jīng)濟(jì)增速放緩背景下，繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收是當(dāng)務(wù)之急，用好金融工具正是破解這一重大課題的重要手段之一。

新常態(tài)下金融與農(nóng)業(yè)的結(jié)合受到各方新關(guān)注

近年來，加大金融對“三農(nóng)”服務(wù)力度，發(fā)揮期貨市場引導(dǎo)生產(chǎn)、規(guī)避風(fēng)險的功能，越來越受到各個方面廣泛關(guān)注。2015年中央一號文件明確提出研究制訂財稅、金融等支持政策，推動金融資源繼續(xù)向“三農(nóng)”傾斜，并要求創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨交易。2015年7月30日，國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展意見也提出支持新型期貨主體，利用期貨、期權(quán)等衍生品工具進(jìn)行風(fēng)險管理。進(jìn)一步加大資本市場服務(wù)“三農(nóng)”的力度，不斷增強(qiáng)符合“三農(nóng)”特色的金融服務(wù)供給，全面加強(qiáng)資本市場與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的融合，促農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的現(xiàn)實要求。

目前，各類金融服務(wù)“三農(nóng)”的改革措施逐步落實，農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施加快推進(jìn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，農(nóng)民群眾所享受的金融服務(wù)水平逐步提高，有利地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村形勢穩(wěn)定持續(xù)向好發(fā)展。特別是各類金融服務(wù)產(chǎn)品越來越豐富，為“三農(nóng)”問題的解決提供了強(qiáng)有力的金融支持。按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，證監(jiān)會高度重視發(fā)展資本市場，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，多措并舉，全面發(fā)展資本市場和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的對接和服務(wù)。

正是在這樣的背景下，來自農(nóng)業(yè)部、證監(jiān)會和地方農(nóng)業(yè)部門、金融辦等有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)，涉農(nóng)實體企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)民專業(yè)合作社及農(nóng)戶代表，農(nóng)業(yè)部全產(chǎn)業(yè)鏈分析預(yù)警團(tuán)隊，期貨交易所和期貨公司、商業(yè)銀行、投資銀行等金融機(jī)構(gòu)的高級管理人員和專家學(xué)者匯聚一堂，以“利用農(nóng)產(chǎn)品期權(quán)強(qiáng)化風(fēng)險管理，構(gòu)筑農(nóng)民收入安全保障網(wǎng)”為主題，深入研究推動期貨衍生品發(fā)展，推動金融深度服務(wù)“三農(nóng)”，探討如何在更大范圍、更高層次上服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展。

新常態(tài)下農(nóng)業(yè)發(fā)展需要金融期貨等更多新支持

隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，改革進(jìn)入深水區(qū)，全國進(jìn)入全面建成小康社會的關(guān)鍵階段，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作特別是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)面臨著一些重要的挑戰(zhàn)，資源、環(huán)境、人口等問題給我國“三農(nóng)”事業(yè)帶來的壓力不容忽視。如何在經(jīng)濟(jì)增速放緩背景下，繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收是必須破解的重大課題。應(yīng)對農(nóng)業(yè)內(nèi)外各種現(xiàn)實挑戰(zhàn)，必須加快“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”，推動我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入現(xiàn)代化的快車道。在這種形勢下，農(nóng)業(yè)更加迫切需要金融期貨等更多的支持。

“金融服務(wù)農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)得攀金融這個高枝，這是我們農(nóng)業(yè)增長的希望?！鞭r(nóng)業(yè)部副部長屈冬玉在致辭中表示，近年來，在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，各類金融服務(wù)“三農(nóng)”的改革措施逐步落實，農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施加快推進(jìn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，農(nóng)民群眾所享受的金融服務(wù)水平逐步形成，有利地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村形勢穩(wěn)定持續(xù)向好的發(fā)展。特別是各類金融服務(wù)的產(chǎn)品越來越豐富，為“三農(nóng)”問題的解決提供了強(qiáng)有力的金融支持。

剛剛閉幕的十八屆五中全會提出：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、綠色、共享，金融服務(wù)應(yīng)該按照十八屆五中全會的要求，更好地創(chuàng)新，更好地協(xié)調(diào)，更好地開放，更好地讓廣大農(nóng)民共享。相對農(nóng)業(yè)來說，金融業(yè)是強(qiáng)勢的，屈冬玉在致辭中提出了他對金融界的期盼，“我希望金融界和證監(jiān)團(tuán)隊帶著感情，帶著責(zé)任，來服務(wù)我們‘三農(nóng)的發(fā)展，服務(wù)廣大農(nóng)民。我們要不是農(nóng)民的兒子，要不是農(nóng)民的孫子，所以農(nóng)民的兒子應(yīng)該服務(wù)農(nóng)民，農(nóng)民的孫子更應(yīng)該服務(wù)農(nóng)民。”農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域需要共同探討問題，共同謀劃未來，尋找契合點，創(chuàng)造新優(yōu)勢，實現(xiàn)雙贏。

新常態(tài)下風(fēng)險管理論壇有更多新意義

期權(quán)是國際衍生品市場上的基礎(chǔ)性風(fēng)險管理工具，目前全球上市交易的農(nóng)產(chǎn)品交易期權(quán)已經(jīng)達(dá)到60多種，我國還沒有農(nóng)業(yè)期權(quán)，國際主要交易所均有農(nóng)業(yè)相關(guān)品種。我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小，議價能力弱，整體利潤水平偏低，面臨的市場風(fēng)險突出。作為一種成熟的風(fēng)險管理工具，開展農(nóng)產(chǎn)品交易，對建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)具有重要意義。但是農(nóng)產(chǎn)品期權(quán)在我國還是一個新鮮的事物，需要穩(wěn)步推進(jìn)，加強(qiáng)監(jiān)管和嚴(yán)控風(fēng)險。

期權(quán)雖然是一個風(fēng)險管理的工具，但是應(yīng)用不當(dāng)也有可能成為風(fēng)險的源頭。在農(nóng)產(chǎn)品期權(quán)的合約設(shè)計和規(guī)則制定過程中，要始終堅持以服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)，服務(wù)“三農(nóng)”為出發(fā)點和落腳點，為廣大農(nóng)戶和涉農(nóng)主體提供精細(xì)化的風(fēng)險管理服務(wù)，防止過度投機(jī)行為。論壇上專家的演講，針對上述問題提出很多建設(shè)性意見，對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)期權(quán)發(fā)展、控制農(nóng)產(chǎn)品期權(quán)風(fēng)險具有重要意義，有助于涉農(nóng)組織和農(nóng)戶更加充分了解期權(quán)的運(yùn)行特點和風(fēng)險，運(yùn)用好這一新型工具。

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級，金融作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐力量，必將成為未來一段時間改革創(chuàng)新的重點，金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域必將有更加廣闊的創(chuàng)新舞臺。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，也是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵驅(qū)動力量，農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開金融服務(wù)的創(chuàng)新與大力支持。

與會代表認(rèn)為，本屆論壇全面探索了農(nóng)產(chǎn)品期權(quán)問題，為構(gòu)筑農(nóng)民收入安全網(wǎng)提出了許多寶貴建議，對推動農(nóng)產(chǎn)品期貨市場發(fā)展、完善多元化和多層次的農(nóng)村金融服務(wù)體系、化解農(nóng)業(yè)市場風(fēng)險、穩(wěn)定和提高農(nóng)業(yè)收入、推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重要意義，定能推動農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理體系再上新臺階。