王歡++魏龍飛++杜紅娟

“十二五”以來，特別是黨的十八大以來，我國農業(yè)農村發(fā)展取得巨大成就，回顧“十二五”以來的發(fā)展歷程，“三農”事業(yè)之所以取得輝煌成就，最根本的是黨中央、國務院始終堅持把解決“三農”問題作為全黨工作的重中之重。當前，我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，如何在經濟增速放緩背景下，繼續(xù)強化農業(yè)基礎地位、促進農民持續(xù)增收是當務之急，用好金融工具正是破解這一重大課題的重要手段之一。

新常態(tài)下金融與農業(yè)的結合受到各方新關注

近年來，加大金融對“三農”服務力度，發(fā)揮期貨市場引導生產、規(guī)避風險的功能，越來越受到各個方面廣泛關注。2015年中央一號文件明確提出研究制訂財稅、金融等支持政策，推動金融資源繼續(xù)向“三農”傾斜，并要求創(chuàng)新農產品流通方式，發(fā)展農產品期貨交易。2015年7月30日，國務院辦公廳關于加快轉變農業(yè)發(fā)展意見也提出支持新型期貨主體，利用期貨、期權等衍生品工具進行風險管理。進一步加大資本市場服務“三農”的力度，不斷增強符合“三農”特色的金融服務供給，全面加強資本市場與現代農業(yè)的融合，促農業(yè)產業(yè)創(chuàng)新驅動發(fā)展的現實要求。

目前，各類金融服務“三農”的改革措施逐步落實，農村金融基礎設施加快推進，農業(yè)產業(yè)金融服務創(chuàng)新不斷涌現，農民群眾所享受的金融服務水平逐步提高，有利地推進了農業(yè)、農村形勢穩(wěn)定持續(xù)向好發(fā)展。特別是各類金融服務產品越來越豐富，為“三農”問題的解決提供了強有力的金融支持。按照黨中央、國務院的決策部署，證監(jiān)會高度重視發(fā)展資本市場，促進現代農業(yè)建設，多措并舉，全面發(fā)展資本市場和現代農業(yè)的對接和服務。

正是在這樣的背景下，來自農業(yè)部、證監(jiān)會和地方農業(yè)部門、金融辦等有關部門的領導，涉農實體企業(yè)、農產品批發(fā)市場、農民專業(yè)合作社及農戶代表，農業(yè)部全產業(yè)鏈分析預警團隊，期貨交易所和期貨公司、商業(yè)銀行、投資銀行等金融機構的高級管理人員和專家學者匯聚一堂，以“利用農產品期權強化風險管理，構筑農民收入安全保障網”為主題，深入研究推動期貨衍生品發(fā)展，推動金融深度服務“三農”，探討如何在更大范圍、更高層次上服務“三農”發(fā)展。

新常態(tài)下農業(yè)發(fā)展需要金融期貨等更多新支持

隨著我國經濟進入新常態(tài)，改革進入深水區(qū)，全國進入全面建成小康社會的關鍵階段，農業(yè)、農村工作特別是農業(yè)現代化建設面臨著一些重要的挑戰(zhàn)，資源、環(huán)境、人口等問題給我國“三農”事業(yè)帶來的壓力不容忽視。如何在經濟增速放緩背景下，繼續(xù)強化農業(yè)基礎地位、促進農民持續(xù)增收是必須破解的重大課題。應對農業(yè)內外各種現實挑戰(zhàn)，必須加快“轉方式、調結構”，推動我國農業(yè)發(fā)展進入現代化的快車道。在這種形勢下，農業(yè)更加迫切需要金融期貨等更多的支持。

“金融服務農業(yè)，農業(yè)得攀金融這個高枝，這是我們農業(yè)增長的希望。”農業(yè)部副部長屈冬玉在致辭中表示，近年來，在黨中央、國務院領導下，各類金融服務“三農”的改革措施逐步落實，農村金融基礎設施加快推進，農業(yè)產業(yè)金融服務創(chuàng)新不斷涌現，農民群眾所享受的金融服務水平逐步形成，有利地推進了農業(yè)、農村形勢穩(wěn)定持續(xù)向好的發(fā)展。特別是各類金融服務的產品越來越豐富，為“三農”問題的解決提供了強有力的金融支持。

剛剛閉幕的十八屆五中全會提出：創(chuàng)新、協(xié)調、開放、綠色、共享，金融服務應該按照十八屆五中全會的要求，更好地創(chuàng)新，更好地協(xié)調，更好地開放，更好地讓廣大農民共享。相對農業(yè)來說，金融業(yè)是強勢的，屈冬玉在致辭中提出了他對金融界的期盼，“我希望金融界和證監(jiān)團隊帶著感情，帶著責任，來服務我們‘三農的發(fā)展，服務廣大農民。我們要不是農民的兒子，要不是農民的孫子，所以農民的兒子應該服務農民，農民的孫子更應該服務農民。”農業(yè)和經濟金融領域需要共同探討問題，共同謀劃未來，尋找契合點，創(chuàng)造新優(yōu)勢，實現雙贏。

新常態(tài)下風險管理論壇有更多新意義

期權是國際衍生品市場上的基礎性風險管理工具，目前全球上市交易的農產品交易期權已經達到60多種，我國還沒有農業(yè)期權，國際主要交易所均有農業(yè)相關品種。我國農業(yè)產品生產規(guī)模小，議價能力弱，整體利潤水平偏低，面臨的市場風險突出。作為一種成熟的風險管理工具，開展農產品交易，對建設現代化農業(yè)具有重要意義。但是農產品期權在我國還是一個新鮮的事物，需要穩(wěn)步推進，加強監(jiān)管和嚴控風險。

期權雖然是一個風險管理的工具，但是應用不當也有可能成為風險的源頭。在農產品期權的合約設計和規(guī)則制定過程中，要始終堅持以服務實體經濟，服務“三農”為出發(fā)點和落腳點，為廣大農戶和涉農主體提供精細化的風險管理服務，防止過度投機行為。論壇上專家的演講，針對上述問題提出很多建設性意見，對于促進農業(yè)期權發(fā)展、控制農產品期權風險具有重要意義，有助于涉農組織和農戶更加充分了解期權的運行特點和風險，運用好這一新型工具。

隨著現代農業(yè)發(fā)展的進一步轉型升級，金融作為現代農業(yè)發(fā)展的重要支撐力量，必將成為未來一段時間改革創(chuàng)新的重點，金融機構在農業(yè)領域必將有更加廣闊的創(chuàng)新舞臺。金融是現代經濟的核心，也是加快轉變農業(yè)發(fā)展方式、優(yōu)化農業(yè)結構的關鍵驅動力量，農業(yè)的發(fā)展離不開金融服務的創(chuàng)新與大力支持。

與會代表認為，本屆論壇全面探索了農產品期權問題，為構筑農民收入安全網提出了許多寶貴建議，對推動農產品期貨市場發(fā)展、完善多元化和多層次的農村金融服務體系、化解農業(yè)市場風險、穩(wěn)定和提高農業(yè)收入、推動現代農業(yè)轉型升級具有重要意義，定能推動農業(yè)風險管理體系再上新臺階。