張子元　喬若凡

紀(jì)檢監(jiān)察工作在改革強(qiáng)軍實(shí)踐中應(yīng)注意把握的問(wèn)題

張子元喬若凡

紀(jì)檢監(jiān)察工作必須把握大局、服從大局，切實(shí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)指示精神，解決好“抓什么”的問(wèn)題；切實(shí)掌握科學(xué)方式方法，解決好“怎么抓”的問(wèn)題；切實(shí)嚴(yán)格樹(shù)立工作標(biāo)準(zhǔn)，解決好“抓到位”的問(wèn)題。

紀(jì)檢監(jiān)察工作；改革強(qiáng)軍

紀(jì)檢監(jiān)察工作必須把握大局、服從大局，以嚴(yán)明黨紀(jì)軍規(guī)服務(wù)保證強(qiáng)軍興軍，切實(shí)以改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略為指導(dǎo)，更加富有成效地抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。從部隊(duì)當(dāng)前實(shí)際看，應(yīng)著力把握三個(gè)方面問(wèn)題。

一、切實(shí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)指示精神，解決好“抓什么”的問(wèn)題

一是圍繞發(fā)揮紀(jì)律支持和政治保證作用履行監(jiān)督檢查職責(zé)。改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略任務(wù)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期部隊(duì)建設(shè)的主要任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察工作必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)改革強(qiáng)軍任務(wù)，履行職責(zé)，發(fā)揮保證作用。要嚴(yán)格維護(hù)黨的政治紀(jì)律，始終把維護(hù)黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)放在首位，堅(jiān)決執(zhí)行命令，確保思想穩(wěn)定和集中統(tǒng)一。要督促各級(jí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律規(guī)矩的貫徹執(zhí)行，緊盯改革進(jìn)程，從政治、組織、人事、財(cái)經(jīng)、保密、群眾等紀(jì)律上擰緊發(fā)條，改革部署每推進(jìn)一步就跟進(jìn)一步，全程懾止違紀(jì)行為，營(yíng)造“初始即嚴(yán)、一嚴(yán)到底”的高壓態(tài)勢(shì)。

二是結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育突出抓好黨章的學(xué)習(xí)貫徹。當(dāng)前，全黨、全軍都在開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，各級(jí)要把學(xué)習(xí)黨章、貫徹黨章作為重點(diǎn)工作突出出來(lái)，圍繞黨章賦予的3項(xiàng)主要任務(wù)和5項(xiàng)經(jīng)常性工作，履行好紀(jì)檢監(jiān)察職能。認(rèn)真查找解決班子和個(gè)人在理想信念、道德修養(yǎng)、黨內(nèi)民主、政治紀(jì)律、監(jiān)督制約、制度建設(shè)等方面存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化黨性觀念和黨員意識(shí)。

三是緊盯戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一標(biāo)準(zhǔn)積極為中心工作提供保證。緊貼新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，確保能打仗、打勝仗，是一切工作的唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，也是紀(jì)檢監(jiān)察工作的根本著力點(diǎn)。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用程序的監(jiān)督，按照打勝仗的要求選干部、配班子、建隊(duì)伍，切實(shí)把一心鉆打仗、謀打贏的干部選出來(lái)，為軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備提供人才保證。要加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)備建設(shè)、物資經(jīng)費(fèi)投向的監(jiān)督檢查，把有限的經(jīng)費(fèi)管好用好，不浪費(fèi)一個(gè)銅板。要加強(qiáng)對(duì)軍事訓(xùn)練的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)察各級(jí)按綱施訓(xùn)、依法施訓(xùn)情況，堅(jiān)決防止和糾正訓(xùn)練指導(dǎo)思想不端正、作風(fēng)不扎實(shí)，搞擺練、訓(xùn)為看等形式主義問(wèn)題，推進(jìn)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備向細(xì)向?qū)嵣钊氚l(fā)展。

四是大力加強(qiáng)基層風(fēng)氣建設(shè)。要認(rèn)真貫徹習(xí)主席關(guān)于推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要指示，嚴(yán)肅查處糾治發(fā)生在士兵身邊的不正之風(fēng)。要維護(hù)好官兵切身利益，解決好官兵反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，狠抓選拔使用的“跑要風(fēng)”、入黨考學(xué)的“感謝風(fēng)”、出事找人的“擺平風(fēng)”、紅白喜事的“隨禮風(fēng)”、休假歸隊(duì)的“打點(diǎn)風(fēng)”、考核評(píng)比的“表示風(fēng)”等問(wèn)題整治，防止“微腐敗”成為“大禍害”，讓正風(fēng)肅紀(jì)給官兵帶來(lái)更多獲得感。

五是嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)案件。要貫徹從嚴(yán)治黨、依法治軍從嚴(yán)治軍要求，特別要把握好“越往后越嚴(yán)”的時(shí)間起點(diǎn)和節(jié)點(diǎn)，對(duì)隱形變異“四風(fēng)”露頭就打，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。重點(diǎn)查辦工程建設(shè)、物資裝備采購(gòu)、經(jīng)費(fèi)使用等方面的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題；查辦黨員干部跑官要官、收禮送禮、以權(quán)謀私和公款吃喝、套現(xiàn)公款等問(wèn)題；查辦基層干部打罵體罰士兵、侵占士兵利益等濫用權(quán)力的行為，做到問(wèn)題不查清不撒手。

二、切實(shí)掌握科學(xué)方式方法，解決好“怎么抓”的問(wèn)題

一是思想教育抓經(jīng)常。要積極營(yíng)造尊崇黨章、遵守黨紀(jì)的濃厚氛圍，把《黨章》《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》納入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，把經(jīng)常性黨風(fēng)黨紀(jì)教育納入黨團(tuán)課、理論學(xué)習(xí)、政治教育中，把隨機(jī)教育納入經(jīng)常性思想教育之中，堅(jiān)持緊跟中心、緊跟任務(wù)、緊跟思想、緊跟環(huán)境抓教育，精準(zhǔn)掌握官兵思想脈絡(luò)，及時(shí)解決官兵現(xiàn)實(shí)思想問(wèn)題。

二是防范工作抓關(guān)鍵。在預(yù)防違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題上，要突出工作重點(diǎn)，做到有的放矢。一個(gè)是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)對(duì)部隊(duì)建設(shè)和官兵認(rèn)知造成的影響、危害，比普通黨員干部要大。為此，必須抓住這個(gè)關(guān)鍵不放，特別要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)主官的監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制，不能大包大攬、越級(jí)管理。另一個(gè)是要抓住領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)這個(gè)“關(guān)鍵部位”。在干部選拔任用上，把好述職、測(cè)評(píng)、公示和集體決策等監(jiān)督關(guān)口，落實(shí)好崗位輪換制度；在士官選改和技術(shù)學(xué)兵選送上，監(jiān)督各級(jí)把指標(biāo)一次性分配到位，切實(shí)做到“四公開(kāi)”；在財(cái)經(jīng)管理和工程建設(shè)上，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理規(guī)定，切實(shí)做到黨委集體理財(cái)、集體決策。

三是落實(shí)過(guò)程抓重點(diǎn)。只有抓住主要矛盾，堅(jiān)持做到依靠制度、嚴(yán)格程序、把握規(guī)律、控制節(jié)點(diǎn)，才能保證各項(xiàng)工作落實(shí)。一方面，要抓好制度落實(shí)。通過(guò)抓各項(xiàng)制度的落實(shí)，發(fā)揮組織功能，強(qiáng)化“人按職責(zé)干，事按制度辦”的意識(shí)。另一方面，要抓好節(jié)點(diǎn)控制。要遵循部隊(duì)建設(shè)和人員思想變化規(guī)律，抓住每個(gè)時(shí)期、每個(gè)階段的控制點(diǎn)工作，掌握主動(dòng)權(quán)。

四是創(chuàng)新觀念抓難題。隨著軍隊(duì)改革進(jìn)程的不斷推進(jìn)，新事物新矛盾新問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，給紀(jì)檢監(jiān)察工作也提出了新課題。對(duì)此，紀(jì)檢監(jiān)察工作要始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。要注意充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極探索解決部隊(duì)難點(diǎn)問(wèn)題的措施辦法。比如，當(dāng)前官兵已經(jīng)可以使用智能手機(jī)，信息化對(duì)官兵的思想影響越來(lái)越大。對(duì)此，要堅(jiān)決克服一味靠堵解決問(wèn)題的慣性思維，充分發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)信息的正面作用，從教育管理、制度規(guī)范等方面拿出有效措施，真正邁好“網(wǎng)絡(luò)關(guān)”。

三、切實(shí)嚴(yán)格樹(shù)立工作標(biāo)準(zhǔn)，解決好“抓到位”的問(wèn)題

一是思想穩(wěn)定有士氣。思想教育深入，官兵能正確看待進(jìn)退去留和個(gè)人利益得失，積極投身改革實(shí)踐，立足本職謀求作為，部隊(duì)上安全穩(wěn)定無(wú)事故案件；凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)，有了任務(wù)就敢靠上前當(dāng)尖刀，有了比拼就敢豁出去爭(zhēng)第一；領(lǐng)導(dǎo)班子公道正派，內(nèi)外關(guān)系融洽和諧，單位風(fēng)正氣順，官兵干事創(chuàng)業(yè)的勁頭足。

二是黨性觀念有增強(qiáng)。在理想信念上，對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)可靠，在大是大非面前不猶豫、不含糊、不動(dòng)搖。在履行職責(zé)上，自覺(jué)維護(hù)黨的紀(jì)律，履行黨員義務(wù)，尊重黨員權(quán)利，自覺(jué)學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，做黨章的堅(jiān)定信仰者、忠誠(chéng)捍衛(wèi)者和自覺(jué)執(zhí)行者。在實(shí)際工作中，勤政精業(yè)，盡職盡責(zé)，確保本單位不出違紀(jì)問(wèn)題，以自身和本單位的穩(wěn)定保證改革大局的穩(wěn)定。

三是中心工作有作為。紀(jì)檢監(jiān)察工作要圍繞中心、服務(wù)中心開(kāi)展工作，切實(shí)發(fā)揮好職能作用。要監(jiān)督黨員干部把主要精力聚焦在抓中心謀打贏上，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，自覺(jué)克服干擾中心、影響中心、牽扯中心等消極因素。體現(xiàn)在抓訓(xùn)練落實(shí)上，就是對(duì)訓(xùn)練中的形式主義和弄虛作假等問(wèn)題敢剎敢管，切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作在訓(xùn)練中的服務(wù)保證作用。

四是風(fēng)氣建設(shè)有加強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)表率作用強(qiáng)，要求別人做的自己首先做到，不讓別人做的自己堅(jiān)決不做，切實(shí)靠自身硬帶動(dòng)部隊(duì)硬；領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)自身形象好，能夠做到一級(jí)帶著一級(jí)干，各級(jí)黨委支部抓不良風(fēng)氣的戰(zhàn)斗堡壘作用強(qiáng)，敢抓敢管大膽負(fù)責(zé)；官愛(ài)兵、兵尊干，尊重士兵主體地位，端正對(duì)士兵的根本態(tài)度，沒(méi)有打罵體罰和侵占士兵利益等問(wèn)題，基層官兵對(duì)正風(fēng)肅紀(jì)的“獲得感”更加強(qiáng)烈；領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)辦事公道正派，基層敏感事務(wù)公開(kāi)透明，官兵知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到切實(shí)維護(hù)。

【作者系65521部隊(duì)政治部紀(jì)檢處干事、軍委政法委偵技中心助理工程師】

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