馬寶川

著眼動中特點提高抓建質量

馬寶川

部隊執(zhí)行野營拉練、駐訓演習等任務日趨繁重，在抓基層打基礎工作中遇到的矛盾問題也相對增多。動態(tài)條件下部隊分散、管控困難，必須強化組織領導，提高自建能力；動態(tài)條件下條件受限、影響多元，必須創(chuàng)新教育手段，增強教育實效；動態(tài)條件下環(huán)境艱苦、任務艱巨，必須夯實思想基礎，保持旺盛斗志；動態(tài)條件下動裝頻繁、隱患增多，必須從嚴管控部隊，確保安全穩(wěn)定。

動中抓建；基層；特點

近年來，隨著部隊執(zhí)行野營拉練、駐訓演習等任務日趨繁重，在抓基層打基礎工作中遇到的矛盾問題也相對增多。各級必須緊貼部隊實際，把握特點規(guī)律，不斷提高動中抓建質量，推動部隊建設全面發(fā)展。

一、動態(tài)條件下部隊分散、管控困難，抓基層打基礎必須強化組織領導，提高自建能力

動態(tài)條件下部隊人力、物力、精力高度分散，必須牢固確立靠組織管、靠自身抓的理念，做到領導分散力量不散、部隊分散組織不散。一是在健全組織中配強領導力量。對成建制外出執(zhí)行任務的部隊，營連主官空缺的要及時安排機關干部代職，排長空缺的要合理選配優(yōu)秀士官班長代理。對由多個專業(yè)要素、多個單位臨時抽調人員組成的分隊，要確保連有黨支部、排有黨小組、班有黨員，單獨執(zhí)行任務的人員三人以上的要成立臨時黨小組。對于直屬隊、小散遠等單位和人員，要靈活運用對口直接管、掛靠統(tǒng)一管、臨時組合管等方式，加強集體領導，實施統(tǒng)一管理。二是在加強培訓中提高能力素質。要及時組訓，利用年初干部調整后人員相對齊全的有利契機，圍繞崗位必需、任務所需、動中急需的知識和技能，組織干部骨干特別是新任職人員進行輔導培訓，促使其盡快勝任本職。要抽回來訓，執(zhí)行任務期間，每月或任務轉換都組織機關干部下連代職，組織替換下來的干部骨干回營區(qū)進行補差、充電，進一步強化“內功”。要跟上去訓，黨委機關把幫營過連成效向駐訓場地延伸，做到情況掌握在一線、問題解決在一線、跟蹤問效在一線，增強工作指導的針對性和有效性。三是在突出重點中實施高效指導。要指導營級黨委提高獨立開展工作能力，充分利用部署任務、階段考核等時機搞好傳幫帶，做到分析形勢帶著營、考核檢查講評營、正當權利還給營。要指導連隊黨支部提高按綱抓建能力，以《綱要》為依據，采取單位自查、群眾評查、上級檢查的辦法，集中把發(fā)展思路、建設瓶頸、安全底數過一遍。要指導干部骨干提高解決棘手問題能力，結合動態(tài)中崗位練兵活動，教方法指路子，給課題壓擔子，使各級干部骨干會預測形勢發(fā)展、會化解矛盾沖突、會應對復雜局面。

二、動態(tài)條件下條件受限、影響多元，抓基層打基礎必須創(chuàng)新教育手段，增強教育實效

動態(tài)條件下部隊受時間、環(huán)境、器材等因素影響，教育效果大打折扣，必須因地制宜采取多種形式抓好教育落實。一是搞好統(tǒng)放結合。要著眼在外執(zhí)行任務集中組織難、大塊時間少的實際，按照“大計劃集中統(tǒng)籌、小計劃自主調整”的原則，統(tǒng)開展教育的時間段、放末端落實的時間點，統(tǒng)教育達到的標準效果、放教育采取的方法手段，統(tǒng)專題部署的基本環(huán)節(jié)、放自主組織的具體細節(jié)，統(tǒng)成塊時間的教育內容、放隨機安排的教育主題，給基層靈活實施教育提供條件，最大限度地調動各級抓教育的積極性和主動性。二是堅持滲透融合。要把重要教育分解成若干小專題，采取“小集中、講短課、常灌輸”的辦法，結合任務定內容，見縫插針搞教育。要利用飯前飯后、任務間隙、集合點名等時機，三五分鐘談談心，三五個人嘮嘮嗑，三五句話聊聊天，切實使思想工作滲透到訓練場、宿營地、任務點。要堅持走到哪就看到哪、駐在哪就學在哪，學習友鄰單位經驗、參觀駐地紅色景點、感悟改革開放成就，形成處處是課堂、時時受教育的良好局面。三是做到上下配合。領導機關要本著“利于基層操作、便于營連落實”的原則，合理安排教育計劃，科學調控教育時間，為基層創(chuàng)造落實的條件。營連黨委支部要針對執(zhí)行任務的特點和實際，采取輪流備課、巡回授課、推門聽課等辦法，集約教育資源，提高授課質量。其他干部骨干要及時補位，積極做好一人一事的思想工作，及早發(fā)現(xiàn)問題，及時化解矛盾，做到環(huán)境再苦、駐點再散，但思想不亂、人心不散。

三、動態(tài)條件下環(huán)境艱苦、任務艱巨，抓基層打基礎必須夯實思想基礎，保持旺盛斗志

動態(tài)條件下部隊生活條件簡陋、業(yè)余生活單調，容易使官兵產生思想問題和心理疾患，必須結合實際做好思想工作和搞好各項保障。一是靠教育疏導緩解壓力。要結合執(zhí)行任務實際，積極培育當代革命軍人核心價值觀，扎實抓好歷史使命、理想信念、戰(zhàn)斗精神等教育，激發(fā)廣大官兵“牢記統(tǒng)帥囑托、獻身強軍實踐”的政治自覺和行動自覺。要結合不同任務階段官兵可能出現(xiàn)的怕苦畏難情緒和緊張煩躁心理，注重發(fā)揮思想骨干和心理骨干作用，采取專家輔導、電話交流、門診咨詢等方式，積極主動開展心理服務，調節(jié)心理狀態(tài)，激發(fā)工作熱情。二是靠文化活動激發(fā)活力。要積極搭建野戰(zhàn)文化平臺，利用轉場途中、訓練間隙和任務轉換階段，廣泛開展聯(lián)歡晚會、球類比賽等文化活動，豐富官兵外訓生活。要在任務區(qū)和主干道醒目位置懸掛勵志標語橫幅，利用黑板報和戰(zhàn)地快報宣揚執(zhí)行任務中的好人好事，使官兵時時受感染、處處受熏陶。要扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)破紀錄、“三手”評比等比武競賽活動，為優(yōu)勝者戴紅花、發(fā)證書、頒獎牌，營造健康向上、催人奮進的濃厚氛圍。三是靠跟進保障提升動力。要針對駐訓時間長、居住條件差的實際，加大財力物力投入，解決洗澡、取暖、通信、購物等基本問題，滿足官兵生活需要。要采取主官錯開串休、機關輪換替休、任務沖擊補休等辦法，合理安排時間，統(tǒng)一派車接送，使廣大官兵勞逸結合、張弛有度。要安排留守人員定期走訪官兵家庭，了解現(xiàn)實需要，協(xié)調理順矛盾，解決生活瑣事，排解后顧之憂，保障官兵集中精力投入工作。

四、動態(tài)條件下動裝頻繁、隱患增多，抓基層打基礎必須從嚴管控部隊，確保安全穩(wěn)定

動態(tài)條件下武器裝備動用頻繁隱患多、實彈實爆較多危險系數大，必須采取超常措施，確保官兵思想行為高度統(tǒng)一。一是注重超前預判。要定期開展安全形勢分析，結合任務特點和季節(jié)規(guī)律，預測哪類人員、哪個部位、哪些時段容易發(fā)生問題，著力把問題想在前、措施定在前、工作做在前。要充分發(fā)揮廣大官兵在安全工作中的主體作用，通過召開官兵“諸葛亮會”，科學制定解決措施，及時化解矛盾問題，合力排除各種隱患。要在工作展開前積極組織安全常識學習、安全技能培訓，從每名官兵抓起、從每個環(huán)節(jié)嚴起、從每個細節(jié)摳起，做到防患于未然。二是強化責任落實。要堅持全員明責，圍繞執(zhí)行任務的各個環(huán)節(jié)，劃分責任界限，細化責任主體，明確問責標準，狠抓安全管理的末端落實。要堅持全程問責，把問責工作落實到日常工作全過程，領導機關成立檢查督導組，深入營區(qū)駐地和執(zhí)勤點位，堅持日檢查、周通報、月講評，確保安全管理不留漏洞、不留死角。要堅持獎懲勵責，叫響“我的安全我負責、單位安全我盡責、出了問題我有責”的口號，對落實工作不到位的單位和個人，及時進行責任追究，以此教育警示部隊，強化各級履職盡責意識。三是嚴格制度規(guī)范。要堅持靠制度管人治事，制定野外駐訓和執(zhí)行任務中安全管理規(guī)定，加強宿營地正規(guī)化管理，劃定活動區(qū)域，設立警示標志，定期講評，督促落實。要嚴格落實保密制度，加強對駐地和重點目標的警戒防護，加大對保密資料和涉密載體的管理力度，防止失泄密。要嚴格車輛派遣和管控制度，嚴肅查處違規(guī)派車、私自開車、違章行車等問題，消除事故案件隱患。要嚴格落實槍彈請領、使用、交接、檢查等制度，實施晝夜警戒看護，防止發(fā)生重大問題。

【作者系65379部隊政治委員】

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