楊江

2016年是中國“十三五”的開局之年，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興第一個(gè)百年目標(biāo)的關(guān)鍵之年。2016年的美好藍(lán)圖是可期的，中國將進(jìn)一步在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等一系列領(lǐng)域展開全面而深入的改革，而我們也將分享到這些行動(dòng)的成果。

個(gè)體的命運(yùn)與國家的發(fā)展同脈搏。中國人將更進(jìn)一步走向世界，不僅是消費(fèi)領(lǐng)域的“爆買”，中國國有、民營經(jīng)濟(jì)乃至個(gè)人在全球投資市場(chǎng)的身影將更為活躍。富裕與自信起來的中國人在國際舞臺(tái)上將扮演更為重要的角色，這不僅會(huì)給國內(nèi)發(fā)展帶來機(jī)遇，也會(huì)改變國外的格局。一句話，中國人在全球的人口分布將變得比以往更加明顯和重要。

在國際政治舞臺(tái)，挑戰(zhàn)依舊存在，但中國的大國外交智慧將會(huì)扮演更為重要的角色，中國分擔(dān)聯(lián)合國會(huì)費(fèi)的份額已經(jīng)提升至世界第三，作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體和對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)最大的國家，中國在國際事務(wù)上的領(lǐng)導(dǎo)作用、在國際規(guī)則制定中的主導(dǎo)作用，將更為明顯。比如，2016年，中國將在杭州主辦二十國集團(tuán)峰會(huì)，這是峰會(huì)成立以來首次在中國舉行。屆時(shí)，各主要經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人將聚集西子湖畔，中國將全力辦好這次峰會(huì)，為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長發(fā)掘新動(dòng)力，為解決世界經(jīng)濟(jì)難題拿出新方案，為完善經(jīng)濟(jì)金融治理謀劃新路徑，為構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)做出新貢獻(xiàn)。

回到個(gè)人， 以上海地區(qū)的百姓為例，上海的“十三五”規(guī)劃草案已經(jīng)公布，一系列政策將惠及民生，對(duì)生活在這座城市的人們而言，2016年值得期待的事情遠(yuǎn)不止家門口的迪士尼。

12月21日，為明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明方向的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議閉幕，一系列新提法新鮮出爐。與此同時(shí)，國家發(fā)改委、工信部、商務(wù)部等多部委密集召開年終會(huì)議，部署2016年工作任務(wù)，亮出改革清單。

讓我們一起來看看，對(duì)全國民眾而言，2016年，還有哪些將深度影響我們的生活。

取消過時(shí)的房地產(chǎn)限制性措施

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，通過加快農(nóng)民工市民化，擴(kuò)大有效需求。允許農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等非戶籍人口在就業(yè)地落戶，使他們形成在就業(yè)地買房或長期租房的預(yù)期和需求。以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點(diǎn)，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，把公租房擴(kuò)大到非戶籍人口。鼓勵(lì)自然人和各類機(jī)構(gòu)投資者購買庫存商品房，成為租賃市場(chǎng)的房源提供者。要取消過時(shí)的限制性措施。

延遲退休方案征求意見

“十三五”規(guī)劃明確提出，出臺(tái)漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。綜合各方面消息，延遲退休方案將爭(zhēng)取2015年年內(nèi)完成制定，2016年報(bào)經(jīng)中央同意后向社會(huì)征求意見。

二孩全面放開

12月27日結(jié)束的全國人大常委會(huì)會(huì)議表決通過了《人口與計(jì)劃生育法修正案》，這意味著全面二孩將于2016年1月1日起正式實(shí)施。未來，更多人將陷入生還是不生二胎的糾結(jié)。

精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口，加大資金、政策、工作等投入力度，真抓實(shí)干，提高扶貧質(zhì)量。未來5年，我國將使現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下7000多萬貧困人口全部脫貧。

簡(jiǎn)政放權(quán)方便辦事

11月30日，國務(wù)院辦公廳公布了《關(guān)于簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事的通知》。這份被指專治奇葩證明的通知明確提出，凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)，原則上一律取消。同時(shí)，要變“多頭受理”為“一口受理”，盡量減少讓老百姓跑路。

推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，堅(jiān)持深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，依靠改革創(chuàng)新加快新動(dòng)能成長和傳統(tǒng)動(dòng)能改造提升。會(huì)議還提出，要開展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng)，打出“組合拳”。

解決看病難看病貴

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，在?；?、強(qiáng)基層的基礎(chǔ)上，著力建立新的體制機(jī)制，解決好群眾看病難看病貴問題。

遏制非法集資

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，堅(jiān)決遏制非法集資蔓延勢(shì)頭，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，妥善處理風(fēng)險(xiǎn)案件，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)

12月24日召開的全國工業(yè)和信息化工作會(huì)議要求，2016年要實(shí)施寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)行動(dòng)，推進(jìn)信息通信業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。制定高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和提速降費(fèi)年度行動(dòng)方案。

多兼并重組少破產(chǎn)清算

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過剩。要提出和落實(shí)財(cái)稅支持、不良資產(chǎn)處置、失業(yè)人員再就業(yè)和生活保障以及專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，資本市場(chǎng)要配合企業(yè)兼并重組。要盡可能多兼并重組、少破產(chǎn)清算，做好職工安置工作。

消費(fèi)維權(quán)更有保障

2016年要繼續(xù)完善《消法》配套法規(guī)規(guī)章，推動(dòng)出臺(tái)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》、《網(wǎng)絡(luò)購物七日無理由退貨指導(dǎo)意見》，修改完善《12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)中心工作規(guī)則》等配套制度，強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)的法律保障。

戶籍改革加速

2015年，戶籍改革不斷推進(jìn)。12月22日，全國發(fā)展和改革工作會(huì)議上傳出消息，將制定實(shí)施1億非城鎮(zhèn)戶籍人口在城市落戶方案。加快農(nóng)民工市民化，將在2016年重點(diǎn)推進(jìn)。