劉國元

強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng) 深化軍民融合推動學(xué)生軍訓(xùn)工作創(chuàng)新發(fā)展

劉國元

國防教育 學(xué)生軍訓(xùn) 經(jīng)驗(yàn)做法

作者：劉國元，達(dá)州軍分區(qū)參謀長，大校

近年來，達(dá)州軍分區(qū)始終堅(jiān)持把學(xué)生軍訓(xùn)工作作為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍夢的戰(zhàn)略任務(wù)來擔(dān)當(dāng)，作為培養(yǎng)合格接班人的政治要求來落實(shí)，作為儲備高素質(zhì)后備軍的基礎(chǔ)工程來建設(shè)，作為黨委領(lǐng)導(dǎo)的工作業(yè)績來檢驗(yàn)。著力統(tǒng)思想、立規(guī)章、打基礎(chǔ)、破難題，積極探索深化軍民融合抓軍訓(xùn)的路子，扭轉(zhuǎn)了軍訓(xùn)工作散、亂、差的被動局面，形成了軍隊(duì)地方齊抓共管、學(xué)校家庭積極融入、社會各界熱情參與的喜人形勢，收到了良好的軍事、政治和社會效益，走上了屬地化管理、規(guī)范化運(yùn)行、全員額覆蓋、高質(zhì)量落實(shí)的發(fā)展軌道。

一、抓認(rèn)識統(tǒng)思想，主動作為

大抓狠抓學(xué)生軍訓(xùn)的思想，是在不斷校正認(rèn)識偏差中確立起來的，隨著實(shí)踐深入而不斷深化。

面對基礎(chǔ)薄弱問題多的困境，堅(jiān)定必須抓、能抓好的信心不動搖。針對少數(shù)部門、學(xué)校把學(xué)生軍訓(xùn)當(dāng)成“邊緣工作”“額外負(fù)擔(dān)”的傾向，達(dá)州軍分區(qū)黨委利用召開武委會、國教委會、國動委會等時(shí)機(jī)，大力宣講軍訓(xùn)工作的重要地位和作用，使“軍訓(xùn)工作是政府重要職能、領(lǐng)導(dǎo)重要職責(zé)，是教學(xué)必備內(nèi)容、學(xué)生必修課目”的觀念漸入人心。針對部分同志面對困難矛盾信心不足的問題，軍分區(qū)和市教育局在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，與市委、市政府共同制訂了《加強(qiáng)和改進(jìn)全市學(xué)生軍訓(xùn)工作十條措施》等系列規(guī)定，使抓軍訓(xùn)工作有章可循。

面對涉及面廣落實(shí)難的矛盾，當(dāng)好總調(diào)度、牽頭人的姿態(tài)不改變。軍分區(qū)黨委“一班人”緊緊圍繞學(xué)生軍訓(xùn)的重要意義統(tǒng)一思想，使軍分區(qū)上下深刻認(rèn)識到：作為地方黨委的軍事部和政府的兵役機(jī)關(guān)，學(xué)生軍訓(xùn)是使命所系、職責(zé)所需，利于當(dāng)前、惠及長遠(yuǎn)，必須主動挑起重?fù)?dān)。軍分區(qū)機(jī)關(guān)和各人武部充分發(fā)揮軍地橋梁紐帶作用，主動溝通、主動對接、主動介入，帶動和促進(jìn)軍地通力合作、上下緊密銜接機(jī)制的形成，使學(xué)生軍訓(xùn)工作成為發(fā)揮作用、體現(xiàn)價(jià)值的重要平臺。

面對認(rèn)可度低阻力大的現(xiàn)狀，堅(jiān)持重質(zhì)量出效益的思路不走樣。為切實(shí)解決學(xué)生軍訓(xùn)工作不規(guī)范不科學(xué)，質(zhì)量低、效果差的現(xiàn)狀，軍分區(qū)確立了“質(zhì)量第一、效益為先”的基本思路。針對軍訓(xùn)對象特點(diǎn)，把軍訓(xùn)工作與素質(zhì)教育有機(jī)結(jié)合，通過增強(qiáng)身體素質(zhì)、錘煉作風(fēng)紀(jì)律、掌握基本技能、培育愛軍情懷，讓學(xué)生切身感受到“軍訓(xùn)一陣子，受益一輩子”。廣泛開展軍訓(xùn)匯報(bào)展示和軍訓(xùn)成果進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)社會等活動，達(dá)成學(xué)校、家長和社會對“軍訓(xùn)效益”的共識。

二、抓制度強(qiáng)組織，糾偏治亂

為糾治學(xué)生軍訓(xùn)的隨意性，確保有章可循、有人主抓、有序推進(jìn)，達(dá)州軍分區(qū)從政策法規(guī)、軍地共管和統(tǒng)籌計(jì)劃三個(gè)環(huán)節(jié)入手，切實(shí)統(tǒng)合學(xué)生軍訓(xùn)工作。

在政策法規(guī)上求支撐。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，軍分區(qū)聯(lián)合市委、政府出臺了《達(dá)州市關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生國防教育、規(guī)范學(xué)生軍事訓(xùn)練的實(shí)施意見》和《達(dá)州市學(xué)生軍事訓(xùn)練工作實(shí)施細(xì)則》，將軍訓(xùn)工作納入黨管武裝工作，納入《達(dá)州市國防動員建設(shè)五年規(guī)劃》，納入教育行政部門目標(biāo)考核和人武部評優(yōu)評先活動，使學(xué)生軍訓(xùn)主要內(nèi)容、組織程序和職責(zé)要求更加明確，每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟都有法可依。

在軍地共管上聚合力。及時(shí)調(diào)整市、縣兩級學(xué)生軍訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員，建立完善組織領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮決策指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)落實(shí)的重要作用；定期召開市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)參加的學(xué)生軍訓(xùn)工作會議，研究部署階段性任務(wù)，協(xié)調(diào)解決具體矛盾和困難；組織軍地工作組開展聯(lián)合監(jiān)督、聯(lián)合考核、聯(lián)合講評，真正把學(xué)生軍訓(xùn)工作共同納入視線、抓在手中、落實(shí)在行動上。

在統(tǒng)籌計(jì)劃上促正規(guī)。市學(xué)生軍訓(xùn)辦每年都統(tǒng)計(jì)全市80所學(xué)校應(yīng)訓(xùn)新生，把訓(xùn)練時(shí)間、訓(xùn)練地點(diǎn)、訓(xùn)練內(nèi)容、訓(xùn)練員額、承訓(xùn)單位和訓(xùn)練方式等項(xiàng)目列入計(jì)劃統(tǒng)一安排，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校100%納入計(jì)劃、學(xué)生100%參加軍訓(xùn)。敦促各軍訓(xùn)辦、學(xué)校落實(shí)屬地化管理原則，按照所在區(qū)域范圍落實(shí)軍訓(xùn)任務(wù)，開展監(jiān)督指導(dǎo)，對擅自更改訓(xùn)練計(jì)劃的單位進(jìn)行通報(bào)批評，徹底解決以往軍訓(xùn)各自為政、管理混亂的現(xiàn)象。

三、抓建設(shè)打基礎(chǔ)，攻堅(jiān)克難

積極探索深化軍民融合抓軍訓(xùn)的路子，始終堅(jiān)持把場地設(shè)施、教官隊(duì)伍、文化環(huán)境三項(xiàng)建設(shè)作為軍訓(xùn)工作的奠基石，緊盯矛盾問題想辦法、搞建設(shè)、抓落實(shí)。

資源整合，建訓(xùn)練基地示范牽引。2012年，在市委、市政府的大力支持下，達(dá)州軍分區(qū)整合人防、交通戰(zhàn)備和民政等社會資源，建成占地60余畝的大型綜合訓(xùn)練基地，為開展、研究和創(chuàng)新學(xué)生軍訓(xùn)工作提供了陣地。同時(shí)，充分發(fā)揮基地引領(lǐng)示范作用，積極推動“營造軍營環(huán)境、體驗(yàn)軍隊(duì)生活、學(xué)習(xí)軍事技能、塑造軍人品格”的基地化軍訓(xùn)模式向各縣（市、區(qū)）輻射，收到了上下同步、互促共進(jìn)的功效。

專兼結(jié)合，靠教官隊(duì)伍拉動提高。軍分區(qū)始終把建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的教官隊(duì)伍作為重中之重，面向社會招錄復(fù)轉(zhuǎn)軍人，每年由市財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障，組建了一支市級專職軍訓(xùn)教官隊(duì)伍。各縣（市、區(qū)）根據(jù)承訓(xùn)情況，每年在退伍老兵、專武干部和民兵骨干中選拔組建兼職軍訓(xùn)教官隊(duì)伍。每年舉辦以教學(xué)法、組織法為主要內(nèi)容的市、縣兩級教官集訓(xùn)，加強(qiáng)經(jīng)常性培養(yǎng)幫帶，確保教官隊(duì)伍能教學(xué)、會管理、形象好。

文化融合，用濃厚氛圍吸引激勵(lì)。為使學(xué)生了解國防，軍分區(qū)在軍訓(xùn)中營造濃厚的政治文化氛圍，把黨和國家歷代領(lǐng)導(dǎo)人題詞以及我軍光輝戰(zhàn)斗歷程，分專題專欄制作成浮雕石刻和宣傳展板，在基地建成文化長廊；創(chuàng)作《學(xué)生軍訓(xùn)之歌》，開辦達(dá)州學(xué)生軍訓(xùn)網(wǎng)站，增強(qiáng)了軍訓(xùn)的吸引力、感染力。

四、抓質(zhì)量求創(chuàng)新，科學(xué)組訓(xùn)

2015年，達(dá)州市代表四川省參加全國第二屆學(xué)生軍事訓(xùn)練營活動，獲得團(tuán)體第一和單項(xiàng)4個(gè)第一。成績的取得充分說明：只有緊緊圍繞質(zhì)量效益堅(jiān)持走“四結(jié)合”路子，才能真正把學(xué)生軍訓(xùn)這項(xiàng)活動在廣大干部群眾、官兵師生的心中確立起來。

基地訓(xùn)與駐校訓(xùn)結(jié)合，堅(jiān)持統(tǒng)分有度。充分發(fā)揮基地設(shè)施完善配套、場地及器材齊全正規(guī)和便于組織管理的優(yōu)勢，組織學(xué)生統(tǒng)一作息，安排站崗執(zhí)勤和糾察巡邏體驗(yàn)；對實(shí)施駐校軍訓(xùn)的學(xué)校，在進(jìn)行走軍步、站軍姿、聽軍號、唱軍歌等基礎(chǔ)養(yǎng)成的同時(shí)，推廣基地化軍訓(xùn)的科目、內(nèi)容、要素，在統(tǒng)分結(jié)合、上下同步中整體提高軍訓(xùn)工作的層次和質(zhì)量。

學(xué)理論與練技能結(jié)合，堅(jiān)持知行并重。組織精干力量專題備課，采取軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和人武部主官授課、開辦講座等方式，為學(xué)生傳授國防常識、闡釋軍事思想、分析安全形勢。在抓好基礎(chǔ)技能訓(xùn)練之余，積極拓展訓(xùn)練課目，增加擒拿格斗、防暴處突、應(yīng)急避險(xiǎn)等內(nèi)容，開展軍用槍射擊、定向越野等訓(xùn)練，使學(xué)生在“知”“行”結(jié)合中培養(yǎng)軍事技能。

塑形象與強(qiáng)素質(zhì)結(jié)合，堅(jiān)持內(nèi)外兼修。對學(xué)生的著裝、儀容、舉止進(jìn)行嚴(yán)格要求，不斷從點(diǎn)滴細(xì)節(jié)中塑造受訓(xùn)學(xué)生的良好形象。積極開展軍事影展、歌詠比賽、板報(bào)評比、軍營廣播和主題班會等文化活動，培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生的組織能力、籌劃能力、動手動腦能力和語言表達(dá)能力，增強(qiáng)學(xué)生的綜合素質(zhì)。

勤自查與嚴(yán)督導(dǎo)結(jié)合，堅(jiān)持上下互動。不定期派出機(jī)關(guān)干部24小時(shí)駐守基地，對口令呼喊、集合站隊(duì)、就餐就寢等每個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行細(xì)查，對籌劃安排、組織實(shí)施、綜合保障等每個(gè)環(huán)節(jié)全程督察，對問題及時(shí)予以糾治；采取巡查暗訪、及時(shí)回訪的方式，加強(qiáng)對駐校軍訓(xùn)情況的檢查督導(dǎo)，并收集師生和家長反映的意見建議；召開年度全市學(xué)生軍訓(xùn)工作總結(jié)會，梳理成果、交流經(jīng)驗(yàn)、查找不足、尋求對策，在解決問題中實(shí)現(xiàn)“打一仗、進(jìn)一步”。

（責(zé)任編輯：何 荷）

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：ISSN1002-4484（2016）12-0087-02