時鎮(zhèn)

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緊緊依靠群眾推進(jìn)實踐創(chuàng)新

時鎮(zhèn)

創(chuàng)新是實踐性、群眾性很強(qiáng)的活動，其源頭在官兵。抓實踐創(chuàng)新，必須充分貫徹群眾路線，緊緊依靠廣大官兵共同努力。要矯正思想認(rèn)識偏差，切實增強(qiáng)依靠群眾推進(jìn)實踐創(chuàng)新的政治自覺；要營造良好內(nèi)部環(huán)境，不斷激勵群眾參與實踐創(chuàng)新的內(nèi)在動力；要提供堅實素質(zhì)支撐，充分發(fā)揮群眾落實實踐創(chuàng)新的智慧才干。

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展；實踐創(chuàng)新；群眾性

習(xí)主席在出席十二屆全國人大四次會議解放軍代表團(tuán)全體會議時強(qiáng)調(diào)，實現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)需要全軍官兵共同奮斗，推進(jìn)軍隊改革創(chuàng)新需要全軍官兵共同努力。這是確保全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略在部隊貫徹落實的一個重要指導(dǎo)原則。創(chuàng)新是實踐性、群眾性很強(qiáng)的活動，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席重要講話，必須充分貫徹群眾路線，緊緊依靠廣大官兵推進(jìn)實踐創(chuàng)新落到實處。

一、矯正思想認(rèn)識偏差，切實增強(qiáng)依靠群眾推進(jìn)實踐創(chuàng)新的政治自覺

任何偉大的事業(yè)，只有贏得廣大群眾的熱情支持和積極參與，才能取得成功。抓實踐創(chuàng)新也是如此。這是因為，創(chuàng)新的活力在基層，創(chuàng)新的源頭在官兵，只有充分調(diào)動廣大官兵的積極性和主動性，實踐創(chuàng)新才能增強(qiáng)活力、加快步伐，取得突破性進(jìn)展和顯著性成效。反觀部隊改革創(chuàng)新，一些單位實踐創(chuàng)新之所以氛圍不濃、活力不足、滯留不前、成果不顯，一個重要原因就是這些單位的領(lǐng)導(dǎo)群眾觀念淡薄，不善于依靠群眾抓實踐創(chuàng)新。有的自恃高明、小視群眾，認(rèn)為群眾視野窄、知識淺、能力弱，搞不出什么名堂，不愿意或不善于發(fā)揮群眾的聰明才智；有的墨守成規(guī)、按部就班，把群眾的奇思妙想、創(chuàng)新創(chuàng)造視為不務(wù)正業(yè)、異想天開，影響了群眾創(chuàng)新的積極性主動性；有的敬慕成果、不容失敗，對群眾暫時不夠成熟的革新成果或一時的挫折譏諷、設(shè)卡、潑冷水，致使群眾畏首畏尾，不敢大步向前；有的重視精英、輕視草根，重大項目、輕小革新，造成群眾的一些創(chuàng)意創(chuàng)見因缺乏平臺、缺乏扶持而難以付諸實踐。究其原因，主要是思想認(rèn)識上存在偏差。不矯正這些偏差，就不可能切實增強(qiáng)依靠群眾推進(jìn)實踐創(chuàng)新的政治自覺，也就不能自覺地尊重和發(fā)揮廣大官兵參與實踐創(chuàng)新的積極性和主動性。這就需要通過認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)主席關(guān)于黨的群眾觀點和群眾路線的一系列重要論述，特別是激勵官兵爭當(dāng)創(chuàng)新的推動者和實踐者的指示要求，深入進(jìn)行馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線教育，廣泛開展“實踐創(chuàng)新依靠誰”“創(chuàng)新活力從哪里來”“群眾力量怎樣凝聚”的專題討論，引導(dǎo)各級黨委、領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)和干部從根本上強(qiáng)化群眾觀念，樹立依靠群眾推進(jìn)實踐創(chuàng)新的思想。要著重強(qiáng)化“四個意識”：

一是要強(qiáng)化主體意識，真正把群眾當(dāng)作實踐創(chuàng)新的主人翁。廣大官兵處在強(qiáng)軍實踐第一線、軍事斗爭準(zhǔn)備最前沿，既是實現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的主體，也是推進(jìn)部隊創(chuàng)新的主角。哪里需要創(chuàng)新，他們感受真切；怎么進(jìn)行創(chuàng)新，他們充滿智慧；創(chuàng)新成效如何，他們評價客觀。推進(jìn)實踐創(chuàng)新，歸根到底要靠廣大官兵去參與、去實踐、去落實，如果忽視廣大官兵，實踐創(chuàng)新就會成為無源之水、無本之木。各級一定要充分認(rèn)清廣大官兵在推進(jìn)實踐創(chuàng)新中的地位作用，并將其放在應(yīng)有的位置上，以促使他們?nèi)巳讼雱?chuàng)新、人人盡責(zé)任、人人出成果。這樣，部隊建設(shè)的實踐創(chuàng)新才會有堅實的基礎(chǔ)。

二是要強(qiáng)化群眾意識，善于集中群眾參與實踐創(chuàng)新的力量和智慧。群眾是創(chuàng)造歷史的真正動力，依靠官兵推進(jìn)實踐創(chuàng)新，是黨的群眾路線在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中的具體運用，只有緊緊依靠和放手發(fā)動廣大官兵，善于集中廣大官兵的力量和智慧，才能真正形成萬眾創(chuàng)新的生動局面，不斷提高實踐創(chuàng)新質(zhì)量，否則，實踐創(chuàng)新就必然成為一潭死水，缺乏生機(jī)與活力。這就要求我們必須努力強(qiáng)化“群眾是真正的英雄”的觀念，破除“群眾無知”“群眾無能”“群眾無為”的思想，進(jìn)一步堅定依靠群眾推進(jìn)實踐創(chuàng)新的信心。

三是要強(qiáng)化信任意識，激勵群眾爭當(dāng)實踐創(chuàng)新推動者實踐者的使命感和責(zé)任感。實踐證明，信任能贏得兵心，贏得蘊(yùn)含著巨大創(chuàng)新潛能的官兵的力量；如果缺乏信任，就勢必會使廣大官兵氣不順、心不齊、勁不足，弱化投身實踐創(chuàng)新的使命感和責(zé)任感。要做到信任，就要切實端正根本態(tài)度，改變思維定勢，構(gòu)建有利于官兵投身實踐創(chuàng)新的良好環(huán)境。要自覺站在時代的高度和秉持發(fā)展的眼光看待官兵，充分認(rèn)清新生代官兵視野更開闊、思維更活躍、獲取信息更便捷、知識結(jié)構(gòu)更立體、創(chuàng)新意識更強(qiáng)烈的時代特點，注重發(fā)揮其實踐創(chuàng)新的生力軍作用，推動部隊的創(chuàng)新活力不斷迸發(fā)。尤其要牢固樹立“英雄不問出處、創(chuàng)新不論身份”的思想，充分相信官兵的政治覺悟、開拓精神和創(chuàng)新潛能，堅持誰有智慧就讓誰領(lǐng)銜設(shè)計、誰有能力就讓誰擔(dān)綱實施，大膽給官兵交任務(wù)、壓膽子，以起到順氣、聚心、鼓勁的積極作用。

四是要強(qiáng)化首創(chuàng)意識，大力支持群眾在實踐創(chuàng)新中奮力拼搏。歷史和現(xiàn)實一再證明：尊重和發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，是我們的事業(yè)取得成功的根本保證。能不能尊重和發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，也是檢驗和衡量各級領(lǐng)導(dǎo)干部群眾觀念和工作作風(fēng)的一個重要標(biāo)志。作為干部特別是師旅團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)以對黨的事業(yè)和強(qiáng)軍興軍高度負(fù)責(zé)的精神，鼓勵和支持官兵大膽探索、勇于實踐、積極創(chuàng)新。特別是對官兵創(chuàng)造和革新的有利于實現(xiàn)改革強(qiáng)軍目標(biāo)的某些方法、活動、經(jīng)驗和器材，要及時給予鼓勵和推廣，即使暫時還不夠成熟、有待于進(jìn)一步完善的，也要熱情鼓勵，引導(dǎo)和幫助他們逐步改進(jìn)和完善，不斷激發(fā)官兵銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，使謀劃創(chuàng)新、推動創(chuàng)新、落實創(chuàng)新成為廣大官兵的自覺行動。

二、營造良好內(nèi)部環(huán)境，不斷激勵群眾參與實踐創(chuàng)新的內(nèi)在動力

創(chuàng)新是一種超越自我、打破常規(guī)的實踐活動，而良好的內(nèi)部環(huán)境，則是促使群眾思謀創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新、矢志創(chuàng)新的一種向心力和凝聚力?，F(xiàn)在一些單位尚未形成“處處是創(chuàng)新之地、個個是創(chuàng)新之人”的生動局面，主要是缺乏鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新、引導(dǎo)創(chuàng)新的良好環(huán)境。從一些單位的成功經(jīng)驗看，要開發(fā)官兵參與實踐創(chuàng)新的內(nèi)在動力，需要抓好以下四項工作：

一是要為群眾創(chuàng)新兜住底。任何創(chuàng)新都是一個不斷探索的過程，風(fēng)險成為創(chuàng)新過程的伴隨物，“含金量”越高的創(chuàng)新，風(fēng)險越大。這就需要各級領(lǐng)導(dǎo)敢于包容風(fēng)險，寬容實踐創(chuàng)新中的失敗，如果因為一時的挫敗、暫時的停滯而責(zé)備創(chuàng)新者，很容易挫傷其積極性。要健全完善“容錯機(jī)制”，允許犯錯誤、敢于擔(dān)風(fēng)險，不僅要在創(chuàng)新者成功時送上鮮花和掌聲，更要在其受挫時給予包容和支持，幫助分析原因、總結(jié)教訓(xùn)、明確方向，讓創(chuàng)新者大膽地闖、大膽地冒、大膽地試，在吃一塹長一智、打一仗進(jìn)一步中不斷取得新的突破。

二是要為群眾創(chuàng)新排阻力。實踐創(chuàng)新同其他任何創(chuàng)新一樣，需要突破傳統(tǒng)的束縛，跨越保守的溝壑，這必然會遇到很多阻力。這就要求我們必須堅持黨性原則，樹立鐵的擔(dān)當(dāng)，旗幟鮮明地為勇于創(chuàng)新創(chuàng)造的官兵排除阻力、當(dāng)好后盾。要教育引導(dǎo)廣大官兵堅定實踐創(chuàng)新的信心，破除“墨守成規(guī)”“人微言輕”“難有作為”的思想，自覺站在推動國防和軍隊建設(shè)實現(xiàn)新跨越的高度，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，當(dāng)好創(chuàng)新的推動者和實踐者。要積極為官兵創(chuàng)新創(chuàng)造提供有利條件，下真力解決實踐創(chuàng)新缺資料、缺經(jīng)費、缺時間、缺外援等問題，幫助官兵搬掉橫亙在創(chuàng)新道路上的“攔路虎”“絆腳石”，推動群眾性實踐創(chuàng)新順利有效開展。要崇尚和支持創(chuàng)新創(chuàng)造實踐，對官兵創(chuàng)意創(chuàng)見高看一眼，對部隊創(chuàng)新人才厚愛一分，對有利于創(chuàng)新創(chuàng)造的活動扶持一把，引領(lǐng)創(chuàng)新的星星之火盡快形成燎原之勢。

三是要為群眾創(chuàng)新樹導(dǎo)向。導(dǎo)向決定方向，有什么樣的導(dǎo)向就會產(chǎn)生什么樣的結(jié)果。導(dǎo)向錯了、標(biāo)桿歪了，官兵的進(jìn)取心、積極性就會被挫傷。要通過新聞報道、新興媒體、嘉賓訪談、先進(jìn)事跡報告會等多種形式，大張旗鼓地宣揚(yáng)敢于創(chuàng)新、矢志創(chuàng)新的先進(jìn)典型，使官兵學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，形成人人搞創(chuàng)新、人人有作為的鮮明導(dǎo)向。要注意發(fā)揮獎懲的激勵功能，給予創(chuàng)新干事的人與因循守舊的人大相徑庭的待遇、機(jī)會，真正做到獎優(yōu)罰劣、賞罰分明，讓敢于創(chuàng)新創(chuàng)造者吃香、受重用。對勇于創(chuàng)新創(chuàng)造、工作實績突出的官兵，要大力表彰褒獎，根據(jù)《紀(jì)律條令》給予記功嘉獎，成果顯著者要予以提前晉職晉銜；對不思進(jìn)取、無所事事的官兵，要嚴(yán)肅批評教育，形成千帆競發(fā)、百舸爭流的生動局面。

四是要為群眾創(chuàng)新送關(guān)愛。關(guān)心關(guān)愛廣大官兵是我黨我軍加強(qiáng)同人民群眾血肉聯(lián)系的優(yōu)良作風(fēng)在軍隊內(nèi)部的具體體現(xiàn)，也是從根本上營造萬眾創(chuàng)新氛圍、凝聚實踐創(chuàng)新力量的有效方法。當(dāng)前，基層官兵存在著不少實際困難和問題，特別是家屬就業(yè)難、子女入學(xué)難和革新經(jīng)費缺的問題比較突出。這些問題得不到有效解決，不僅會傷害官兵的感情，還會影響參與創(chuàng)新創(chuàng)造的積極性。因此，各級要把關(guān)心官兵疾苦需求、幫助解決后顧之憂，作為凝聚軍心、開發(fā)動力的一件大事來抓。要把官兵放在心中最高位置，深入開展“知兵心、解兵難”主題關(guān)愛活動，著力解決困擾官兵的撓頭事、難心事；經(jīng)費和物資使用要優(yōu)先保障官兵創(chuàng)新創(chuàng)造，大力壓縮機(jī)關(guān)的消耗性開支，千方百計把創(chuàng)新者的急需和困難解決好；充分借助政府和社會的力量，積極主動地幫助官兵解決家庭困難，激勵官兵一門心思投入到部隊創(chuàng)新創(chuàng)造活動中去。

三、提供堅實素質(zhì)支撐，充分發(fā)揮群眾落實實踐創(chuàng)新的智慧才干

官兵中蘊(yùn)藏著無窮的智慧和豐富的才干。推進(jìn)實踐創(chuàng)新，必須堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和官兵當(dāng)家作主有機(jī)統(tǒng)一，認(rèn)真貫徹黨的群眾路線，提供堅實的素質(zhì)支撐，充分發(fā)揮廣大官兵的創(chuàng)新潛能和智慧才干。實際工作中應(yīng)把握好以下三點：

一是要提高群眾創(chuàng)意創(chuàng)造的能力。發(fā)揮官兵智慧才干，最重要的是要著力提高創(chuàng)意創(chuàng)造的能力。要強(qiáng)化官兵的創(chuàng)新意識，通過組織認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)主席關(guān)于全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要論述、深入開展“積極投身創(chuàng)新實踐”的民主教育、召開“問計會”和“懇談會”，引導(dǎo)官兵徹底破除等靠觀望、當(dāng)局外人的思想，培養(yǎng)當(dāng)家作主、勇于創(chuàng)新的民主意識、參與意識和競爭意識，確立與全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的思想觀念。要提升官兵的思維層次，通過深化黨的科學(xué)理論特別是習(xí)主席系列重要講話精神武裝、掌握多學(xué)科理論知識、關(guān)注政治建軍改革強(qiáng)軍依法治軍的重大問題、提供落實創(chuàng)新的機(jī)會，增強(qiáng)官兵運用科學(xué)方法分析研判形勢、把握建設(shè)全局、勇于實踐創(chuàng)新、力求攻堅破難的能力。要增強(qiáng)官兵的實際能力，通過把握創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實踐要求、強(qiáng)化投身實踐創(chuàng)新的實際鍛煉、運用創(chuàng)新的思路辦法解決制約部隊建設(shè)和軍事斗爭準(zhǔn)備的重點難點問題，提高思考探索、破難開新、創(chuàng)意創(chuàng)造的實際能力。

二是要明晰群眾實踐創(chuàng)新的路徑。實踐創(chuàng)新有其自身的特點規(guī)律和運行模式，必須著眼推動國防和軍隊建設(shè)實現(xiàn)新跨越，引導(dǎo)官兵努力探索和明晰把握推進(jìn)實踐創(chuàng)新的有效路徑。要堅持用科學(xué)理論武裝引領(lǐng)創(chuàng)新，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席系列重要講話精神特別是“軍事篇”作為推進(jìn)實踐創(chuàng)新的根本任務(wù)和要求，貫穿于實踐創(chuàng)新的方方面面和各項工作的全過程，為謀劃創(chuàng)新、推動創(chuàng)新、落實創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的理論依據(jù)和行動指南。要堅持用提高實戰(zhàn)能力推進(jìn)創(chuàng)新，立起能打勝仗這個唯一標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞生成和提高戰(zhàn)斗力開展實踐創(chuàng)新，既要破除清理部隊建設(shè)不符合戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)的習(xí)慣性做法、中看不中用的形式主義，又要積極推進(jìn)部隊建設(shè)思維理念、運行模式、指導(dǎo)方式、方法手段創(chuàng)新，實現(xiàn)軍事斗爭準(zhǔn)備更高質(zhì)量、更高效益的推進(jìn)。要堅持用強(qiáng)化問題導(dǎo)向帶動創(chuàng)新，始終把實踐創(chuàng)新的著力點放在解決部隊建設(shè)的突出問題上，聚焦影響部隊建設(shè)實現(xiàn)新跨越的政治建設(shè)之問、練兵備戰(zhàn)之問、信息素養(yǎng)之問、行政管理之問、新型人才之問展開突圍攻堅，在下功夫使長勁破解問題中革弊鼎新。要堅持用制度機(jī)制固化創(chuàng)新，主要建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)、人才培養(yǎng)、集中攻關(guān)、激勵驅(qū)動等機(jī)制，確保實踐創(chuàng)新的腳步行穩(wěn)致遠(yuǎn)，使創(chuàng)新成果在不斷實踐中固化轉(zhuǎn)化。

三是要搭建群眾發(fā)揮智慧的平臺。發(fā)揮官兵推進(jìn)實踐創(chuàng)新的聰明才智，構(gòu)建和提供“英雄用武之地”的平臺至關(guān)重要。要多角度、多層次、多渠道創(chuàng)設(shè)官兵參與實踐創(chuàng)新的載體和平臺，發(fā)動和引導(dǎo)官兵參與事關(guān)推進(jìn)部隊改革創(chuàng)新的重大事項，堅持做到：在確立按照全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略要求抓好部隊實踐創(chuàng)新長遠(yuǎn)規(guī)劃、階段目標(biāo)、主要任務(wù)等重要工作時，主動征求廣大官兵意見；在研究事關(guān)科技創(chuàng)新、科學(xué)管理、人才培養(yǎng)等重要問題時，注重集中廣大官兵智慧；在解決制約部隊建設(shè)和改革的突出矛盾時，積極發(fā)動廣大官兵攻堅，真正把集思廣益、群策群力的過程變成廣大官兵為推進(jìn)實踐創(chuàng)新貢獻(xiàn)智慧才干的過程。

【作者系68202部隊政治委員】

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