王海濤

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活應(yīng)著力把握的關(guān)鍵點(diǎn)

王海濤

十八屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)指出：“黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起?！秉h內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員干部和黨員干部進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺(tái)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部管理必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。各級(jí)黨組織和全體黨員干部應(yīng)嚴(yán)格貫徹落實(shí)十八屆六中全會(huì)精神，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，把握好關(guān)鍵點(diǎn)，真正發(fā)揮黨內(nèi)政治生活的作用。

一、緊緊扭住嚴(yán)明黨的紀(jì)律這個(gè)重要內(nèi)容

十八屆六中全會(huì)提出：“紀(jì)律嚴(yán)明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)的重要保障，是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容?！秉h要管黨、從嚴(yán)治黨，首先要靠嚴(yán)明紀(jì)律。

一是嚴(yán)明政治紀(jì)律。政治紀(jì)律是黨最根本、最重要的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。任何一名黨員，都要堅(jiān)持用黨的政治紀(jì)律規(guī)范個(gè)人言行，對(duì)上級(jí)的命令指示，在言論上堅(jiān)決做到不評(píng)頭論足、不說(shuō)三道四、不出雜音，在執(zhí)行上堅(jiān)決做到不講價(jià)錢、不打折扣、不搞變通。黨的各級(jí)組織要自覺擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)黨的政治紀(jì)律的責(zé)任，站在講政治的高度把責(zé)任擔(dān)起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的政治紀(jì)律教育。對(duì)大是大非問(wèn)題要有堅(jiān)定立場(chǎng)，不能聽之任之、沒(méi)有態(tài)度、無(wú)動(dòng)于衷、置身事外。通過(guò)各種途徑強(qiáng)化黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央、中央軍委和習(xí)主席權(quán)威，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央、中央軍委和習(xí)主席保持高度一致。

二是嚴(yán)明組織紀(jì)律。每名黨員干部都要強(qiáng)化組織觀念，時(shí)刻想到自己是黨的人、是組織的一員，真心相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排和紀(jì)律約束。嚴(yán)格黨組織生活，增強(qiáng)原則性和戰(zhàn)斗性，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活、匯報(bào)思想、民主評(píng)議、談心談話等制度，及時(shí)糾正各種不符合黨員干部行為準(zhǔn)則的問(wèn)題，增強(qiáng)抵御腐朽思想文化侵蝕的免疫力。嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告制度，說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)重大任務(wù)、重大經(jīng)費(fèi)開支、重大工程建設(shè)等問(wèn)題，按規(guī)定向組織請(qǐng)示報(bào)告，如實(shí)向組織反映和報(bào)告情況，決不能弄虛作假、虛報(bào)浮夸、隱瞞實(shí)情、報(bào)喜不報(bào)憂。加強(qiáng)組織管理，正確處理組織意圖和領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人意圖的關(guān)系，決不能搞人身依附、團(tuán)團(tuán)伙伙，防止個(gè)人凌駕于組織之上。

三是嚴(yán)明執(zhí)行紀(jì)律。堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒(méi)有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒(méi)有例外，堅(jiān)決克服和拒絕說(shuō)情風(fēng)、關(guān)系網(wǎng)、利益鏈，自覺維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。把紀(jì)律挺在法律的前面，用紀(jì)律管人管事，充分發(fā)揮紀(jì)檢巡視、專項(xiàng)督查、審計(jì)監(jiān)督、軍隊(duì)司法的作用，整合各方面的力量，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，迅速出擊。對(duì)違規(guī)違紀(jì)或玩忽職守造成單位發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題的黨員干部，堅(jiān)持“零容忍”，做到違規(guī)必查、違紀(jì)必糾、違法必辦。不管情況有多么復(fù)雜，不管涉及到什么人、職位有多高，都要拿出刮骨療毒的勇氣和猛藥去病的決心，組織力量嚴(yán)肅查處，決不能裝聾作啞、避重就輕，更不能隱瞞變通、息事寧人，該處分的要處分，該撤職的要撤職，該移交司法機(jī)關(guān)的要移交司法機(jī)關(guān)，使紀(jì)律真正成為帶電的“高壓線”，誰(shuí)觸碰誰(shuí)就要付出沉重的代價(jià)。

二、牢牢抓住貫徹民主集中制這個(gè)重要保障

十八屆六中全會(huì)提出：“民主集中制是黨的根本組織原則，是黨內(nèi)政治生活正常開展的重要制度保障?！泵裰骷兄剖屈h的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，最根本的是堅(jiān)決貫徹民主集中制。

一是準(zhǔn)確把握民主集中。各級(jí)黨組織應(yīng)把民主集中

制納入黨委中心組學(xué)習(xí)、黨課教育和干部培訓(xùn)，系統(tǒng)組織學(xué)習(xí)民主集中制的科學(xué)內(nèi)涵、基本要求、基本觀點(diǎn)和方法程序，明確黨委領(lǐng)導(dǎo)與行政領(lǐng)導(dǎo)、黨內(nèi)會(huì)議與行政會(huì)議的區(qū)別，正確處理黨務(wù)工作與其他工作、集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)的關(guān)系。使領(lǐng)導(dǎo)干部在理解精神實(shí)質(zhì)、熟悉具體規(guī)定的基礎(chǔ)上，掌握基本方法，劃清基本界限，明確責(zé)任和權(quán)力，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行民主集中制的能力素質(zhì)。黨委正副書記搞好對(duì)班子成員的傳幫帶，手把手教，面對(duì)面帶，幫助黨委成員充分認(rèn)清民主集中制在黨委建設(shè)中的地位和作用，牢固確立集體領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)，真正使各級(jí)成為貫徹民主集中制、推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的“明白人”。

二是依法提高決策能力。實(shí)施決策是黨委貫徹落實(shí)民主集中制的核心能力。依法落實(shí)“十六字”原則和黨委議事決策的八項(xiàng)程序、七項(xiàng)要求和十一項(xiàng)制度，嚴(yán)格按程序辦事、按規(guī)矩辦事、按集體意志辦事，注意聽取各方意見，正確對(duì)待少數(shù)人意見。把搞好調(diào)查研究作為實(shí)施決策的重要前提，在事關(guān)部隊(duì)建設(shè)全局的重大工作決策上、涉及官兵切身利益的敏感問(wèn)題上，進(jìn)一步擴(kuò)大民主，建立完善官兵參與機(jī)制，采取多種形式廣泛聽取本級(jí)黨委委員、上級(jí)黨組織和基層黨員群眾的意見，并認(rèn)真研究、合理吸納，使之進(jìn)入黨委決策。主動(dòng)營(yíng)造開展民主討論、平等思想交流的良好氛圍，允許不同意見的碰撞和爭(zhēng)論，凝聚黨內(nèi)的智慧和意志，確保黨委決策能夠充分反映部隊(duì)實(shí)際、符合官兵意愿。

三是主動(dòng)開展常態(tài)監(jiān)督。黨委內(nèi)部加強(qiáng)互相監(jiān)督、互相提醒，領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真過(guò)好雙重組織生活，通過(guò)主動(dòng)匯報(bào)思想、參加民主評(píng)議、進(jìn)行述職述廉、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督。堅(jiān)持黨內(nèi)談話制度，尤其對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的某些缺點(diǎn)錯(cuò)誤或不良苗頭要及時(shí)拉袖子、提個(gè)醒，力求把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。積極推行黨務(wù)公開，發(fā)揮群眾性組織的作用，通過(guò)聘請(qǐng)“監(jiān)督員”、開通“網(wǎng)上信箱”“首長(zhǎng)信箱”等方式暢通監(jiān)督渠道，讓廣大官兵有渠道發(fā)表意見、有機(jī)會(huì)建言獻(xiàn)策。提高權(quán)力運(yùn)行的透明度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的重要事項(xiàng)，只要不涉及保密規(guī)則，最大限度、最大范圍地進(jìn)行公開，充分保障黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

三、切實(shí)用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)重要手段

十八屆六中全會(huì)提出：“批評(píng)和自我批評(píng)是我們黨強(qiáng)身治病、保持肌體健康的銳利武器，也是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要手段，必須堅(jiān)持不懈把批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器用好?！秉h內(nèi)政治生活質(zhì)量怎樣，相當(dāng)程度上取決于這個(gè)武器用得怎么樣。

一是敢于開展批評(píng)。要使黨員干部在黨內(nèi)批評(píng)中敢于真刀真槍、見筋見骨，必須引導(dǎo)廣大黨員堅(jiān)定理想信念、端正價(jià)值追求、砥礪政治品格。增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)，使廣大黨員看到堅(jiān)持批評(píng)和自我批評(píng)，是黨的法規(guī)所規(guī)定和明確的內(nèi)容，是制度，是法規(guī)，是每個(gè)黨員必須履行的義務(wù)和責(zé)任，要主動(dòng)用好這一武器，使之成為一種習(xí)慣、一種自覺、一種責(zé)任，使這個(gè)武器越用越靈、越用越有效果。同時(shí)，要旗幟鮮明地鼓勵(lì)那些堅(jiān)持原則、敢于嚴(yán)肅批評(píng)的黨員干部，激勵(lì)那些嚴(yán)于自我剖析、勇于承擔(dān)責(zé)任的黨員干部，積極營(yíng)造敢講真話、敢講實(shí)話、敢講心里話的濃厚氛圍，讓那些敢抓敢管、敢于開展批評(píng)與自我批評(píng)的同志不吃虧、受重用。

二是自覺接受批評(píng)。風(fēng)成于上，俗化于下。能否開展積極有效的批評(píng)和自我批評(píng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部怎么帶頭非常關(guān)鍵。要胸襟寬闊、容人容事，自覺去官氣、接地氣，利用日常工作中的各種機(jī)會(huì)，努力與基層官兵交心，千方百計(jì)收集、聽取來(lái)自各方面特別是下級(jí)的批評(píng)意見。既要善于聽取黨內(nèi)同志的意見，又要善于聽取群眾的建議，不僅能聽開門見山的直率批評(píng)，而且會(huì)聽幽默委婉的“弦外之音”，做到聽其聲、辨其音、悟其義。不計(jì)較對(duì)方批評(píng)態(tài)度好壞、批評(píng)方式恰當(dāng)與否、批評(píng)內(nèi)容是否準(zhǔn)確，要讓別人把話講完，誠(chéng)心誠(chéng)意地傾聽。要以平常之心擺正位置，不把行政職務(wù)帶入黨內(nèi)生活；以坦誠(chéng)之心對(duì)待同志，不因職務(wù)高壓制民主，不因個(gè)性強(qiáng)阻塞言論。以自身的表率作用帶動(dòng)其他黨員主動(dòng)自我批評(píng)，接受別人批評(píng)幫助。

三是善于經(jīng)常批評(píng)。批評(píng)要講道理。貫徹啟發(fā)思想覺悟原則，誠(chéng)心誠(chéng)意地溝通思想，循循善誘地講清道理，使人心悅誠(chéng)服，不能訓(xùn)斥謾罵，更不能侮辱人格，切實(shí)以關(guān)心關(guān)愛贏得被批評(píng)者的理解和信任。批評(píng)要講事實(shí)。黨內(nèi)批評(píng)要防止主觀武斷，堅(jiān)持用事實(shí)說(shuō)話，不搞捕風(fēng)捉影、道聽途說(shuō)，更不能隨意抓辮子、扣帽子、打棒子；堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析，是什么問(wèn)題就講什么問(wèn)題，是什么性質(zhì)就說(shuō)什么性質(zhì)，做到講黨性不講面子、講問(wèn)題不記舊賬、講責(zé)任不計(jì)恩怨，確保批評(píng)符合客觀實(shí)際。批評(píng)要講原則。把注意力放在諸如政治上的明顯缺點(diǎn)、斗志上的明顯差距、工作上的明顯失誤、作風(fēng)上的明顯瘤疾、團(tuán)結(jié)上的明顯障礙等事關(guān)班子和單位建設(shè)的全局性、方向性的重大問(wèn)題上，力戒在雞毛蒜皮的小事上做文章。

【作者系火箭軍指揮學(xué)院講師】