高文儉 呂東春

圍繞中心抓黨建的幾點(diǎn)對(duì)策思考

高文儉 呂東春

“打鐵還須自身硬”，黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)不強(qiáng)，黨建工作是關(guān)鍵。實(shí)踐表明，圍繞中心抓黨建，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是軍隊(duì)建設(shè)的永恒課題。抓黨建就是要圍繞中心謀篇布局、開展工作、統(tǒng)合資源。這樣才能確保部隊(duì)始終聽黨指揮，確保有效履行使命任務(wù)，確保能打仗打勝仗。筆者認(rèn)為，圍繞中心抓黨建，要從以下四個(gè)方面著力：

一、著眼強(qiáng)化領(lǐng)兵打仗職能建強(qiáng)組織

軍隊(duì)中各級(jí)黨組織作為率領(lǐng)部隊(duì)訓(xùn)練打仗的火車頭，要把各級(jí)班子搞過硬，始終緊扣訓(xùn)練、備戰(zhàn)、打仗這個(gè)中心加強(qiáng)組織建設(shè)、發(fā)揮組織功能，切實(shí)為履行好使命任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。一是以建設(shè)打仗型黨組織為牽引。對(duì)軍隊(duì)而言，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織，最終要聚焦到建設(shè)打仗型黨組織，提高打仗能力是軍隊(duì)黨組織建設(shè)的應(yīng)有之義。要按照“每年有主題、每季有專題、每月有論題”的思路，采取個(gè)人自學(xué)、集中宣講、集智攻關(guān)相結(jié)合的辦法，扎實(shí)抓好對(duì)黨委成員黨的創(chuàng)新理論武裝；大力開展常委第一班“學(xué)聯(lián)合作戰(zhàn)知識(shí)、學(xué)信息化理論、練信息化裝備、用一體化平臺(tái)”活動(dòng)，適時(shí)組織基于信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)體系作戰(zhàn)能力建設(shè)理論研討，著力提高各級(jí)班子理性思維層次、信息化素養(yǎng)、組織指揮能力，切實(shí)推動(dòng)信息化條件下作戰(zhàn)訓(xùn)練向深度和廣度拓展。二是扭住正副書記和指揮軍官不放松。正副書記是黨組織一班人的領(lǐng)頭羊，要配打仗型的正副書記，將正副書記培訓(xùn)納入指揮鏈條里進(jìn)行。指揮軍官是打仗的中堅(jiān)力量，要將正副書記和指揮軍官考評(píng)工作納入黨建范疇、融入中心工作。通過發(fā)揮戰(zhàn)斗力建設(shè)重要指標(biāo)牽引作用，促進(jìn)各級(jí)正副書記和指揮軍官進(jìn)一步把心思精力向提高核心軍事能力聚焦；發(fā)揮考評(píng)工作的杠桿作用，促進(jìn)提高正副書記和指揮軍官領(lǐng)導(dǎo)訓(xùn)練打仗的能力；發(fā)揮考評(píng)結(jié)果的導(dǎo)向作用，形成“靠品德立身、靠素質(zhì)進(jìn)步、靠政績(jī)提拔”的良好氛圍。三是扎實(shí)開展“第一班”崗位練兵活動(dòng)。針對(duì)部隊(duì)擔(dān)負(fù)的使命任務(wù)設(shè)定課題，并細(xì)化區(qū)分專題，把班子成員崗位練兵活動(dòng)切實(shí)開展起來(lái)。通過組織課題演示、研討交流、專項(xiàng)考核，不斷增強(qiáng)各級(jí)班子組織指揮、帶兵打仗等能力。同時(shí)，強(qiáng)化自我抓、自主練、自行考的意識(shí)，科學(xué)計(jì)劃統(tǒng)籌、緊跟工作進(jìn)程、抓好經(jīng)常落實(shí)，切實(shí)把練兵活動(dòng)擺上位，練崗位必備、練作戰(zhàn)急需、練領(lǐng)導(dǎo)打仗、練指揮流程，查缺補(bǔ)漏，努力打造過硬黨組織“第一班”。

二、著眼提高組織指揮能力加強(qiáng)任務(wù)錘煉

在完成任務(wù)中錘煉黨組織領(lǐng)導(dǎo)訓(xùn)練打仗能力、檢驗(yàn)黨建效果，是建設(shè)打仗型黨組織的重要途徑。一是錘煉把關(guān)定向能力。在完成多樣化軍事任務(wù)中做到“三個(gè)把住”：黨委統(tǒng)領(lǐng)把住方向，提高統(tǒng)領(lǐng)全局、系統(tǒng)謀劃、高效決策的能力；分工負(fù)責(zé)把住關(guān)口，軍政主官根據(jù)任務(wù)實(shí)際和班子成員素質(zhì)特點(diǎn)，合理區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)力量，分兵把守，加強(qiáng)協(xié)作，確保黨委領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮整體合力；突出重點(diǎn)把住底線，在野外駐訓(xùn)、險(xiǎn)難課目訓(xùn)練、重大演練演習(xí)、涉外維和護(hù)航等任務(wù)中周密籌劃準(zhǔn)備，定期研究分析、過細(xì)排查梳理安全隱患，確保任務(wù)完成好、安全不出事。二是錘煉組織指揮能力。著眼快捷高效決策、精準(zhǔn)靈便指揮，在近似實(shí)戰(zhàn)環(huán)境和復(fù)雜局勢(shì)下鍛煉提高黨委組織指揮能力。準(zhǔn)備要快，準(zhǔn)確判斷形勢(shì)、超前籌劃思考、主動(dòng)積極準(zhǔn)備，確保聞令能動(dòng)、動(dòng)則能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝；機(jī)構(gòu)要精，統(tǒng)籌前方后方，精簡(jiǎn)指揮機(jī)構(gòu)，靠前配置力量，及時(shí)高效指揮，保證上級(jí)黨委首長(zhǎng)意圖實(shí)現(xiàn)；程序要簡(jiǎn)，積極利用一體化指揮平臺(tái)和信息網(wǎng)絡(luò)手段，簡(jiǎn)化決策程序、簡(jiǎn)化工作程序，確保指揮扁平、軍令暢通。三是錘煉過程控制

能力。發(fā)揚(yáng)黨委成員一線督戰(zhàn)、身先士卒的過硬作風(fēng)，以模范行動(dòng)影響感召部隊(duì)。結(jié)合聯(lián)合訓(xùn)練、對(duì)抗演練、實(shí)兵演習(xí)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、援建地方等任務(wù)，采取指派工作組定點(diǎn)督導(dǎo)、成立檢查組跟蹤巡查等形式，組織班子成員帶機(jī)關(guān)精干人員深入一線、靠前指揮，緊盯末端、狠抓落實(shí)，確保大項(xiàng)任務(wù)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)、組織有力，真正在手把手理清思路、面對(duì)面協(xié)調(diào)矛盾、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)解決問題中，推動(dòng)黨委決策落到實(shí)處，確保任務(wù)圓滿完成。

三、著眼提供智力支撐培養(yǎng)強(qiáng)軍勝戰(zhàn)人才

堅(jiān)持黨管干部黨管人才，把培養(yǎng)新型軍事人才、高素質(zhì)創(chuàng)新型軍事人才作為黨建工作的重要內(nèi)容突出出來(lái)，為強(qiáng)軍勝戰(zhàn)提供人才支持和智力支撐。一是規(guī)劃要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。緊扣信息化戰(zhàn)爭(zhēng)作戰(zhàn)特點(diǎn)，結(jié)合裝備現(xiàn)狀、官兵技戰(zhàn)術(shù)水平等，把聯(lián)合作戰(zhàn)指揮、信息化建設(shè)管理、信息化新裝備操作和維護(hù)等作為人才建設(shè)的核心要素，按照“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”的總原則，遵循“立足當(dāng)前、突出重點(diǎn)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的基本思路，搞好人才頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃，制定培養(yǎng)目標(biāo)，形成科學(xué)合理的人才隊(duì)伍建設(shè)格局，切實(shí)增強(qiáng)人才培養(yǎng)的計(jì)劃性、規(guī)范性和有效性。二是選育要緊貼作戰(zhàn)需求。把各級(jí)黨組織成員選準(zhǔn)配強(qiáng)，在培養(yǎng)目標(biāo)上，班子成員突出信息化素質(zhì)和指揮謀略能力的培養(yǎng)，參謀人員突出新“六會(huì)”技能和指導(dǎo)部隊(duì)能力訓(xùn)練，基層干部突出按綱抓建、履職盡責(zé)的本領(lǐng)；在培養(yǎng)渠道上，堅(jiān)持軍校培育、部隊(duì)實(shí)踐鍛煉和軍人職業(yè)教育“三位一體”培養(yǎng)模式，用好上級(jí)的、盤活內(nèi)部的、吸收外部的，規(guī)范走開與地方院校共建共育、軍民融合的路子，為人才培養(yǎng)提供廣闊的渠道資源；在培養(yǎng)機(jī)制上，建立完善調(diào)查分析、培養(yǎng)幫帶、課題牽引、任務(wù)錘煉等人才培養(yǎng)運(yùn)行機(jī)制，形成靠制度管理、靠機(jī)制育才的良好效應(yīng)。三是任用要體現(xiàn)打仗標(biāo)準(zhǔn)。把懂軍事會(huì)指揮作為選用干部的重要原則，真正做到在重大比武競(jìng)賽中取得名次的優(yōu)先使用，軍事考核成績(jī)不合格的不用；新裝備操作的骨干尖子優(yōu)先使用，任職兩年以上沒有掌握本單位主戰(zhàn)裝備的不用；完成重大任務(wù)突出的單位主官優(yōu)先使用，當(dāng)年發(fā)生訓(xùn)練責(zé)任事故、訓(xùn)練任務(wù)完成不了、完成不好單位的主官不用。在任用干部過程中注重把打仗型干部充實(shí)到各級(jí)黨組織中。

四、著眼提升持續(xù)抓建能力完善制度機(jī)制

堅(jiān)持依據(jù)法規(guī)建、依靠制度抓、完善機(jī)制促，不斷提高黨委領(lǐng)導(dǎo)中心工作的科學(xué)化規(guī)范化水平。一是完善組織學(xué)習(xí)制度。針對(duì)目前許多黨組織在學(xué)習(xí)方面存在的與提高能打勝仗素質(zhì)能力要求貼得不緊、組織不夠正規(guī)、內(nèi)容不夠系統(tǒng)規(guī)范等問題，科學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)內(nèi)容，編寫系統(tǒng)的學(xué)習(xí)教材。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，組織高中級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬克思主義理論，學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和習(xí)主席的一系列重要論述，學(xué)習(xí)黨史國(guó)史軍史，學(xué)習(xí)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)理論與知識(shí)，學(xué)習(xí)軍隊(duì)法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，學(xué)習(xí)黨的民主集中制理論。緊緊圍繞提高能打勝仗素質(zhì)能力，創(chuàng)新完善學(xué)習(xí)制度，構(gòu)建科學(xué)的學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)機(jī)制，特別要切實(shí)建立起干部學(xué)習(xí)能力與提拔使用掛鉤制度，大力宣傳表彰學(xué)習(xí)先進(jìn)組織和個(gè)人，結(jié)合實(shí)際開展評(píng)選黨內(nèi)學(xué)習(xí)標(biāo)兵活動(dòng)。二是嚴(yán)格議戰(zhàn)議訓(xùn)制度。堅(jiān)持年度訓(xùn)練工作系統(tǒng)議，做到年度有規(guī)劃、階段有目標(biāo)、責(zé)任有分工，確保各項(xiàng)建設(shè)高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)；階段轉(zhuǎn)換重點(diǎn)議，結(jié)合訓(xùn)練預(yù)備期和轉(zhuǎn)換期及時(shí)開好分析會(huì)，重點(diǎn)看目標(biāo)是否明確、意圖是否貫徹、重難點(diǎn)問題是否解決、方法措施是否科學(xué)，并針對(duì)矛盾問題提出改進(jìn)措施；專項(xiàng)任務(wù)專題議，結(jié)合擔(dān)負(fù)具體演練任務(wù)及時(shí)進(jìn)行專題議訓(xùn)，做到任務(wù)前有調(diào)研、有籌劃、有部署、有分工，任務(wù)中有領(lǐng)導(dǎo)、有指導(dǎo)、有檢查、有幫帶，任務(wù)后有總結(jié)、有梳理、有講評(píng)、有措施，力求“打一仗、進(jìn)一步”。三是建立檢驗(yàn)評(píng)估制度。始終把抓中心工作成效納入班子考評(píng)，把軍事素質(zhì)納入干部考評(píng)，把完成大項(xiàng)任務(wù)納入全面建設(shè)考評(píng)，重點(diǎn)看中心工作有沒有居中、領(lǐng)導(dǎo)精力有沒有聚焦、謀劃中心的思路清不清、黨員干部技戰(zhàn)術(shù)水平和信息化素養(yǎng)有沒有提高、黨員先鋒模范作用發(fā)揮好不好，科學(xué)檢驗(yàn)圍繞中心抓黨建的成效。四是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查制度。以純正黨風(fēng)帶動(dòng)訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。注重加強(qiáng)對(duì)訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)的監(jiān)督，訓(xùn)風(fēng)上督促各級(jí)嚴(yán)格堅(jiān)持按綱施訓(xùn)、依法治訓(xùn)，防止避難就易、避重就輕、偏訓(xùn)漏訓(xùn)、訓(xùn)練造假；演風(fēng)上督促參演部隊(duì)端正指導(dǎo)思想，按照實(shí)戰(zhàn)要求組織演習(xí)，堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，不設(shè)預(yù)案不透底案，防止弄虛作假；考風(fēng)上督促各級(jí)嚴(yán)格按照大綱要求實(shí)施，嚴(yán)明考核紀(jì)律，從難從嚴(yán)要求，做到公平公正，防止考核摻假。真正使嚴(yán)格的監(jiān)管、有效的督查滲透到軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的各個(gè)領(lǐng)域，推動(dòng)戰(zhàn)斗力持續(xù)躍升。

【作者系軍事科學(xué)院助理研究員、阜新高等?？茖W(xué)校黨委副書記】