陳健 金浩 黃肖靜 張英香 王吉武 姚江

（中國(guó)船舶信息中心，北京 100012）

淺析加強(qiáng)企業(yè)電氣安全基礎(chǔ)管理的措施

陳健 金浩 黃肖靜 張英香 王吉武 姚江

（中國(guó)船舶信息中心，北京 100012）

企業(yè)電氣安全基礎(chǔ)管理是企業(yè)改善電氣安全管理狀況的關(guān)鍵，通過(guò)制定完善電氣安全管理規(guī)章制度及操作規(guī)程、培訓(xùn)提高職工電氣安全素質(zhì)、推進(jìn)電氣設(shè)備智能化和數(shù)字化改造、開(kāi)展電氣系統(tǒng)安全性評(píng)價(jià)等措施加強(qiáng)企業(yè)電氣安全基礎(chǔ)管理，有助于推動(dòng)企業(yè)電氣安全管理工作的系統(tǒng)化建設(shè)，是企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全健康運(yùn)行的有力保障。

電氣安全 基礎(chǔ)管理 措施

1 引言

電氣安全工作是一項(xiàng)綜合性工作，有工程技術(shù)的一面，也有組織管理的一面，技術(shù)與管理兩者緊密聯(lián)系著。事實(shí)證明，許多電氣事故的發(fā)生往往是管理混亂、制度不健全或工作人員有章不循、工作責(zé)任心不強(qiáng)、敷衍了事所致。人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到企業(yè)電氣安全管理也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須實(shí)行全員、全方位、全過(guò)程的閉環(huán)管理，自上而下形成一個(gè)良好的管理網(wǎng)絡(luò)，才能做好安全管理工作。本文結(jié)合中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司各企業(yè)在電氣專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)咨詢(xún)、評(píng)審等工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出以下措施建議，以期對(duì)電氣安全基礎(chǔ)管理建設(shè)和安全發(fā)展有所借鑒。

2 對(duì)策措施

2.1 與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)時(shí)制定完善電氣安全管理規(guī)章制度及操作規(guī)程

電氣安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程是保證電氣作業(yè)人員的生命安全和健康、推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)安全有序進(jìn)行的基礎(chǔ)。企業(yè)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)活動(dòng)中，還存在著電氣設(shè)備操作和維檢修時(shí)出現(xiàn)事故，究其原因不外乎是制度和規(guī)程不完善、安全管理不到位、思想上麻痹大意或者違規(guī)操作設(shè)備、設(shè)備安全防護(hù)不足等，如果生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)電氣安全措施齊全、每個(gè)環(huán)節(jié)把關(guān)到位、現(xiàn)場(chǎng)有人及時(shí)制止違規(guī)行為，那么就不會(huì)出現(xiàn)叫人心痛的場(chǎng)面了。因此要做好電氣安全基礎(chǔ)管理首先要制定完善電氣安全管理規(guī)章制度及操作規(guī)程，保證規(guī)章制度、規(guī)程的有效性，使電氣作業(yè)人員有章可循，要嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)大方針、國(guó)家及地方安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和集團(tuán)公司考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)電氣技術(shù)規(guī)范，要規(guī)范建立和嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度和操作票制度，工作監(jiān)護(hù)制度，工作中斷、轉(zhuǎn)移、終結(jié)制度、工作巡視制度等保證安全的組織措施，嚴(yán)格執(zhí)行停電、驗(yàn)電、掛接地線、個(gè)人保護(hù)線等技術(shù)措施，同時(shí)結(jié)合企業(yè)實(shí)際，建立和完善教育培訓(xùn)、組織措施、技術(shù)措施，各種規(guī)章制度，新工藝、新設(shè)備操作規(guī)程，盡量簡(jiǎn)明詳盡，操作性強(qiáng)，使每一個(gè)職工都能了解所從事的工作應(yīng)采取的安全措施，并配套建立激勵(lì)和獎(jiǎng)懲制度，關(guān)鍵還要強(qiáng)化制度規(guī)程的落實(shí)，從制度上促進(jìn)作業(yè)者、管理者樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的思想，正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系；同時(shí)使作業(yè)者、管理者在進(jìn)行作業(yè)和管理行為時(shí)切實(shí)按照安全規(guī)章制度和規(guī)程進(jìn)行，做到不違章，這樣才能保障企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)安全并為企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)效益奠定基礎(chǔ)。

2.2 提高電氣作業(yè)人員和管理人員的綜合素質(zhì)

人的安全意識(shí)和安全觀念，決定著人的安全行為，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，人為因素造成的事故占事故總數(shù)的比例達(dá)80%，當(dāng)前各企業(yè)受自身規(guī)模、經(jīng)濟(jì)條件、主營(yíng)業(yè)務(wù)等局限，電氣作業(yè)崗位普遍處于各企業(yè)生產(chǎn)輔助地位，電氣安全管理和作業(yè)人員均較為缺乏，專(zhuān)業(yè)素質(zhì)參差不齊，企業(yè)重視程度和培訓(xùn)投入嚴(yán)重不足，因此提高電氣作業(yè)人員和管理人員的綜合素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保障。電氣安全的規(guī)章制度及規(guī)程是企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中保障電氣安全管理的行為體系，它的執(zhí)行本身就是極為嚴(yán)格和繁瑣、枯燥的操作過(guò)程。而目前在執(zhí)行過(guò)程中，由于操作的繁瑣性及安全措施不完善、突發(fā)事件的影響，以及職工細(xì)節(jié)意識(shí)薄弱、工作作風(fēng)粗放的現(xiàn)象極為普遍，很容易產(chǎn)生執(zhí)行疲軟的局面。

表現(xiàn)行為一：?jiǎn)T工在操作過(guò)程中，不嚴(yán)格執(zhí)行安規(guī)和作業(yè)規(guī)程，不按規(guī)程要求落實(shí)工作票和操作票、停電驗(yàn)電掛接地線等必要的安全組織和技術(shù)措施，未有效執(zhí)行工作監(jiān)護(hù)制度，安全監(jiān)督不力，作業(yè)過(guò)程中危險(xiǎn)因素失控，違章指揮，違章作業(yè)等。其中，少數(shù)作業(yè)人員和工作負(fù)責(zé)人，安全意識(shí)淡薄，缺乏必要的安全技能，忽視最簡(jiǎn)單、常規(guī)性的安全措施，不戴或不按規(guī)范系帶安全帽等，簡(jiǎn)化安全措施，不驗(yàn)電、不按要求正確掛接地線，未停電采用頂端可移動(dòng)的驗(yàn)電器清除高壓滲油油污等細(xì)小的違章行為導(dǎo)致事故發(fā)生，造成無(wú)法挽回的損失。

表現(xiàn)行為二：習(xí)慣性違章、思想麻痹、不負(fù)責(zé)任等因素長(zhǎng)期在一線員工身邊存在，稍不留意就會(huì)被其所害。不使用安全工器具，安全工器具未定期校驗(yàn)和按要求足量配置，不開(kāi)工作票，或不按工作票的要求做，無(wú)操作票操作，架設(shè)臨時(shí)線未開(kāi)具臨時(shí)用電手續(xù)，臨時(shí)線隨意敷設(shè)、不規(guī)范、接頭裸露、造成跨步電壓等。有章不循，心存僥幸，這就直接造成了不安全行為的發(fā)生。

由此看來(lái)，企業(yè)要通過(guò)實(shí)施培訓(xùn)和素質(zhì)提升來(lái)提高電氣作業(yè)人員與管理人員的安全素質(zhì)，強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)規(guī)范的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化對(duì)事故預(yù)防和應(yīng)急知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高對(duì)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的辨識(shí)能力和事故預(yù)防及應(yīng)急能力。另外，企業(yè)還要加強(qiáng)持證上崗的培訓(xùn)達(dá)標(biāo)工作，開(kāi)展多種形式、多層次、全方位的職工安全技術(shù)培訓(xùn)，并做到嚴(yán)把考核關(guān)，提高培訓(xùn)質(zhì)量，完善考核機(jī)制，保證安全培訓(xùn)效果。再一方面，要建立班組自保互控體系，以自保為主，互控為輔，不斷增強(qiáng)職工保安全、反違章的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。以多種措施全面提升電氣作業(yè)人員和管理人員的綜合素質(zhì)。

2.3 推進(jìn)電氣設(shè)備設(shè)施數(shù)字化、智能化

企業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，除了人的不安全行為外還有物的不安全狀態(tài)。電氣設(shè)備設(shè)施故障、機(jī)械電器設(shè)備安全防護(hù)裝置不齊全、失效等也是導(dǎo)致事故的重要原因。大力實(shí)施技術(shù)更新改造，淘汰落后電氣設(shè)備設(shè)施，緊跟技術(shù)進(jìn)步的步伐推進(jìn)電氣設(shè)備設(shè)施的數(shù)字化、智能化，推廣應(yīng)用變電站綜合自動(dòng)化系統(tǒng)，努力實(shí)現(xiàn)操作監(jiān)視屏幕化，積極應(yīng)用微機(jī)防誤系統(tǒng)及操作票專(zhuān)家系統(tǒng)防止誤操作，規(guī)范員工操作行為，提高操作正確率，能夠大大提高設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全，減少用人數(shù)量，降低電氣從業(yè)人員勞動(dòng)強(qiáng)度，進(jìn)而大幅度減少人員傷亡事故。同時(shí)也實(shí)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施運(yùn)行在線監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)記錄，數(shù)據(jù)保存，提高檢測(cè)的準(zhǔn)確性和實(shí)用性，增強(qiáng)了對(duì)設(shè)備設(shè)施故障的預(yù)控制能力，從而更好地推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)。

目前，許多企業(yè)設(shè)備采用電氣遠(yuǎn)程控制，實(shí)現(xiàn)遙測(cè)、遙信、遙控、遙調(diào)、遙視功能，減少了人體直接接觸危險(xiǎn)設(shè)備和環(huán)境的幾率。但是仍有一些企業(yè)的一些工序、工位，安全防護(hù)技術(shù)和措施沒(méi)有跟上，像火工企業(yè)的電氣高壓試驗(yàn)設(shè)備，未進(jìn)行人機(jī)隔離，試驗(yàn)設(shè)備放置在導(dǎo)電板上，進(jìn)行火工元器件試驗(yàn)時(shí)，操作人員穿導(dǎo)電鞋進(jìn)行試驗(yàn)工作，沒(méi)有安全距離保障措施，現(xiàn)場(chǎng)也未見(jiàn)管理規(guī)程、試驗(yàn)規(guī)程。如此設(shè)備應(yīng)進(jìn)行安全防護(hù)改造，以提高設(shè)備本質(zhì)安全。所以，企業(yè)要加大資金投入和技術(shù)改造力度，安裝配備自動(dòng)防護(hù)裝置，提高設(shè)備設(shè)施的自動(dòng)化程度，提高安全生產(chǎn)保障能力。

2.4 開(kāi)展電氣系統(tǒng)年度自主安全評(píng)價(jià)

開(kāi)展電氣系統(tǒng)年度自主安全評(píng)價(jià)是電氣安全管理閉環(huán)管理的重要一環(huán)，可以幫助企業(yè)提高電氣安全管理水平，幫助企業(yè)摸清家底，排查隱患，持續(xù)改進(jìn)，防患于未然。其通過(guò)對(duì)企業(yè)電氣管理制度，電氣設(shè)備設(shè)施、電氣作業(yè)環(huán)境、電氣從業(yè)人員、危險(xiǎn)要素等諸多方面系統(tǒng)評(píng)審，了解企業(yè)電氣管理制度執(zhí)行落實(shí)程度，督促企業(yè)持續(xù)開(kāi)展電氣設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測(cè)準(zhǔn)確掌握設(shè)備實(shí)時(shí)性能，及時(shí)改善，開(kāi)展故障和事故原因統(tǒng)計(jì)分析為電氣運(yùn)行總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和提供預(yù)防依據(jù)，控制安全風(fēng)險(xiǎn)，建立企業(yè)電氣事故應(yīng)急保障能力。

3 結(jié)語(yǔ)

電氣安全管理工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，只有真正做到領(lǐng)導(dǎo)重視，措施落實(shí)、考核到位，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，不斷提高安全基礎(chǔ)管理水平，才能確保安全生產(chǎn)。抓好基礎(chǔ)管理，才能更好地進(jìn)行預(yù)防和控制，防止或消除事故傷害，保護(hù)作業(yè)人員的安全與健康；抓好基礎(chǔ)管理，才能把安全管理真正落實(shí)到生產(chǎn)中的各個(gè)環(huán)節(jié)，才能為提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益提供基礎(chǔ)保障。電氣安全管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在企業(yè)電氣領(lǐng)域未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，還需要不斷進(jìn)行探索、鞏固和創(chuàng)新。

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陳?。?983—），男，內(nèi)蒙古人，博士，職稱(chēng)：工程師，研究方向：企業(yè)安全管理。