卷首語(yǔ) 創(chuàng)造航天新秩序

近十年來，全球航天產(chǎn)業(yè)總體上保持了高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。航天活動(dòng)驅(qū)動(dòng)者由政府為主轉(zhuǎn)向市場(chǎng)為主，商業(yè)航天成為全球航天活動(dòng)的重要驅(qū)動(dòng)力。曾幾何時(shí)，航天活動(dòng)的高投入、高風(fēng)險(xiǎn)的特征讓民營(yíng)資本望而卻步，最初的航天活動(dòng)大多數(shù)由政府發(fā)起，基于國(guó)家戰(zhàn)略。而隨著航天技術(shù)的成熟，以及高科技給人們生活帶來極大的便利，來自于市場(chǎng)對(duì)航天的需求越來越強(qiáng)烈。與此同時(shí)，政府投資航天不再僅僅是出于國(guó)家戰(zhàn)略，更多地開始考慮商業(yè)和經(jīng)濟(jì)因素。商業(yè)航天成為航天活動(dòng)發(fā)展的趨勢(shì)。這一點(diǎn)從各國(guó)加速推進(jìn)新一輪商業(yè)航天立法得到充分證明。2015年5月，美國(guó)參眾兩院不約而同地加快推進(jìn)新一輪商業(yè)航天立法進(jìn)程，分別審議促進(jìn)商業(yè)航天發(fā)展的法案。眾議院的法案甚至提到太空資源開發(fā)等未來商業(yè)航天發(fā)展的問題，實(shí)質(zhì)是明確小行星采礦所獲取礦物資源的所有權(quán)歸屬。中國(guó)在今年兩會(huì)之后也加速了航天立法工作，并將會(huì)深入推進(jìn)商業(yè)航天立法工作。

據(jù)美國(guó)衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)（SIA）公布的2016年《衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)狀況報(bào)告》，曾經(jīng)在商業(yè)航天領(lǐng)域躑躅不前的遙感產(chǎn)業(yè)也取得了突破，新興對(duì)地觀測(cè)公司不斷涌現(xiàn)，得到資本青睞，利用信息技術(shù)提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)和快速更新的圖像，確保用戶快速獲取衛(wèi)星遙感圖像，衛(wèi)星對(duì)地觀測(cè)產(chǎn)業(yè)邁向市場(chǎng)化、開放式、融合式發(fā)展的重要轉(zhuǎn)型時(shí)期。初創(chuàng)航天公司是商業(yè)航天道路上的“黑馬”，挑戰(zhàn)既有規(guī)則的同時(shí)創(chuàng)造新秩序。2015年初創(chuàng)航天公司獲得的投資總額創(chuàng)紀(jì)錄新高，共計(jì)23億美元。

本期推出的《從〈航天報(bào)告（2016）〉看全球航天發(fā)展態(tài)勢(shì)》一文指出，商業(yè)航天是實(shí)現(xiàn)航天經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)高效費(fèi)比航天能力的重要手段。2015年，商業(yè)市場(chǎng)收入已占全球航天經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的3/4強(qiáng)，并繼續(xù)保持快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。其中，商業(yè)航天產(chǎn)品與服務(wù)收入占據(jù)主流，商業(yè)航天發(fā)展重心向產(chǎn)業(yè)鏈下游轉(zhuǎn)移成為重要趨勢(shì)。在《2015年中國(guó)航天產(chǎn)業(yè)上市公司》一文中提到，中國(guó)航天產(chǎn)業(yè)上市公司在過去的2015年保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，取得營(yíng)業(yè)收入810億元的成績(jī)，在整個(gè)滬深兩市上市公司中，算是發(fā)展不俗的行業(yè)。中國(guó)航天商業(yè)化道路剛剛開始，這樣的成績(jī)說明商業(yè)航天的巨大魅力。中國(guó)航天 “國(guó)家隊(duì)”在經(jīng)歷一系列軍民融合、兼并重組之后，營(yíng)業(yè)收入位列三甲，兼并重組對(duì)于處于商業(yè)大潮的企業(yè)來說是必經(jīng)之路，采用何種兼并重組模式，怎樣讓企業(yè)的“精氣神”得以發(fā)揚(yáng)而不是在錯(cuò)綜復(fù)雜的資本運(yùn)作中消散是一個(gè)值得思考的問題。

在我國(guó)，各類航天產(chǎn)業(yè)園是探索實(shí)現(xiàn)商業(yè)航天的途徑。如今，在國(guó)家要政策出政策、要土地出土地、要資金出資金的前提下，衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園遍地開花，但能否結(jié)出碩果，還是一個(gè)未知數(shù)，產(chǎn)業(yè)園孵化的不僅有技術(shù)，還有經(jīng)營(yíng)模式，但產(chǎn)值是產(chǎn)業(yè)園評(píng)價(jià)的最重要標(biāo)準(zhǔn)。本期將推出兩家產(chǎn)業(yè)園的介紹，讓讀者有深入了解。

《衛(wèi)星應(yīng)用》編輯部