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        海外工程項(xiàng)目當(dāng)?shù)胤职坦芾沓跆?/h1>
        2016-01-01 00:00:00唐李琪
        科技創(chuàng)新與應(yīng)用 2016年1期

        摘 要:海外工程項(xiàng)目當(dāng)?shù)胤职坦芾黼y度大。文章從當(dāng)?shù)胤职痰倪x擇、建立分包商的管理規(guī)范、協(xié)調(diào)現(xiàn)場管理以及與分包商財(cái)務(wù)管理等四個(gè)方面對其進(jìn)行論述。隨后以我司正在實(shí)施的西非某國農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目為例,進(jìn)行詳細(xì)剖析,為海外工程項(xiàng)目積累經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐證明:海外工程項(xiàng)目對當(dāng)?shù)胤职踢M(jìn)行良好的管理,能夠降低企業(yè)運(yùn)營成本,并取得明顯經(jīng)濟(jì)和社會效益。

        關(guān)鍵詞:海外工程項(xiàng)目;當(dāng)?shù)胤职?;管理;農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目

        緒論

        國家實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,海外市場成為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)[1-2]。海外工程建設(shè)項(xiàng)目作為海外市場重要組成部分越來越引起各方的重視。由于工程建設(shè)項(xiàng)目屬地國勞務(wù)監(jiān)管要求,使得尋找當(dāng)?shù)胤职坛蔀轫?xiàng)目實(shí)施的必須[3]。而國外分包商與國內(nèi)分包商的管理存在很多截然不同的地方,如何有效對當(dāng)?shù)胤职踢M(jìn)行管理成為項(xiàng)目實(shí)施成功與否的關(guān)鍵[4-5]。

        文章就當(dāng)?shù)胤职痰倪x擇、建立分包商的管理規(guī)范、協(xié)調(diào)現(xiàn)場管理以及分包商的財(cái)務(wù)管理等四個(gè)方面對其進(jìn)行論述。通過對我公司現(xiàn)正實(shí)施的西非某國農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目進(jìn)行全面剖析,為海外屬地分包商的管理積累經(jīng)驗(yàn)。

        1 重視分包商選擇,把好入口關(guān)

        在前期策劃中,對分包商的選擇最好能有當(dāng)?shù)卣扑]的背景,因?yàn)槟艿玫綄?shí)施過政府的幫助,也是項(xiàng)目成功的重要因素。同時(shí)需要對分包商的管理能力、企業(yè)資信、工程承攬經(jīng)驗(yàn)、本項(xiàng)目報(bào)價(jià)等各方面做綜合測評。優(yōu)勝劣汰,在同等條件下,應(yīng)該選擇報(bào)價(jià)最低的分包商,防止工程中他們有可能中途要求加價(jià)。

        2 建章立制,保證工作管理規(guī)范化

        2.1 明確合同范圍

        合同是核心。項(xiàng)目部應(yīng)該仔細(xì)閱讀與業(yè)主簽訂的主合同,若是第一次承攬海外業(yè)務(wù),更應(yīng)該翻譯成中文,所有條款逐字句推敲,以免過程中的被動與尷尬。其次,在確定分包商后,就應(yīng)該就合同細(xì)節(jié)、可能增加的工作內(nèi)容做全面的談判。這樣可以避免若分包商拘泥于合同、細(xì)節(jié)、臨時(shí)增加的工作內(nèi)容或部分條款不符合而在一定程度上影響現(xiàn)場施工的連續(xù)性。鑒于此,在簽訂分包合同之前,要充分洽談,確保合同的嚴(yán)謹(jǐn)性,加強(qiáng)把分包管理落實(shí)到紙面上的意識。避免因證據(jù)不足,被辭退分包商要求索賠或者告上法庭而蒙受的損失。

        2.2 編制工作計(jì)劃

        工作計(jì)劃是確保分包商對項(xiàng)目的順利執(zhí)行的重要保證。當(dāng)?shù)胤职檀蠖嘀匾曌陨砝?,對?xiàng)目部整體計(jì)劃重視度不高,任務(wù)落實(shí)時(shí)效性差。在項(xiàng)目進(jìn)行前編制施工計(jì)劃,讓分包商認(rèn)識到保證計(jì)劃中時(shí)間節(jié)點(diǎn)的緊要性。最好以周為單位同分包商編制計(jì)劃,及時(shí)、準(zhǔn)確地反映計(jì)劃執(zhí)行情況,對于關(guān)鍵路徑或短期內(nèi)要求的緊急目標(biāo),甚至將計(jì)劃細(xì)化到以天為單位來嚴(yán)格控制進(jìn)度。同時(shí)工程中各種信息注意及時(shí)與分包商共享。也要求分包商能夠及時(shí)將其面臨的問題和困難以便找到共同對策。

        3 協(xié)調(diào)現(xiàn)場管理

        現(xiàn)場是各項(xiàng)工作的實(shí)施地,不能以包代管。項(xiàng)目部管理層應(yīng)提前介入分包隊(duì)伍的管理,協(xié)助建立健全現(xiàn)場管理組織機(jī)構(gòu),制訂管理人員崗位職責(zé)。對分包單位中的主要管理人員,項(xiàng)目部幫助他們制訂崗位說明書,使其達(dá)到管理幅度合理,層次合理,管理系統(tǒng)化,能進(jìn)行統(tǒng)一指揮,高效精干,責(zé)權(quán)對等的要求。對進(jìn)度檢測、安全、質(zhì)量等主要部門負(fù)責(zé)人,項(xiàng)目部還應(yīng)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),使其的施工行為符合業(yè)主要求,現(xiàn)場工作成果達(dá)到業(yè)主項(xiàng)目部的要求,保證施工生產(chǎn)進(jìn)度的穩(wěn)步推進(jìn)。另外,抓好獎懲結(jié)合。“獎”,即對施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全、隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)四個(gè)方面每月展開縱觀和考評,優(yōu)勝的分包隊(duì)伍獲得物質(zhì)獎勵。“罰”即對第一次評為不合格的分包隊(duì)伍進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,第二次即取消分包隊(duì)伍的分包資格。使得各分包隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)班子想方設(shè)法對隊(duì)伍進(jìn)行真抓實(shí)管。

        同時(shí)對中方管理人內(nèi)部要做好對當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)和宗教風(fēng)俗的學(xué)習(xí),編制外事教育手冊。強(qiáng)調(diào)對外事風(fēng)俗紀(jì)律的遵守與突發(fā)事件的處理。

        4 重視與分包商財(cái)務(wù)管理

        良好的財(cái)務(wù)運(yùn)作管理是項(xiàng)目實(shí)施的動力源。預(yù)付款、工程款的及時(shí)支付往往是當(dāng)?shù)胤职剃P(guān)注的焦點(diǎn)。對分包商工程量的審核,可以與分包商管理人員共同審查,避免不必要的矛盾。對于有條件的分包商可以適當(dāng)延長付款周期,有利于總包方國內(nèi)的資金運(yùn)轉(zhuǎn)。要求分包商提供預(yù)付款保函、履行保函、扣留保留金等辦法保證分包商保質(zhì)保量、按時(shí)履行完合同的重要辦法。同時(shí)需要加強(qiáng)海外項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn),掌握做外帳的方法和技巧熟悉當(dāng)?shù)胤烧?,使其專業(yè)能力能夠應(yīng)對潛在的風(fēng)險(xiǎn),減少承包商當(dāng)?shù)囟悇?wù)壓力。

        5 西非某國電網(wǎng)項(xiàng)目實(shí)施情況與經(jīng)驗(yàn)

        西非某國地處西非撒哈拉以南,該農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目實(shí)施EPC交鑰匙總承包,項(xiàng)目從2012年7月正式開工以來,設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行截止至今歷時(shí)38個(gè)月,項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、成本可控,收款情況良好。

        5.1 當(dāng)?shù)胤职踢x擇

        項(xiàng)目實(shí)施初,項(xiàng)目部十分重視當(dāng)?shù)胤职痰倪x擇。在三個(gè)預(yù)選分包商中,三個(gè)分包商均為加納共和國知名大型承包商,均由加納政府推薦。多方詢價(jià)與討論中,最后選擇報(bào)價(jià)最低、管理能力較強(qiáng)、資信與實(shí)力較好、政府背景較佳的W公司。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,W公司能穩(wěn)定其管理人員與施工隊(duì)伍,施工質(zhì)量進(jìn)度良好。同時(shí)能幫助項(xiàng)目與業(yè)主的協(xié)調(diào)項(xiàng)目部工作,能接受我項(xiàng)目部半年的付款周期。

        5.2 規(guī)范當(dāng)?shù)胤职坦芾?/p>

        與分包商的簽訂合同是項(xiàng)目部節(jié)點(diǎn)工作,項(xiàng)目認(rèn)真討論,以FIDIC合同條款為藍(lán)本,最終定稿為中英文版,相互對照,責(zé)權(quán)利明確。為項(xiàng)目后續(xù)實(shí)施,起了關(guān)鍵作用。項(xiàng)目實(shí)施過程中與分包商的文件管理是項(xiàng)目部內(nèi)部管控的基本原則,書面化的管理既可以避免語言上的誤會,也可以為工作的實(shí)施留下證據(jù)。項(xiàng)目部每周的例會均要求分包商參加,每周制訂下周工作計(jì)劃,信息、資源共享,保證分包商與項(xiàng)目在同一平臺上運(yùn)作。

        5.3 現(xiàn)場管理

        良好的生產(chǎn)局面,取決于工料機(jī)。在 “料機(jī)”齊全的條件下,“工”的作用尤其重要。W公司在我項(xiàng)目部現(xiàn)有班組29個(gè),共450余工人參與生產(chǎn),所涉范圍跨越整個(gè)北部省。人員數(shù)量與工作生產(chǎn)范圍均增加了現(xiàn)場管理難度。如何對分包商進(jìn)行管理,從而保證項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度以及現(xiàn)場材料安全,一直是項(xiàng)目部所考慮的問題。

        通過不斷的摸索與實(shí)踐,項(xiàng)目現(xiàn)今的做法是:將工作任務(wù)分配到每個(gè)施工員,再將我方施工員與分包商施工員配對,各工作班組分配于每對管理人員之下,進(jìn)行線性管理。在進(jìn)行設(shè)計(jì)任務(wù)時(shí),先由分包商進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。定稿后交由項(xiàng)目部進(jìn)行逐項(xiàng)審核,現(xiàn)場核對,以保證設(shè)計(jì)的準(zhǔn)確性。項(xiàng)目部根據(jù)圖紙計(jì)劃,編制材料計(jì)劃,報(bào)送國內(nèi)進(jìn)行材料采購。施工時(shí),再由我方施工員編制領(lǐng)料計(jì)劃,由W公司施工員簽字認(rèn)領(lǐng),班組托運(yùn)到工地,實(shí)施生產(chǎn)。對生產(chǎn)質(zhì)量、進(jìn)度表現(xiàn)好的班組與施工員進(jìn)行獎勵,對進(jìn)度滯后的班組進(jìn)行約談與處罰。對不合格班組堅(jiān)決剔除出團(tuán)隊(duì)。與當(dāng)?shù)胤职涕L期合作以來,也認(rèn)識到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的不完全業(yè)務(wù)能力。所以對分包商的管理不能以包代管。這也是項(xiàng)目實(shí)施近3年來,各方面都能得以保證的管理基礎(chǔ)。

        5.4 分包商付款管理

        在合同約定的半年付款期限上,支付分包商工程款是雙方都關(guān)注的事宜。項(xiàng)目每月對班組所做工作進(jìn)行記錄審核,這也是W公司每月支付給班組費(fèi)用的依據(jù)。施工員根據(jù)實(shí)際情況,酌情給所轄班組簽審工作量,這也是施工員進(jìn)行現(xiàn)場管理的桿杠手段。

        對于半年進(jìn)度款的審核,項(xiàng)目部收集施工員每月記錄進(jìn)度報(bào)表,與班組所報(bào)進(jìn)度報(bào)表核對。在項(xiàng)目部將所有工程量出入的問題解決,必要時(shí)可以到現(xiàn)場核實(shí),減少分包商的對立情緒。及時(shí)支付工程款,確保分包商對項(xiàng)目部的信任。

        6 結(jié)束語

        海外工程項(xiàng)目分包商屬地化、本地化已成為國際趨勢。海外項(xiàng)目影響大、周期長、海外地域等因素,均加大了對當(dāng)?shù)胤职痰墓芾黼y度。承包商應(yīng)發(fā)揮屬地分包隊(duì)伍的優(yōu)勢,轉(zhuǎn)移承包商施工風(fēng)險(xiǎn),減少設(shè)備及人員投入,進(jìn)而使承包商項(xiàng)目管理利益最大化。對分包商的管理,其實(shí)質(zhì)就是展現(xiàn)總包方本身管理能力的過程。實(shí)踐證明:總承包方強(qiáng)化管控,可以使當(dāng)?shù)胤职坛蔀楣竞M忭?xiàng)目的重要效益源泉。

        參考文獻(xiàn)

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        作者簡介:唐李琪(1985-),男,工程師,從事工程管理與技術(shù)工作。

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