淄博圓通環(huán)境檢測(cè)有限公司

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人們環(huán)境意識(shí)的不斷增強(qiáng)，我國(guó)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)等環(huán)保事業(yè)的重視程度也越來(lái)越高。本研究主要對(duì)目前我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理制度存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并探討解決這些問(wèn)題的相應(yīng)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè)；管理制度；現(xiàn)狀；解決對(duì)策

環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境管理當(dāng)中的重要手段，有利于自然資源的合理利用，污染源的控制及治理等。然而，目前我國(guó)環(huán)境污染與資源浪費(fèi)的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，環(huán)境監(jiān)測(cè)管理制度存在很多缺陷，急待進(jìn)一步改進(jìn)與完善。

1.環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境管理中的意義

環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境管理中的意義體現(xiàn)在兩方面。第一，環(huán)境監(jiān)測(cè)是獲得環(huán)境管理依據(jù)的重要渠道，它為污染源的控制以及環(huán)境管理，規(guī)劃，治理等方面提供了寶貴的參考資料，有效促進(jìn)了環(huán)境的保護(hù)與自然資源的合理利用；第二，環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境科學(xué)研究與環(huán)境保護(hù)工作開(kāi)展的重要基礎(chǔ)，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程中負(fù)責(zé)技術(shù)支持，服務(wù)和監(jiān)督的作用。自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的重大變化，人們的生活水平也得到了顯著的提高，然而，我們?yōu)榇怂冻龅拇鷥r(jià)就是自然資源的大量浪費(fèi)，環(huán)境污染形勢(shì)的日益嚴(yán)峻。為此，我國(guó)黨和政府也意識(shí)到了環(huán)境保護(hù)的重要性，并提出建設(shè)環(huán)境友好型與資源節(jié)約型的社會(huì)，環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)與設(shè)備的應(yīng)用使我國(guó)環(huán)保事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期[1]。

2.我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理制度現(xiàn)狀分析

2.1監(jiān)測(cè)硬件設(shè)備落后

先進(jìn)的硬件設(shè)備是獲得精確可靠的環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果的基本保障，目前我國(guó)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度差異較大，很多地區(qū)缺乏環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源，環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)的制度保障始終得不到有效落實(shí)，且用于環(huán)境污染源監(jiān)管運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)支出尚未制度規(guī)范化的管理。資金的嚴(yán)重不足會(huì)導(dǎo)致這些地區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備過(guò)于老舊而不再能滿足當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)的要求，嚴(yán)重制約了我國(guó)環(huán)境管理事業(yè)的發(fā)展。就目前現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)當(dāng)中采用的儀器設(shè)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家處理與分析環(huán)境問(wèn)題的水平，對(duì)各種環(huán)境污染源的監(jiān)測(cè)，處理以及分析的能力也較低。近年市場(chǎng)上已經(jīng)出現(xiàn)了一些種類(lèi)多樣的先進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備，但是我國(guó)在快速監(jiān)測(cè)設(shè)備領(lǐng)域還未形成規(guī)范化的質(zhì)量檢測(cè)體系，這在一定程度上增加了環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備選擇的難度。

2.2環(huán)境監(jiān)測(cè)的規(guī)范化程度低

我國(guó)建立環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系的起步較晚，環(huán)境檢測(cè)方法與規(guī)范的制定目前較為完善，然而對(duì)于細(xì)節(jié)方面的要求還有待改進(jìn)，例如缺乏基本監(jiān)測(cè)程序與基礎(chǔ)設(shè)備使用方面的規(guī)定等。環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范化的程度不夠，則會(huì)使各地區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)落實(shí)的程度無(wú)據(jù)可依，各個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)采樣分析設(shè)備購(gòu)買(mǎi)的渠道與種類(lèi)繁雜，缺乏統(tǒng)一性，不僅使環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)結(jié)果得不到有效的保證，而且也加大了我國(guó)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理的難度。此外，我國(guó)在環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中還尚未對(duì)各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的的監(jiān)測(cè)能力提出規(guī)范化的要求，阻礙了環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的進(jìn)步。

2.3監(jiān)測(cè)技術(shù)不夠信息智能化

與環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備落后的現(xiàn)狀一樣，我國(guó)在環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)方面的信息智能化程度也較低，且環(huán)境監(jiān)測(cè)依然停留在長(zhǎng)期形成的勞動(dòng)集中型產(chǎn)業(yè)的模式下。首先，環(huán)境自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)應(yīng)用的范圍還十分局限，其中遙測(cè)技術(shù)和遙感技術(shù)的普及程度較低，環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理平臺(tái)與應(yīng)急監(jiān)測(cè)指揮系統(tǒng)等建設(shè)速度也十分緩慢。其次，一些常規(guī)的環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)還需要靠人力去完成，信息化和智能化的程度相當(dāng)?shù)停壤速M(fèi)了大量的人力物力又降低了環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的效率[2]。

2.4環(huán)境監(jiān)測(cè)管理人員素質(zhì)較低

我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法明確提出，環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的條件與能力應(yīng)該和環(huán)境監(jiān)測(cè)的業(yè)務(wù)相符，且從事環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員要在接受相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)并獲得我國(guó)環(huán)境保護(hù)局的環(huán)境監(jiān)測(cè)崗位的認(rèn)可之后，才能上崗工作。然而目前我國(guó)在環(huán)境監(jiān)測(cè)人才培養(yǎng)方面的投入力度較小，工作人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能也十分有限，再加之部分環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的責(zé)任感不強(qiáng)，對(duì)工作的積極性和嚴(yán)謹(jǐn)性意識(shí)薄弱，使得我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的整體素質(zhì)較低，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作也是漏洞百出。

3.完善環(huán)境監(jiān)測(cè)管理制度的對(duì)策

3.1健全環(huán)境監(jiān)測(cè)管理制度體系

環(huán)境監(jiān)測(cè)管理制度體系是環(huán)保事業(yè)得以正常進(jìn)行的基本保障，對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)管理來(lái)說(shuō)，其實(shí)質(zhì)就是監(jiān)測(cè)管理體系的健全，完善以及執(zhí)行。因此，首先要依據(jù)相關(guān)的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，借助技術(shù)文件的形式對(duì)不同的監(jiān)測(cè)部門(mén)與環(huán)節(jié)，環(huán)境監(jiān)測(cè)崗位與執(zhí)行者以及環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室的條件進(jìn)行規(guī)范化的約束，并建立起相應(yīng)的自我監(jiān)督管理評(píng)價(jià)體系；其次，環(huán)境監(jiān)測(cè)管理部門(mén)要對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理制度體系中存在的問(wèn)題采取積極的措施加以有效預(yù)防和解決，不斷完善和促進(jìn)我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理制度體系的持續(xù)發(fā)展。

3.2增加經(jīng)費(fèi)投入，改善監(jiān)測(cè)條件

對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)來(lái)說(shuō)，先進(jìn)的技術(shù)與設(shè)備儀器是必不可少的，任何一項(xiàng)技術(shù)的研究或創(chuàng)新都是經(jīng)過(guò)不斷的實(shí)驗(yàn)與驗(yàn)證才能得出，期間需要花費(fèi)一定的資金。我國(guó)在環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的研究方面的實(shí)力還相對(duì)較低，自主創(chuàng)新的意識(shí)薄弱，很多都借鑒了國(guó)外已經(jīng)應(yīng)用成熟的技術(shù)，環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備也大多是從國(guó)外引入的，這與我國(guó)社會(huì)實(shí)現(xiàn)綜合性發(fā)展的目標(biāo)是不符的[3]。因此，政府預(yù)算支出應(yīng)該留出一部分資金作為增加環(huán)境監(jiān)測(cè)的投入經(jīng)費(fèi)，主要用于環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的研發(fā)，改進(jìn)以及環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備儀器的更新，且各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站還需要對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的設(shè)備儀器開(kāi)展定期的性能檢定工作。

3.3加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的管理力度

環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)是環(huán)境監(jiān)測(cè)執(zhí)行的主要部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的管理力度是完善我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理制度的重要手段之一。具體對(duì)策可以從三個(gè)方面進(jìn)行，第一，轉(zhuǎn)變環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置模式，即將環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)設(shè)置為獨(dú)立法人單位，使其成為環(huán)保機(jī)構(gòu)的的強(qiáng)大后盾；第二，轉(zhuǎn)變對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)支出模式，逐漸將傳統(tǒng)的政府撥款向項(xiàng)目招標(biāo)靠攏；第三，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)或研究機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)證與監(jiān)督管理，這些機(jī)構(gòu)的環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)構(gòu)具有一定的公正性，科學(xué)性以及權(quán)威性，從而調(diào)動(dòng)其技術(shù)與設(shè)備研究的積極性，使環(huán)境監(jiān)測(cè)工作能夠很好地順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流[4]。

3.4提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，形成良好環(huán)境

環(huán)境監(jiān)測(cè)的結(jié)果與環(huán)境管理質(zhì)量有著直接的聯(lián)系，而監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性又與環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)密不可分。因此，要設(shè)法提高員工的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)型的環(huán)境新人才，不斷提高我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。當(dāng)今環(huán)境監(jiān)測(cè)的形式和任務(wù)是比價(jià)復(fù)雜的，環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的日益改進(jìn)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站技術(shù)人員的責(zé)任感與專(zhuān)業(yè)素質(zhì)也有了更高的要求，相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工作人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)與管理制度意識(shí)的培養(yǎng)，創(chuàng)造良好的精神環(huán)境，進(jìn)而提高環(huán)境管理制度落實(shí)的程度，促進(jìn)我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理制度的日益完善。

4.結(jié)語(yǔ)

上述內(nèi)容重點(diǎn)對(duì)我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理制度現(xiàn)狀進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析，并提出了四項(xiàng)完善環(huán)境監(jiān)測(cè)管理制度的相應(yīng)對(duì)策。就目前我國(guó)環(huán)境污染與自然資源利用的現(xiàn)狀來(lái)看，環(huán)境監(jiān)測(cè)管理與資源節(jié)能減排的任務(wù)還十分艱巨，尤其是在如今這個(gè)不能放慢經(jīng)濟(jì)發(fā)展腳步的狀況下，環(huán)境監(jiān)測(cè)管理制度的不斷改進(jìn)與完善更是實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與資源可持續(xù)利用的重要保障。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：

韓振中，男，山東省淄博市人，現(xiàn)為淄博圓通環(huán)境檢測(cè)有限公司檢驗(yàn)科副科長(zhǎng)，2004年7月畢業(yè)于湖北黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院生物工程系環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)，大專(zhuān)學(xué)歷，于2015年1月取得山東理工大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院化學(xué)工程與工藝專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)證?，F(xiàn)從事的行業(yè)為環(huán)境檢驗(yàn)和職業(yè)衛(wèi)生危害因素檢驗(yàn)。

李俊麗，女，山東淄博人，2005年7月畢業(yè)于淄博職業(yè)學(xué)院精細(xì)化工工藝專(zhuān)業(yè)，大專(zhuān)學(xué)歷，現(xiàn)為淄博圓通環(huán)境檢測(cè)有限公司檢驗(yàn)科工作。