和縣城市防洪排澇站 安徽 238200

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種惠民政策不斷推行落實(shí)，在各種形式的基礎(chǔ)設(shè)施完備建設(shè)的過(guò)程中，很多工程都充分融入了科學(xué)發(fā)展和管理的模式，然而，基于我國(guó)人口龐大與發(fā)展起步晚等基本國(guó)情，仍然有很多建設(shè)施工與維護(hù)不能達(dá)到國(guó)際一流的標(biāo)準(zhǔn)，水利工程的情況就是如此。在目前我國(guó)的水利工程中，三峽工程和南水北調(diào)等已經(jīng)基本完成，然而，小型水利工程的建設(shè)卻在全國(guó)范圍內(nèi)興起和蔓延，這種小型水利工程一般是農(nóng)村水利灌溉或城市用水等方面利用，從建設(shè)到管護(hù)都是非常重要的。本文就淺析小型水利工程管護(hù)的相關(guān)問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：小型水利工程；管護(hù)；技術(shù)服務(wù)；工程管理；承包責(zé)任

引言：中華民族歷史悠久，精神文化和物質(zhì)文化的豐富奠定了民族騰飛的基礎(chǔ)，千百年來(lái)，由于水利災(zāi)害頻發(fā)，我國(guó)對(duì)水利工程都極其重視，大禹治水等美談也是延續(xù)至今。細(xì)數(shù)古往今來(lái)的大型水利工程，從古代的都江堰到現(xiàn)在的長(zhǎng)城，我國(guó)水利部門一直致力于興水利建水利的工作中，在保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全不受威脅的情況下充分發(fā)揮水利優(yōu)勢(shì)，造福人類。如今的國(guó)內(nèi)，小型水利工程覆蓋全國(guó)各地，它的建設(shè)與管護(hù)成為了民生話題里重要的部分。下文就在淺析小型水利工程管護(hù)中存在的問(wèn)題后，對(duì)如何加強(qiáng)其管理提出相關(guān)措施。

一、小型水利工程的重要性

在我國(guó)，無(wú)論是從占地面積還是人口兩個(gè)因素而言，農(nóng)業(yè)農(nóng)村都是我國(guó)發(fā)展過(guò)程中的重要部分，而談及小型水利工程，相信所有人都會(huì)知道農(nóng)村灌溉技術(shù)和水利建設(shè)都是農(nóng)村發(fā)展的基本前提，只有水利工程完善，農(nóng)村各個(gè)方面的發(fā)展才能得到突破。當(dāng)今中國(guó)的水利，不僅僅是防止水患，而且在一定程度上可以改善人民的生活，例如，南水北調(diào)工程就是惠及全國(guó)用水的大型工程，三峽工程的建立不僅控制了武漢及周邊城市的的安全，也控制長(zhǎng)江下游防洪安全檢查，葛洲壩發(fā)電站以及其三十二座發(fā)電設(shè)備也解決了大面積區(qū)域的用電問(wèn)題。小型水利工程的重要性與之類似，只有小型水利工程得到完善，才能把水利建設(shè)的優(yōu)良影響遍及全國(guó)，才能在各個(gè)區(qū)域的生活和生產(chǎn)方面都建設(shè)完好的用水系統(tǒng)，從而積少成多，推動(dòng)整個(gè)水利事業(yè)的發(fā)展。

二、小型水利工程管護(hù)中出現(xiàn)的問(wèn)題

（一）管護(hù)主體責(zé)任沒(méi)有完全落實(shí)

我國(guó)的水利工程建設(shè)歷史悠久，然而，由于地域原因很大程度上各種新政策和技術(shù)不能得到落實(shí)，這也就促使小型水利在建設(shè)后在管護(hù)方面形成很多問(wèn)題，其中之一就是現(xiàn)在農(nóng)村水利工程最普遍的管護(hù)主體責(zé)任問(wèn)題。眾所周知，農(nóng)村小型水利工程的建設(shè)都是國(guó)家為主導(dǎo)，為生活和生產(chǎn)提高便利而投入的工程，然而在建設(shè)過(guò)后，在設(shè)備投入使用的工程中，其管護(hù)工作并沒(méi)有明確分工，不能將各個(gè)環(huán)節(jié)的管理保護(hù)工作落實(shí)分配到個(gè)體農(nóng)戶，這種管護(hù)主體責(zé)任模糊的現(xiàn)狀是當(dāng)今農(nóng)村地區(qū)小型水利工程管理的重要問(wèn)題。

（二）管理技術(shù)服務(wù)不夠完善

小型水利工程的管護(hù)一般是歸屬于當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門管轄，然而，由于這種水利工程遍及面積廣，很大部分都是在偏遠(yuǎn)地區(qū)或中農(nóng)村，這也就滋生了技術(shù)服務(wù)方面的問(wèn)題。很多水利工程出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，其修繕辦法不能立刻落實(shí)，小型水利工程的維修技術(shù)維護(hù)不夠完善，從而導(dǎo)致很多工程在不正確不完善的技術(shù)服務(wù)下不能得到及時(shí)的管護(hù)，大幅降低其利用價(jià)值。

（三）工程管理滯后，細(xì)節(jié)管理粗放

在我國(guó)水利工程的建設(shè)工程中，施工是一項(xiàng)很重要的步驟，然而，在水利設(shè)施投入使用后，管理工作也是非常重要的。在我國(guó)目前的小型水利工程管護(hù)工作中，大多數(shù)還不能形成完善的工程管理系統(tǒng)。在水利設(shè)施出現(xiàn)故障時(shí)，如放水閘門啟閉機(jī)絲桿彎曲、泵站電水泵損壞等導(dǎo)致不能運(yùn)行。其管理模式不能跟隨時(shí)代和環(huán)境的腳步去引導(dǎo)技術(shù)人員去實(shí)行維修，管理制度的粗放直接導(dǎo)致工作人員的工作態(tài)度怠慢，對(duì)細(xì)節(jié)不給予重視，從而進(jìn)一步阻礙了小型水利工程的管護(hù)，造成巨大損失。

（四）資金缺乏，阻礙維修

除了上述問(wèn)題外，當(dāng)今國(guó)內(nèi)小型水利工程的最現(xiàn)實(shí)問(wèn)題就是資金問(wèn)題。眾所周知，小型水利工程的建設(shè)一般屬于小型投入，在施工結(jié)束后便在各個(gè)方面投入使用，而資金也隨著施工團(tuán)隊(duì)的離開(kāi)而切斷，這就致使小型水利工程的管護(hù)不能得到豐富合理的資金，資金的缺乏直接導(dǎo)致了設(shè)備的維修受到阻礙，管護(hù)工作不能落實(shí)。

三、加強(qiáng)小型水利工程管護(hù)采取的措施

（一）因地制宜的進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度的更新與改革

根據(jù)當(dāng)今小型水利工程管護(hù)責(zé)任模糊的現(xiàn)狀，相關(guān)部門應(yīng)該學(xué)會(huì)因地制宜的進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度的更新與改革，將不同的水利工程按照其工作性質(zhì)分配給具體用戶群管理，落實(shí)責(zé)任制度或?qū)?shí)行市場(chǎng)管理模式等。將每一個(gè)使用和維修過(guò)程都盡量達(dá)到?jīng)]有疏漏，從而在管護(hù)工作中達(dá)到更好的效果。

（二）將建設(shè)與管理融為一體

小型水利工程是我國(guó)必不可少的建設(shè)，只有通過(guò)這些工程才能達(dá)到水利設(shè)施的完備，然而，國(guó)家的水利建設(shè)制度雖然相對(duì)完善，但為了將水利工程的管護(hù)提升高度，就必須落實(shí)將建設(shè)與管理融為一體，建設(shè)專門的監(jiān)管部門，監(jiān)督和引導(dǎo)水利設(shè)備的正確使用與合理維護(hù)，這樣的方法不僅可以讓水利工程的管護(hù)更加有條理，還能讓水利工程管理制度更加完善，從而延長(zhǎng)其使用壽命。

（三）建立多渠道籌集資金機(jī)制

在水利工程的維修工作中，資金問(wèn)題是任何檢修的前提，所以，要發(fā)揮創(chuàng)新思想去解決這個(gè)問(wèn)題，根據(jù)思考當(dāng)今世界環(huán)境的發(fā)展變化后，總結(jié)很有效的解決資金問(wèn)題的措施，就是建立多渠道籌集資金機(jī)制，不能光靠政府分發(fā)資金去進(jìn)行管護(hù)工作，只有通過(guò)各種渠道籌集資金，才能讓資金鏈連貫豐富，從而達(dá)到有故障就能進(jìn)行維修的目的。

（四）進(jìn)一步完善技術(shù)服務(wù)體系

盡管我國(guó)的水利工程歷史已相當(dāng)久遠(yuǎn)，然而，近代中國(guó)的緩慢發(fā)展影響了很多技術(shù)的開(kāi)發(fā)，當(dāng)今水利工程管護(hù)工作中，技術(shù)問(wèn)題凸顯，為了解決這一問(wèn)題，相關(guān)部門應(yīng)該認(rèn)識(shí)到技術(shù)服務(wù)的重要性，只有加強(qiáng)管護(hù)人員的職業(yè)技能素質(zhì)，才能在水利工程出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)得到盡快的高效維修。為了更好的落實(shí)這項(xiàng)措施，政府部門可以對(duì)水利工程工作者進(jìn)行定期技術(shù)學(xué)習(xí)，引進(jìn)先進(jìn)維修技術(shù)以供學(xué)習(xí)，還可以帶領(lǐng)技術(shù)人員到更高的領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)行認(rèn)知學(xué)習(xí)等。除此之外，還應(yīng)該完善管護(hù)制度，讓水利工程的整體管護(hù)都在嚴(yán)格制度下進(jìn)行，從而更加有條理的完成任務(wù)。

（五）提高管護(hù)人員與技術(shù)人員的思想素質(zhì)

在小型水利工程管護(hù)的制度和技術(shù)都得到改善的過(guò)程中，還有很重要的一點(diǎn)就是管理人員與技術(shù)人員的思想素質(zhì)，只有相關(guān)人員的思想道德素質(zhì)達(dá)到一定高度，才能對(duì)水利工程的管護(hù)更加負(fù)責(zé)、更加認(rèn)真，從而達(dá)到管護(hù)工作的最終目的。為了達(dá)到這一效果，政府相關(guān)部門可以對(duì)管護(hù)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)和考核，提高其思想認(rèn)識(shí)，將正確的k理念與思想帶到工作中，達(dá)到良好的效果。

結(jié)語(yǔ)

中華民族的精神文化穿越千年時(shí)光仍然在東方大地上傳承發(fā)揚(yáng)，在我文化與精神在傳承的過(guò)程中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為其提供了良好的動(dòng)力，特別是近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)貿(mào)飛速發(fā)展，這也帶動(dòng)了國(guó)民生活質(zhì)量的提高。水利工程的大力建設(shè)就是很重要的象征。在我過(guò)大型水利工程逐漸發(fā)揮作用的同時(shí)，各種小型水利工程也在全國(guó)各地投入使用，然而由于地域技術(shù)和資金等多方面條件的制約，我國(guó)小型水利工程的管護(hù)工作仍然存在很多問(wèn)題。上文在分析小型水利工程的重要性以及存在問(wèn)題后，結(jié)合時(shí)代形勢(shì)與現(xiàn)實(shí)狀況提出了解決措施，相信這些對(duì)策落實(shí)后，我國(guó)小型水利工程的管護(hù)工作會(huì)得到更大的發(fā)展。

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