四川省玉溪河灌區(qū)管理局建山站 四川雅安 625000

摘要：伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的水利水電事業(yè)取得了較大的發(fā)展，并有力的推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是，受到水利水電工程施工環(huán)境和自身工程的復(fù)雜性的限制，使得水利水電工程施工中存在著眾多的施工安全隱患，為了貫徹安全施工的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化文明施工管理，結(jié)合自身水利水電工程施工實(shí)踐，做出探索。本文分析了水利水電施工中存在的安全隱患，談了有效減少安全隱患的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：水利水電工程；施工安全；安全隱患；控制措施

近年來，我國(guó)水利水電取得了較大的發(fā)展，但是在水利水電建設(shè)過程中，也出現(xiàn)了許多安全事件。水利水電施工受到周圍環(huán)境的影響較大，另外，由于工程的復(fù)雜性，其中存在著眾多影響施工安全的因素，嚴(yán)重威脅著施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。為了保證施工安全，確保工程進(jìn)度，提高水利水電工程的施工質(zhì)量，就要對(duì)工程施工過程中存在的安全隱患做一個(gè)全面的了解和分析，從而做出一些有針對(duì)性的措施，加以預(yù)防和控制，進(jìn)而降低施工安全事件發(fā)生的概率，保證施工順利進(jìn)行。

一、水利水電施工中存在的安全隱患

影響水利水電工程施工安全的因素眾多，但是總的來說包括以下幾個(gè)方面：

1.施工規(guī)模比較大，施工單位、對(duì)象等繁雜。水利水電施工一般存在著工程規(guī)模比較大，施工單位眾多，作業(yè)面大，施工現(xiàn)場(chǎng)分散，彼此之間距離較大，彼此協(xié)調(diào)起來不方便，同時(shí)由于施工隊(duì)伍本身的素質(zhì)參差不齊，加大了安全管理難度。另外施工對(duì)象比較多，管理形式富于變化，比如，施工導(dǎo)流隧洞、引水發(fā)電隧洞在進(jìn)行施工時(shí)，存在著開挖、封堵的安全問題；在的基坑進(jìn)行開挖處理時(shí)，基坑邊坡的安全支撐也是一個(gè)重大的安全隱患；大型機(jī)械設(shè)備，也容易在架設(shè)和施工期間產(chǎn)生問題，而一些施工則要用到雷管對(duì)土石方進(jìn)行爆破工作?？傊?，工程本身的規(guī)模和復(fù)雜度決定了水利水電施工行業(yè)中不可避免的存在著這樣和那樣的安全隱患。

2.技術(shù)復(fù)雜，施工難度比較大。盡管當(dāng)前水利水電施工行業(yè)的施工技術(shù)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，可是，由于技術(shù)本身的復(fù)雜性，也給工程施工帶來了一定的安全隱患。比如，在對(duì)隧洞洞身鋼筋混凝土進(jìn)行襯砌，尤其是進(jìn)行封堵段襯砌時(shí)，一般采用泵送混凝土，模板系統(tǒng)存在著安全問題，懸空大體積混凝土在進(jìn)行立模、扎筋、澆筑施工時(shí)存在的安全問題。

3.自然環(huán)境給工程施工帶來的安全隱患。自然環(huán)境對(duì)工程的施工安全具有重要的影響，這個(gè)是非常明顯的，比如，一座中小型的水電站，秀在山區(qū)的峽谷地帶，由于所處地勢(shì)和地形比較嚴(yán)峻，若遇到連續(xù)暴雨天氣，很容易造成山體滑坡，對(duì)工程和人員造成威脅，即使當(dāng)時(shí)沒有出現(xiàn)問題，也給未來的施工埋下了安全隱患，若出現(xiàn)特大暴雨導(dǎo)致河流水位水速暴漲，將對(duì)工程本身造成嚴(yán)重威脅。即使是旱季，江河湖泊等也會(huì)出現(xiàn)各種各樣的情況，影響水利水電工程的施工安全。

4.部分安全施工意識(shí)淡薄。由于部分施工人員素質(zhì)不高，導(dǎo)致一些施工現(xiàn)場(chǎng)容貌較差，存在著場(chǎng)內(nèi)道路不暢通、場(chǎng)地不平、有積水、施工材料和各種廢棄物堆放雜論；部分施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)牌懸掛落實(shí)不到位，有的沒有懸掛，有的懸掛的位置不合理、沒有針對(duì)性，使標(biāo)識(shí)或標(biāo)語流于形式。一些施工現(xiàn)場(chǎng)防火意識(shí)不強(qiáng)，沒有合理配置各種滅火器材，或者施工人員不會(huì)使用各種滅火設(shè)備：另外，一些施工現(xiàn)場(chǎng)的密閉措施還是不到位，非施工人員出入的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

5.施工人員素質(zhì)有待提高。農(nóng)民工占據(jù)水利水電施工行業(yè)人員的70%，這些農(nóng)民工的教育程度、生活方式很難滿足水利水電施工的的要求。缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)，同時(shí)由于農(nóng)民工的流動(dòng)性較大，企業(yè)投入過大的成本到對(duì)工人的教育培訓(xùn)中去也不現(xiàn)實(shí)。施工人員對(duì)水利水電施工方面的專業(yè)知識(shí)和技能不是很熟悉，在施工過程中難免存在疏漏之處，尤其是在工期緊張時(shí)，若超期，汛期施工會(huì)增加施工難度，施工企業(yè)還要面臨著違約、索賠的問題，因此導(dǎo)致安全生產(chǎn)與施工時(shí)間的沖突，這種工期限制與人力資源的不足，給工程項(xiàng)目帶來了安全隱患。

二、有效減少安全隱患的對(duì)策

通過以上對(duì)水利水電安全隱患的分析，經(jīng)以下流程來建立施工行業(yè)的安全保證體系，從而保證施工行業(yè)人員和工程的安全。

然而在建立以上安全保全保證體系時(shí)，應(yīng)采取以下措施：

1.搞好安全教育，從提高安全施工的意識(shí)思想。要想實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，提高企業(yè)上下員工的安全施工意識(shí)是關(guān)鍵。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員應(yīng)將安全生產(chǎn)放在各項(xiàng)工作之前進(jìn)行考慮。搞好技術(shù)人員和一線施工人員的安全生產(chǎn)教育，提高全員的安全意識(shí)，將安全納入到主要考核標(biāo)準(zhǔn)。在確定工程質(zhì)量、工期、施工安全上的關(guān)系上，一定要在確定施工安全的基礎(chǔ)上，來保證施工質(zhì)量和工期，杜絕為了趕工期、趕進(jìn)度而降低施工安全要求的情況發(fā)生，決不拿施工人員的人身安全去換所謂的效益。對(duì)于不同的工人和不同的項(xiàng)目、不同的環(huán)節(jié)采用不同的安全培訓(xùn)方式，以適應(yīng)安全生產(chǎn)的需要。要讓進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)人懂得安全知識(shí)，掌握安全技巧，了解相應(yīng)的安全生產(chǎn)法規(guī)。對(duì)于特殊崗位的安全生產(chǎn)人員，一定要有國(guó)家頒發(fā)的相應(yīng)上崗證。對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)中不按相應(yīng)生產(chǎn)法律法規(guī)指揮的管理人員要給予嚴(yán)厲處罰；對(duì)于違規(guī)違章操作的員工一律停工。

2.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)是安全管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是安全事故發(fā)生的發(fā)生點(diǎn)，因此，應(yīng)嚴(yán)格按照生產(chǎn)規(guī)定，安全施工生產(chǎn)。同時(shí)應(yīng)建立健全各種管理責(zé)任制和抽查制度，機(jī)械設(shè)備是否按照相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定運(yùn)行，加強(qiáng)安全生產(chǎn)紀(jì)律檢查，機(jī)械設(shè)備的安全使用管理制度，安全用電制度，防火措施等。嚴(yán)禁非專業(yè)人員從事專業(yè)工作，嚴(yán)禁無證上崗，嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)行高空作業(yè)，以免各種意外傷害的發(fā)生。抓好生產(chǎn)關(guān)鍵點(diǎn)，防止因工種更換、工序交替、作業(yè)交付等原因給安全施工帶來安全隱患。嚴(yán)禁將施工材料亂堆亂放，尤其是一些易燃易爆物品?？傊訌?qiáng)巡視監(jiān)督，實(shí)時(shí)控制作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)狀態(tài)，嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。

3.加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)。人是施工的主體，一切安全事故的發(fā)生幾乎都與人有關(guān)，一切的安全措施都要由人去落實(shí)，因此，要加強(qiáng)施工人員及管理人員的素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)他們的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，消除違規(guī)操作習(xí)慣，從而減少安全事件發(fā)生的概率。同時(shí)應(yīng)定時(shí)、定期、分批的組織相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員、各級(jí)管理人員、生產(chǎn)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，做到讓每個(gè)人都熟知自己所屬單位的法律法規(guī)制度。同時(shí)，對(duì)一線施工人員要加強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn)，使施工人員都能掌握本工種的安全生產(chǎn)技巧和相關(guān)技術(shù)操作規(guī)程。并且要對(duì)施工人員進(jìn)行技術(shù)考核。

4.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)施工部位的控制。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)施工對(duì)象和施工工序的控制。加強(qiáng)導(dǎo)流洞和引水洞的襯砌施工；圍堰筑堤施工；高空懸挑部位施工；土石爆破施工和深基坑開挖的支護(hù)施工等重點(diǎn)施工部位的布控。對(duì)于施工工序的監(jiān)控包括：大體積的混凝土澆筑，鋼筋焊接加工，腳手架工程，材料、構(gòu)配件的吊裝運(yùn)輸?shù)?。?duì)于以上兩個(gè)關(guān)鍵問題，必須落實(shí)專門人員進(jìn)行盯崗，保證各項(xiàng)安全制度和措施的切實(shí)落實(shí)，并且落實(shí)檢查制度，將安全責(zé)任落實(shí)到人，從而保證施工安全。