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摘要：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化多端，使工程投資的確定與控制變得更為復(fù)雜，這就需要建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)的管理始終貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程，工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，既要全面又要有側(cè)重點(diǎn)。項(xiàng)目的實(shí)施階段的工程造價(jià)管理是實(shí)施建設(shè)工程全過(guò)程管理的重點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：土建工程；造價(jià)管理；重要性

我國(guó)工程造價(jià)管理實(shí)踐從簡(jiǎn)單的定額管理逐步朝著全過(guò)程造價(jià)管理的方向發(fā)展。建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理是根據(jù)基本建設(shè)程序與規(guī)律，圍繞有效確定和控制工程造價(jià)這個(gè)中心，在項(xiàng)目決策、方案設(shè)計(jì)、項(xiàng)目發(fā)包、施工實(shí)施、竣工驗(yàn)收及項(xiàng)目后評(píng)價(jià)各個(gè)階段所進(jìn)行的監(jiān)督和控制。

一、全壽命周期造價(jià)管理

1、全壽命周期造價(jià)管理概述。全壽命周期造價(jià)管理是工程項(xiàng)目投資決策的一種分析工具，這給出了全壽命周期造價(jià)管理在工程項(xiàng)目投資決策、可行性研究和備選方案評(píng)價(jià)等項(xiàng)目前期階段，作為一種決策思想和決策支持工具的地位。其次，全壽命周期造價(jià)管理是建筑設(shè)計(jì)的一種指導(dǎo)思想和手段，在工程項(xiàng)目的建筑設(shè)計(jì)階段，作為一種設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想和一種指導(dǎo)建筑設(shè)計(jì)與材料設(shè)備選擇的方法和手段。再者，全壽命周期造價(jià)管理是一種實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目全壽命周期，包括建設(shè)前期、建設(shè)期、使用期和翻新與拆除期等階段造價(jià)最小化的方法。

2、全壽命周期造價(jià)管理和全過(guò)程造價(jià)管理的區(qū)別與聯(lián)系。以英國(guó)皇家特許測(cè)量師協(xié)會(huì)為主推出的全壽命周期造價(jià)管理與以中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)為主提出的全過(guò)程造價(jià)管理既有一些相似之處，都是對(duì)項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行確定與控制，但也各有不同的側(cè)重。二者的主要區(qū)別在于從時(shí)間跨度上和指導(dǎo)思想上的不同。我們提出的全過(guò)程造價(jià)管理側(cè)重于從工程項(xiàng)目開(kāi)始到項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束這一全過(guò)程的造價(jià)管理，并不包括對(duì)于項(xiàng)目使用期的運(yùn)營(yíng)與維護(hù)成本的管理，而英國(guó)人提出的全壽命周期造價(jià)管理主要是從項(xiàng)目的整個(gè)壽命周期出發(fā)，側(cè)重于從項(xiàng)目評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)、實(shí)施、使用與維護(hù)各個(gè)階段項(xiàng)目造價(jià)的確定與控制。

二、全面造價(jià)管理

1、全面造價(jià)管理概述

全面造價(jià)管理就是通過(guò)有效地利用專業(yè)的知識(shí)和專門技術(shù)去計(jì)劃和控制資源、造價(jià)、利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)。簡(jiǎn)單地說(shuō)，全面造價(jià)管理是一種管理各種企業(yè)、工作、設(shè)施、項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)的全生命周期造價(jià)的系統(tǒng)方法。這是通過(guò)在整個(gè)管理過(guò)程中以造價(jià)工程和造價(jià)管理的原理、已獲驗(yàn)證的方法和最新技術(shù)來(lái)做判斷而得以實(shí)現(xiàn)的。

（1）建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理。建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程通?？梢苑譃橐韵聨讉€(gè)階段：立項(xiàng)階段、設(shè)計(jì)階段、承發(fā)包階段、實(shí)施階段、竣工階段，而每個(gè)階段又是由一系列的具體活動(dòng)構(gòu)成的。從這個(gè)角度講，建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的造價(jià)是由各個(gè)不同階段的造價(jià)構(gòu)成的，而各個(gè)不同階段的造價(jià)又是由這一階段中的各項(xiàng)具體活動(dòng)的造價(jià)構(gòu)成的，形成這些造價(jià)的根本原因是由于開(kāi)展各項(xiàng)具體活動(dòng)所帶來(lái)的資源的消耗。因此建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的造價(jià)管理必須首先從對(duì)每項(xiàng)具體活動(dòng)的造價(jià)管理入手，通過(guò)對(duì)各項(xiàng)具體活動(dòng)造價(jià)的科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)階段造價(jià)的管理，然后通過(guò)對(duì)各個(gè)階段造價(jià)管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)于整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的造價(jià)管理。在這樣一個(gè)過(guò)程中，又包括兩個(gè)工作內(nèi)容：一個(gè)是基于各項(xiàng)具體活動(dòng)造價(jià)的確定：二是基于建設(shè)項(xiàng)目活動(dòng)過(guò)程和全過(guò)程的造價(jià)控制。

（2）建設(shè)項(xiàng)目全要素造價(jià)管理。建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)不僅要從全過(guò)程造價(jià)管理入手，考慮對(duì)于工程造價(jià)的全面管理，而且還需要從如何管理好影響工程造價(jià)的全部因素入手，去考慮對(duì)于工程造價(jià)的全面管理。在建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程中，影響造價(jià)的因素主要有三個(gè)，即工期、質(zhì)量和造價(jià)本身，這三個(gè)因素又稱為造價(jià)的三要素。造價(jià)的全要素管理對(duì)于實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的全面造價(jià)管理的目標(biāo)而言是非常有必要的。要實(shí)現(xiàn)對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的全要素管理，其工作內(nèi)容主要包括兩個(gè)方面：即分析和預(yù)測(cè)各要素的變動(dòng)與發(fā)展趨勢(shì)，以及控制這些要素的變動(dòng)以實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理的目標(biāo)。

（3）建設(shè)項(xiàng)目全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理。建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)過(guò)程和一般的產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程不同，它是一個(gè)存在許多風(fēng)險(xiǎn)的不確定性外部環(huán)境和條件下進(jìn)行的。由于這樣一個(gè)特點(diǎn)，使用建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)中就包含了三種不同的成分：確定性的造價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)性的造價(jià)和完全不確定性的造價(jià)。這些不同性質(zhì)的造價(jià)一直貫穿于建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程，只有到項(xiàng)目完成時(shí)，才會(huì)最終形成一個(gè)完全確定的工程造價(jià)，因此，對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的全面造價(jià)管理還必須從全面管理確定性造價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)性造價(jià)和完全不確定性造價(jià)的角度去開(kāi)展工作。建設(shè)項(xiàng)目全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理包括三個(gè)方面的工作內(nèi)容：其一是分析、識(shí)別和確定風(fēng)險(xiǎn)事件和風(fēng)險(xiǎn)性造價(jià)，其二是控制風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生與發(fā)展，其三是直接控制全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)。

（4）建設(shè)項(xiàng)目全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理。在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)過(guò)程中會(huì)涉及到參與項(xiàng)目建設(shè)的多個(gè)不同的利益主體，包括業(yè)主、工程師、承包商、供應(yīng)商以及設(shè)計(jì)單位等，這些不同的利益主體，一方面為實(shí)現(xiàn)同一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目而共同合作，另一方面依分工去完成建設(shè)項(xiàng)目的不同任務(wù)，獲取各自的利益。這些利益經(jīng)常會(huì)相互之間發(fā)生沖突。要實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目全團(tuán)隊(duì)的造價(jià)管理，需要進(jìn)行兩個(gè)方面的工作，一個(gè)方面是要建立團(tuán)隊(duì)成員之間新型合作伙伴關(guān)系；另一個(gè)方面是要在造價(jià)管理上兼顧各方的利益，協(xié)調(diào)各方的行動(dòng)，消除各方之間的沖突，實(shí)現(xiàn)各方之間的信息溝通。

2、土建工程全過(guò)程的造價(jià)控制

2.1材料使用和管理

（1）建立材料臺(tái)賬，做好記錄，所有用材都要有依據(jù)；（2）做好材料采購(gòu)前的基礎(chǔ)工作，要貨比三家，選擇優(yōu)質(zhì)價(jià)廉產(chǎn)品；（3）加強(qiáng)材料在使用過(guò)程中的管理，實(shí)行材料包干使用；（4）從細(xì)處入手，切實(shí)發(fā)揮各責(zé)任人的作用，減少材料使用中的浪費(fèi)；（5）提高邊角料的利用，施工隊(duì)長(zhǎng)、鋼筋班長(zhǎng)必須知道邊角料有多少，在哪里，還有什么用處，用在什么位置。

2.2人力資源管理

（1）提高人員素質(zhì)，加強(qiáng)人員成本控制意識(shí)；（2）進(jìn)行流水作業(yè)，避免生產(chǎn)時(shí)緊時(shí)松、窩工、停工等問(wèn)題；（3）除特殊崗位必須有專人負(fù)責(zé)外，其它崗位如果條件允許盡量采用一人多崗。

2.3機(jī)械使用和管理

（1）確定機(jī)械手的崗位職責(zé)，每天記錄所有機(jī)械及外租機(jī)械使用情況，機(jī)械手不應(yīng)該只是單純的維修、保養(yǎng)機(jī)械，也應(yīng)該切實(shí)地融入到工地中，了解工程進(jìn)度。

（2）合理安排機(jī)械設(shè)備的使用，避免不必要的窩工與浪費(fèi)，最后還要加強(qiáng)項(xiàng)目部?jī)?nèi)部成本控制和各項(xiàng)措施的執(zhí)行力度，必須不折不扣地落實(shí)到位，否則所說(shuō)的一切都是空話。注意把提高企業(yè)效益和提高管理團(tuán)隊(duì)的待遇結(jié)合起來(lái)，正確處理好，財(cái)散人聚，財(cái)聚人散的關(guān)系，建筑施工企業(yè)，尤其是現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員在節(jié)約成本中起到關(guān)鍵的作用，要從施工方法、組織管理、合理配置資源上下功夫，提高周轉(zhuǎn)才來(lái)哦的利用率，減少庫(kù)存，減少施工機(jī)械的停工待工時(shí)間。建設(shè)方方案設(shè)計(jì)階段的成本控制相當(dāng)重要，約占整個(gè)工程開(kāi)發(fā)的70%左右，所以一個(gè)優(yōu)秀的方案、初設(shè)圖及施工圖的審核、優(yōu)化是非常重要的。后期竣工結(jié)算階段，重點(diǎn)是對(duì)施工單位所完成且合格的工程進(jìn)行量的計(jì)算、復(fù)核，套用相應(yīng)的定額，并對(duì)取費(fèi)基礎(chǔ)、費(fèi)用定額的正確使用、調(diào)價(jià)方法和手段進(jìn)行審查，同時(shí)，對(duì)變更簽證、索賠以及不可抗力所引起的造價(jià)的增減進(jìn)行審核，做到嚴(yán)格、公平、合理，從而保證工程結(jié)算的真實(shí)性、可靠性、合理性。

結(jié)束語(yǔ)

工程造價(jià)的控制是一項(xiàng)集管理、技術(shù)、質(zhì)量、施工于一體的綜合性的系統(tǒng)工程。因此要求各專業(yè)人員從各自的范圍著手，有效控制資金投入，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律手段，采用科學(xué)的計(jì)價(jià)方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù)，合理確定投資估算，才能解決建設(shè)資金的需求與有限供給之間的矛盾。

參考文獻(xiàn)：

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