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摘要：隨著我國(guó)綜合國(guó)力的增加，城市交通得到了很好的發(fā)展，相應(yīng)的道路建設(shè)工程也逐漸增多。市政道路工程對(duì)于國(guó)家發(fā)展來(lái)說(shuō)十分重要，但是眾所周知市政道路工程比較特殊，首先市政道路工程的造價(jià)很高，對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響很大，必須要做好預(yù)算，但市政道路工程的質(zhì)量要求高，同時(shí)工期緊張，戰(zhàn)線(xiàn)較長(zhǎng)，周期又很短，所以經(jīng)常出現(xiàn)工程預(yù)算和決算都超出預(yù)算的現(xiàn)象。那么如何確定以及控制市政道路工程造價(jià)就成為了人們關(guān)注的焦點(diǎn)。本文主要分析討論市政道路工程的特殊性，并在根據(jù)其特殊性來(lái)科學(xué)合理以及準(zhǔn)確的確定工程造價(jià)，同時(shí)提出有效控制造價(jià)的方法和對(duì)策，以供大家參考。

關(guān)鍵詞：市政道路；特殊性；工程造價(jià)；確定；控制

國(guó)家城市化進(jìn)程加快，對(duì)市政道路工程的質(zhì)量、成本、社會(huì)效益以及使用壽命有了較高的要求。那么如何準(zhǔn)確的確定并效控制工程造價(jià)，同時(shí)提高工程質(zhì)量，短工期成為了道路施工人員關(guān)注的焦點(diǎn)話(huà)題。通過(guò)對(duì)市政道路工程的分析，把握市政道路工程的特殊性，明確市政工程造價(jià)的影響因素，在保證工程質(zhì)量的前提下，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制，才能讓市政道路工程造福于民。

一、市政道路的特殊性

首先市政道路工程屬于國(guó)家城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，標(biāo)志著一個(gè)城市的形象，對(duì)城市發(fā)展建設(shè)有著至關(guān)重要的作用。可以說(shuō)市政道路工程關(guān)系著市民的生活質(zhì)量。

其次與普通的建筑不同，市政道路工程項(xiàng)目規(guī)模大，工期緊張，戰(zhàn)線(xiàn)較長(zhǎng)，同時(shí)周期又很短。影響工程的因素眾多，經(jīng)常會(huì)遇到很多復(fù)雜情況。

最后，市政道路工程不僅承擔(dān)著城市的運(yùn)輸功能，而且也是整個(gè)城市景觀(guān)的重要部分，必須要和城市的規(guī)劃和諧統(tǒng)一，因此必須要保質(zhì)保量的完成，這也是工程造價(jià)過(guò)高的原因之一。

二、控制市政道路工程造價(jià)的對(duì)策

（1）協(xié)調(diào)工程造價(jià)、工程質(zhì)量以及工期之間的關(guān)系

在市政道路工程的施工過(guò)程中，必須要科學(xué)地組織施工，這樣才能有效控制工程造價(jià)。協(xié)調(diào)好工程造價(jià)、工程質(zhì)量以及工期三者之間的關(guān)系，綜合考慮，從大局出發(fā)，整體提高經(jīng)濟(jì)效益，可續(xù)控制工程造價(jià)。具體來(lái)說(shuō)就是在保證工程質(zhì)量的前提下，盡量控制造價(jià)保持在預(yù)期水平。最好做到質(zhì)量高、工期短、造價(jià)低。雖然實(shí)際情況中難以實(shí)現(xiàn)，三者共贏，但是三者關(guān)系是矛盾而統(tǒng)一的，我們?cè)趯?shí)際處理過(guò)程中應(yīng)該以工程造價(jià)為核心，全面調(diào)控，統(tǒng)籌兼顧，最終實(shí)現(xiàn)三者關(guān)系和諧統(tǒng)一的目標(biāo)。

在控制造價(jià)的過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)要想縮短工期，有時(shí)就必然會(huì)增加成本。在特定情況下，工程的工期越短，產(chǎn)生的直接費(fèi)用越高，但同時(shí)管理費(fèi)用、貸款利息等間接費(fèi)用就會(huì)降低。因此我們?cè)谝怨こ淘靸r(jià)為核心縮短工期時(shí)，要權(quán)衡利弊，協(xié)調(diào)工程造價(jià)和工期的關(guān)系，讓兩者達(dá)到最佳比例，來(lái)實(shí)現(xiàn)利益最大化。根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)報(bào)告，有研究者提出，一般情況下市政道路工程的實(shí)際使用費(fèi)用會(huì)遠(yuǎn)高于建設(shè)造價(jià)。如果條件特定，工程造價(jià)越高，工程質(zhì)量也越高，工程造價(jià)低，質(zhì)量也會(huì)低下。所以雖然我們要控制工程造價(jià)，但是一定要科學(xué)合理，必須保證工程質(zhì)量，無(wú)法保證工程質(zhì)量，只會(huì)降低工程使用壽命，降低工程的社會(huì)效益，給社會(huì)帶來(lái)無(wú)窮危害，造成更大的經(jīng)濟(jì)損失。綜合考慮，在控制市政道路工程造價(jià)的過(guò)程中，務(wù)必要質(zhì)量、造價(jià)、工期三者兼顧，科學(xué)協(xié)調(diào)，合理控制。

（2）強(qiáng)化管理、做好施工組織設(shè)計(jì)

在市政道路工程中，施工組織設(shè)計(jì)非常重要，它是關(guān)鍵性技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。對(duì)于招標(biāo)工作、承包合同的簽訂以及施工指導(dǎo)工作都有著極其重要的作用，是科學(xué)管理施工活動(dòng)的重要手段。做好施工組織設(shè)計(jì)能確保工程順利開(kāi)展，在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，控制工程造價(jià)。施工組織設(shè)計(jì)的關(guān)鍵內(nèi)容主要包括道路工程的施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、技術(shù)保證措施、安全管理措施等等。只有做好這些工作才能讓工程科學(xué)有序的進(jìn)行。同時(shí)做好施工組織工作，能使各項(xiàng)生產(chǎn)要素發(fā)揮出的積極作用，能有效提高施工組織管理的整體水平。在強(qiáng)化管理，做好施工組織工作的過(guò)程中應(yīng)該充分利用現(xiàn)代化管理手段，使用資源配置更加優(yōu)化，科學(xué)合理的控制工程進(jìn)度以及工程質(zhì)量，在保證工程質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，降低成本，實(shí)現(xiàn)有效控制工程造價(jià)的最終目的。

（3）對(duì)工程造價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)控制

工程周期長(zhǎng)是市政道路工程的特點(diǎn)之一。材料的實(shí)際消耗量以及人工價(jià)格與投標(biāo)時(shí)相比有很大的差異。因此有關(guān)人員必須第一時(shí)間收集與造價(jià)調(diào)整的相關(guān)資料，要做到對(duì)工程造價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，并使其貫徹工程的整個(gè)過(guò)程。動(dòng)態(tài)管理控制對(duì)于市政道路工程來(lái)說(shuō)十分重要，因?yàn)槭菍?shí)際的施工過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)很多設(shè)計(jì)階段無(wú)法考慮到的情況，工程的設(shè)計(jì)和造價(jià)會(huì)經(jīng)常發(fā)生變更。因此必須經(jīng)常對(duì)工程狀況進(jìn)行的分析研究，并及時(shí)提出解決方案，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制。

（4）全方位管理合同

對(duì)于市政道路工程造價(jià)控制來(lái)說(shuō)，合同管理也十分關(guān)鍵。合同管理必須實(shí)施全方位管理，首先在簽訂合同時(shí)，必須要考慮周全，將可能發(fā)生的分歧以及應(yīng)該索賠的費(fèi)用確定清楚，避免在工程結(jié)算時(shí)因?yàn)楹贤瑮l紋不清產(chǎn)生不必要的麻煩。同時(shí)對(duì)于計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限也要規(guī)定清楚，避免發(fā)生糾紛。所謂的合同全方位管理就是指從合同的談判階段開(kāi)始就要做好管理工作，起草的合同必須嚴(yán)格規(guī)范，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，并且對(duì)等，保證合同的條款完備，合同的語(yǔ)言表達(dá)必須嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確。同時(shí)項(xiàng)目施工的相關(guān)人員必須對(duì)合同內(nèi)容十分熟悉，包括項(xiàng)目經(jīng)理、概預(yù)算部門(mén)、設(shè)備材料部門(mén)、工程技術(shù)部門(mén)乃至財(cái)務(wù)部門(mén)的管理人員都要對(duì)合同的內(nèi)容十分清楚，只有這樣才能提高施工效率，保證合同順利履行，避免設(shè)計(jì)變更以及材料代用等現(xiàn)象的發(fā)生，如果出現(xiàn)問(wèn)題也能及時(shí)做好索賠和反索賠工作。

三、結(jié)語(yǔ)

結(jié)合目前我國(guó)的市政道路工程現(xiàn)狀我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，市政道路工程造價(jià)控制水平在日益提高，過(guò)去工程設(shè)計(jì)和施工的估價(jià)的被動(dòng)消極局面已經(jīng)逐漸消失，現(xiàn)在的市政道路工程已經(jīng)逐漸走上正軌工程設(shè)計(jì)和工程估價(jià)也逐漸成熟。工程造價(jià)管理的水平逐漸提高，管理效果日漸增強(qiáng)。但是目前我國(guó)的市政道路工程造價(jià)控制水平與國(guó)際相比還是有很大的距離。所以我們必須努力研究分析現(xiàn)狀，不斷引進(jìn)新的管理方法，吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，讓我國(guó)的市政道路工程造價(jià)確定和控制水平得到進(jìn)一步的提高，讓市政道路工程發(fā)展更上一層樓，為國(guó)家城市化發(fā)展進(jìn)程做出更大的貢獻(xiàn)。

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