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摘要：設(shè)計(jì)階段是工程項(xiàng)目的重要一環(huán)，在設(shè)計(jì)階段入手開展造價管理與控制工作，可以更好地提高工程項(xiàng)目的造價管理與控制效果，為業(yè)主方提供更好的成本控制環(huán)境，提高業(yè)主方的投資效益水平。本文就對于業(yè)主方在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價管理與控制的相關(guān)問題進(jìn)行了分析與探討。

關(guān)鍵詞：業(yè)主方；工程項(xiàng)目；設(shè)計(jì)階段；造價管理與控制

1引言

工程項(xiàng)目投資大、建設(shè)周期長，如何提高投資效益、控制工程成本，一直是業(yè)主方關(guān)注的重點(diǎn)。設(shè)計(jì)費(fèi)在建設(shè)投資中的占比在5%上下，但是一旦設(shè)計(jì)完成，整個投資的80%以上就已經(jīng)確定了。因此，業(yè)主方積極、主動、深入的參與到工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，做好相關(guān)造價管理和控制工作，是合理管控建設(shè)投資、提高整體投資效益的重要舉措和有效途徑。但是，現(xiàn)階段我國業(yè)主方在設(shè)計(jì)階段中的造價管理與控制工作的開展還存在一定的不足亟需解決。

2當(dāng)前我國工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段業(yè)主方造價管理控制工作開展存在的不足

很多業(yè)主方從現(xiàn)場的勘察到設(shè)計(jì)單位選擇，從雙方的充分良好溝通到整個設(shè)計(jì)過程，并不是全程深入?yún)⑴c，僅在設(shè)計(jì)初步成果完成后進(jìn)行審核。在參與工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)時，往往將關(guān)注的重點(diǎn)集中在整體方案設(shè)計(jì)優(yōu)化，如總圖布置、外觀、工藝流程等，而對于設(shè)備選型、管材規(guī)格、各類施工材料、機(jī)械設(shè)備、結(jié)構(gòu)等內(nèi)容重視不夠。而且，業(yè)主方對造價管理人員在設(shè)計(jì)階段的作用認(rèn)識不夠、重視程度不夠，一般僅會派出技術(shù)人員與設(shè)計(jì)單位對接，但是技術(shù)人員重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)，只要可以滿足技術(shù)要求，就不再深究設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性。同時，工程項(xiàng)目本身具有較強(qiáng)的專業(yè)性，并且設(shè)計(jì)中涉及了多方面的專業(yè)內(nèi)容，技術(shù)人員受自身專業(yè)限制，只能從專業(yè)著眼，往往無法顧全項(xiàng)目整體。

因此，目前業(yè)主方在對待設(shè)計(jì)工作上存在多方面的不足，這也是導(dǎo)致產(chǎn)生造價管理控制不力的重要因素。造價管理造價管理

3業(yè)主方在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價管理與控制思路

3.1將公平競爭的環(huán)境引入到設(shè)計(jì)招標(biāo)中

設(shè)計(jì)階段造價管理的第一步，是設(shè)計(jì)單位的擇優(yōu)選擇。可以優(yōu)先采取公開招標(biāo)方式選擇設(shè)計(jì)單位。招標(biāo)模式的應(yīng)用，給不同的設(shè)計(jì)單位提供了一個公平競爭的開放化環(huán)境，為業(yè)主提供了良好的篩選機(jī)會，進(jìn)而讓具有較強(qiáng)設(shè)計(jì)技術(shù)水平、技術(shù)實(shí)力的設(shè)計(jì)單位能夠被選擇。但是，業(yè)主方在選擇設(shè)計(jì)單位的時候，往往希望可以通過“優(yōu)質(zhì)低價”的最低價中標(biāo)法選擇到好的設(shè)計(jì)單位，這在一定程度上是對優(yōu)秀設(shè)計(jì)單位的限制。如前文所述，設(shè)計(jì)費(fèi)的占比是較小的，如果能夠?qū)υO(shè)計(jì)費(fèi)充分投入或者不在設(shè)計(jì)費(fèi)上苛責(zé)節(jié)省，通過選擇優(yōu)秀設(shè)計(jì)單位進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，獲取到的建設(shè)投資節(jié)約和回報將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于設(shè)計(jì)費(fèi)的節(jié)約。因此，可以考慮采用“綜合評標(biāo)法”進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，制定科學(xué)、合理、客觀的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位，達(dá)到降低工程投資的目標(biāo)。

縱觀現(xiàn)階段我國大多數(shù)工程項(xiàng)目，之所以設(shè)計(jì)階段的造價管理與控制工作開展效果不理想，就是因?yàn)樵O(shè)計(jì)單位的選擇具有較強(qiáng)的固定性和局限性。很多工程項(xiàng)目都是由一個設(shè)計(jì)單位或者低價中標(biāo)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，沒有給更多、更優(yōu)的設(shè)計(jì)單位以公平參與的平臺。因此，有必要將公平競爭的環(huán)境引入到設(shè)計(jì)招標(biāo)中，通過充分的市場化方式更好地提高對設(shè)計(jì)單位的選擇和規(guī)范管理。

3.2價值工程和全壽命周期理論的研究與應(yīng)用

價值工程理論是將功能（F）與成本（C）相比，得到價值（V），分析價值的不合理部分是如何產(chǎn)生的，如何改進(jìn)。業(yè)主方在參與設(shè)計(jì)階段的造價管理與控制中，可以利用價值工程理論對造價進(jìn)行核算，結(jié)合造價數(shù)據(jù)資料、類似項(xiàng)目的造價指標(biāo)情況等進(jìn)行比較分析，就分析計(jì)算結(jié)果與相關(guān)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行溝通和反饋。

全壽命周期是從長期效益出發(fā)，應(yīng)用一系列技術(shù)手段和管理方法，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、生產(chǎn)、運(yùn)行和退役等各環(huán)節(jié)，在確保規(guī)劃合理、工程優(yōu)質(zhì)、生產(chǎn)安全、運(yùn)行可靠的前提下，以項(xiàng)目全壽命周期的整體作為管理目標(biāo)。應(yīng)用到工程項(xiàng)目中，就是要從運(yùn)行和壽命周期完結(jié)環(huán)節(jié)，向設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)倒推，分析項(xiàng)目整個壽命期內(nèi)的整體造價，不再單純以建設(shè)投資為確定造價比較的基礎(chǔ)，剔除其對運(yùn)行費(fèi)用影響的掩蓋，將設(shè)備的合理選型在設(shè)計(jì)階段敲定，以運(yùn)行期維修、備件等費(fèi)用的節(jié)約，彌補(bǔ)建設(shè)期投資的增加。

3.3提高業(yè)主方技術(shù)人員和造價管理人員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)能力

造價管理一個工程項(xiàng)目可能涉及多個行業(yè)、多個專業(yè)，這就要求造價人員需要造價管理具有較強(qiáng)的技術(shù)性、實(shí)踐性和綜合性，同時對政策環(huán)境和市場條件較為熟悉。作為業(yè)主方的造價管理人員，需要全程參與，從項(xiàng)目的前期到項(xiàng)目最終的結(jié)決算，都要有效的對造價進(jìn)行確定和把控。特別是在初步設(shè)計(jì)階段與設(shè)計(jì)單位和技術(shù)人員充分溝通，對概算進(jìn)行科學(xué)準(zhǔn)確的編制，將有利于項(xiàng)目的順利實(shí)施。針對于當(dāng)前造價管理人員綜合素質(zhì)不足的問題，業(yè)主方要加強(qiáng)對造價管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及與技術(shù)人員的相互學(xué)習(xí)。造價管理造價管理造價管理人員本身也要具有足夠的學(xué)習(xí)意識和理念，對于一些涉及到造價管理控制工作的知識進(jìn)行主動的學(xué)習(xí)，不斷的提高自身的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，更好地應(yīng)對造價管理工作的需求和挑戰(zhàn)。另外，業(yè)主單位也要重視技術(shù)人員的培訓(xùn)工作，定期開展技術(shù)交流工作，就先進(jìn)的施工技術(shù)和新工藝新材料進(jìn)行學(xué)習(xí)和了解，加強(qiáng)與造價管理人員的溝通交流，提高自身知識的廣泛性，在遇到一些新技術(shù)和新工藝材料應(yīng)用的項(xiàng)目中，可以更加準(zhǔn)確的進(jìn)行應(yīng)對和處理，保障造價管理與控制的合理性與有效性。

4結(jié)束語

綜上所述，工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)是整個項(xiàng)目順利實(shí)施的關(guān)鍵一環(huán)，因此，有必要從根本上重視設(shè)計(jì)階段，深入的介入設(shè)計(jì)工作，全程參與，加強(qiáng)技術(shù)人員的經(jīng)濟(jì)觀念和提高造價人員對工程技術(shù)的了解，運(yùn)用科學(xué)手段，加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價管理，打造更加科學(xué)、規(guī)范、有效、合理的造價管理與控制管理模式。

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性。同時要仔細(xì)審查報審的結(jié)算資料，包括施工合同、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證等，結(jié)合施工圖紙等資料審查報審結(jié)算中是否存在高套定額或者多算工程量等問題。

2、加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)

審計(jì)人員要加強(qiáng)與職能部門的溝通、協(xié)調(diào)，以得到單位職能部門的支持。同時，審計(jì)人員也要把審計(jì)暴露出來的問題及時反饋給業(yè)務(wù)主管部門，以便及時修訂工程建設(shè)的相關(guān)制度、完善流程中的不足，以促進(jìn)審計(jì)工作的順利開展。

3、統(tǒng)籌安排審計(jì)資源

采取內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)相結(jié)合，以解決審計(jì)力量嚴(yán)重不足的問題。采取委托審計(jì)，是解決當(dāng)前項(xiàng)目審計(jì)任務(wù)重、工作量大、審計(jì)力量明顯不足的快捷方法；可減輕審計(jì)人員工程審計(jì)的壓力，讓審計(jì)人員從繁重的審計(jì)任務(wù)中騰出一部分時間和精力從事機(jī)關(guān)日常管理工作、對下屬單位工作進(jìn)行督促檢查、修訂完善各種制度和辦法，以便不斷提高單位工程管理水平。

結(jié)束語

在建筑工程預(yù)算造價審計(jì)工作開展過程中，通過靈活地運(yùn)用審計(jì)工作方法，從而加強(qiáng)對建筑工程造價預(yù)算的審核，準(zhǔn)確的把握市場價格走向，建立全面的審計(jì)工作制度，從而確保詢價結(jié)果的準(zhǔn)確性，有效地提高企業(yè)的獲利水平。

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