湖南城建職業(yè)技術(shù)學(xué)院 410015

摘要：施工組織設(shè)計(jì)與工程造價(jià)控制的關(guān)系以及協(xié)調(diào)一直是社會(huì)研究的一個(gè)重點(diǎn)課題，施工組織設(shè)計(jì)是工程造價(jià)的指導(dǎo)性環(huán)節(jié)，反之，工程造價(jià)又會(huì)影響于施工組織的相應(yīng)設(shè)計(jì)，因此做好施工組織的設(shè)計(jì)，以及確立好相應(yīng)的工程造價(jià)，這與處理好兩者之間的相應(yīng)關(guān)系是密不可分的。也只有這樣，才能保證施工的高效率完成，使施工工程在質(zhì)量、進(jìn)度、規(guī)格方面都有一個(gè)較為明顯的保障和提升。而且可以在一定程度上降低工程的整體成本。

關(guān)鍵詞：施工組織設(shè)計(jì)；工程造價(jià)控制；二者關(guān)系；相互協(xié)調(diào)

所謂的施工組織設(shè)計(jì)是在工程項(xiàng)目開工前，指導(dǎo)施工的規(guī)定性文件。是保障工程項(xiàng)目順利運(yùn)行、確保工程質(zhì)量、有效控制工程造價(jià)的綱領(lǐng)性工具。所謂的工程造價(jià)則指的是建設(shè)整個(gè)工程項(xiàng)目所需要的費(fèi)用。在實(shí)際的項(xiàng)目運(yùn)行中，每一個(gè)工程在施工之前，都應(yīng)該先確立好相應(yīng)的施工組織設(shè)計(jì)，并且要從技術(shù)和造價(jià)各方面進(jìn)行精準(zhǔn)的比較和改進(jìn)，在此基礎(chǔ)上確保對(duì)實(shí)際工程的造價(jià)進(jìn)行更為合理的控制和調(diào)配，從而改進(jìn)施工方案，確保在人力和物力方面都能達(dá)到最大效益化。

一、施工組織設(shè)計(jì)與工程造價(jià)控制的關(guān)系

在工程實(shí)施過程中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)，工程建設(shè)項(xiàng)目中的造價(jià)確定一般都會(huì)經(jīng)過詳細(xì)的施工預(yù)算和精密編制，其中包括施工承包合同價(jià)款的確定，工程結(jié)算價(jià)的確定，工程決算價(jià)的確定等等。其中施工組織設(shè)計(jì)是影響工程造價(jià)預(yù)算的最主要的一個(gè)因素。因此，工程造價(jià)的控制和施工組織設(shè)計(jì)間有著十分緊密的聯(lián)系。在實(shí)際工程施工過程中，對(duì)于工程造價(jià)的控制管理，合理的施工組織設(shè)計(jì)是必不可少的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

所謂的工程造價(jià)則指的是建設(shè)整個(gè)工程項(xiàng)目所需要耗費(fèi)的總體費(fèi)用的價(jià)格。其是確定和評(píng)估工程整體造價(jià)的基礎(chǔ)。是對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)、質(zhì)量等方面經(jīng)濟(jì)分析和比較的重要依據(jù)。同樣也是施工單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的重要依據(jù)。因此，只有合理的施工組織設(shè)計(jì)方案才能做出正確的施工工程的單價(jià)，因此從而確定的施工工程造價(jià)才能夠更為精確和合理。

施工組織設(shè)計(jì)的基本原則包括：①投產(chǎn)先后順序都要服從施工組織總設(shè)計(jì)的規(guī)劃和安排；②確定重點(diǎn)，保證進(jìn)度；③建設(shè)總進(jìn)度一定要留有適當(dāng)?shù)挠嗟?；④重視施工?zhǔn)備，有預(yù)見地做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；⑤選擇有效的施工方法，優(yōu)先采用新技術(shù)、新工藝，確保工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全⑥施工總平面圖的總體布置和施工組織總設(shè)計(jì)規(guī)劃應(yīng)協(xié)調(diào)一致、互為補(bǔ)充。

工程造價(jià)的合理性同樣對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的過程有著至關(guān)重要的作用，工程造價(jià)的控制越為合理和精準(zhǔn)，對(duì)于施工組織設(shè)計(jì)的強(qiáng)化效能也就越高。以實(shí)際項(xiàng)目工程中的土方工程為例，根據(jù)相應(yīng)的施工組織設(shè)計(jì)方案，首先確定土方開挖的距離、開挖機(jī)械設(shè)備的類型、容量及其配套的相應(yīng)設(shè)施和施工人員，然后才能套用相應(yīng)的價(jià)格條目從而計(jì)算出整個(gè)項(xiàng)目的工程造價(jià)。從這方面可以說明，合理的施工組織設(shè)計(jì)方案的確立對(duì)工程造價(jià)的預(yù)判和控制提供了十分精準(zhǔn)的可靠依據(jù)，使其在最大程度上確保利益的最大化發(fā)揮。

二、優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)對(duì)控制工程造價(jià)的作用

（1）優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)的質(zhì)量是有效控制工程造價(jià)的前提和關(guān)鍵。在編制施工組織設(shè)計(jì)方案的過程中，施工方案是不能簡(jiǎn)單草率地進(jìn)行確定。而是從各個(gè)角度出發(fā)，經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)和精確的比較和討論，結(jié)合工程造價(jià)方面，從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩方面進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)劃。

（2）強(qiáng)化施工組織設(shè)計(jì)是有效控制工程造價(jià)的基礎(chǔ)。施工方案的設(shè)計(jì)是施工組織設(shè)計(jì)的中心環(huán)節(jié)，對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的工程造價(jià)能否得到有效的控制和預(yù)估，首先取決于施工組織設(shè)計(jì)的方案是否足夠優(yōu)良。在對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的確定和優(yōu)化過程中，應(yīng)該對(duì)各種所選擇的備用方案進(jìn)行更為細(xì)致的分析和結(jié)合，繼而從中選出最好的施工組織設(shè)計(jì)方案。

（3）采用新型科技和新型工藝是優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)和控制工程造價(jià)的雙保險(xiǎn)。在施工組織設(shè)計(jì)前期，對(duì)于新型科技和新型工藝的合理采納和運(yùn)用可以大大提高施工組織設(shè)計(jì)方案中的科技含量，從而有效地控制工程造價(jià)。

三、優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)和有效控制工程造價(jià)的措施

（1）準(zhǔn)確地掌握有關(guān)于施工組織方面的詳細(xì)資料，熟悉工程項(xiàng)目的相關(guān)報(bào)價(jià)。

（2）認(rèn)真地研究圖紙和有關(guān)于工程項(xiàng)目的各種資料，從而做到對(duì)工程項(xiàng)目的每一個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)都能夠了如指掌，只有充分了解了優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)和控制工程造價(jià)的各個(gè)方面，才能更為準(zhǔn)確地做出優(yōu)化方案以及對(duì)各項(xiàng)目間的實(shí)際報(bào)價(jià)做出最為合理的預(yù)估和計(jì)算。在對(duì)施工組織方案進(jìn)行預(yù)判時(shí)，首先應(yīng)該觀察其經(jīng)濟(jì)合理性，盡量選擇較為經(jīng)濟(jì)可行的施工方案，從而能夠更為有效地控制工程造價(jià)。

（3）施工組織設(shè)計(jì)和工程造價(jià)是一個(gè)有效統(tǒng)一的集合體。正確地對(duì)待施工組織設(shè)計(jì)和工程造價(jià)間的統(tǒng)一辯證關(guān)系，也是能夠深入相關(guān)項(xiàng)目工程體系、從而準(zhǔn)確分析和預(yù)判工程項(xiàng)目?jī)r(jià)格的重要方面。并在一定程度上確保把合理有效的人力、物力和財(cái)力運(yùn)用到最為合適的地方，使施工組織設(shè)計(jì)更為合理，工程造價(jià)的控制更為精準(zhǔn)和高效。

結(jié)束語：

總之，施工組織設(shè)計(jì)方案的確立是工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)能夠合理精準(zhǔn)控制的關(guān)鍵。施工組織設(shè)計(jì)是確定報(bào)價(jià)必不可少的關(guān)鍵因素。為了從根本上更好地控制工程造價(jià)和取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)該抓好每一個(gè)施工環(huán)節(jié)的造價(jià)控制，做好相應(yīng)的預(yù)防措施和備用方案，為確立更為合理的施工組織設(shè)計(jì)方案和更為精確的工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)打下牢固的基礎(chǔ)。

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當(dāng)市政工程確定要發(fā)生項(xiàng)目變更時(shí)，此時(shí)工程的相關(guān)負(fù)責(zé)人員及其操作人員就要對(duì)變更過程中所可能涉及到的多個(gè)方面與要素進(jìn)行綜合性的評(píng)定分析，通過對(duì)具體的施工內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)以確定是否需要進(jìn)行工期的修改變更。事實(shí)上項(xiàng)目變更即要求決策人員要在原有施工方案與現(xiàn)實(shí)情況的基礎(chǔ)上制定出一套新的施工方案。在進(jìn)行新施工方案的設(shè)計(jì)時(shí)，對(duì)于這個(gè)新的基準(zhǔn)施工計(jì)劃，施工人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行較為全面而詳細(xì)的安排。具體來說，包括施工成本、施工進(jìn)度、施工內(nèi)容在內(nèi)的新施工方案都應(yīng)當(dāng)做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，以確保項(xiàng)目變更的順利完成。

4.5有效實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目變更

在市政工程活動(dòng)中，出現(xiàn)項(xiàng)目變更是比較突然的情況，而對(duì)項(xiàng)目變更的可行性及其有效性進(jìn)行及時(shí)的控制，能夠確保市政工程建筑施工活動(dòng)的正常運(yùn)行，并確保施工質(zhì)量和施工效率，進(jìn)而幫助企業(yè)追求最大程度的經(jīng)濟(jì)效益。因此，施工人員在項(xiàng)目變更過程中，尤其要做好對(duì)新施工方案的綜合考察和篩選工作。實(shí)際上，當(dāng)前我國(guó)有相當(dāng)一部分的市政工程在面臨項(xiàng)目變更的情況時(shí)，新的施工方案往往沒有考慮施工技術(shù)、施工成本、施工進(jìn)度、施工內(nèi)容、施工工期、施工安全性等多方面的內(nèi)容，這就直接導(dǎo)致施工方案篩選的不確定性，對(duì)施工的變更效果及其作用還是不夠明確。基于這一認(rèn)識(shí)，在項(xiàng)目變更的過程中，技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)于項(xiàng)目變更方案的控制和實(shí)施。項(xiàng)目變更對(duì)原有施工項(xiàng)目所造成的影響是無可避免的，而對(duì)項(xiàng)目變革方案的有效控制和實(shí)施則可以確保將這種影響作用降到最小，從而盡量為施工方減少相應(yīng)的損失和成本。此外，在進(jìn)行工程項(xiàng)目變更實(shí)施過程中，對(duì)于已經(jīng)確定好的新施工方案，施工人員也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照施工方案的內(nèi)容和要求進(jìn)行施工活動(dòng)，將標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范施工操作落到實(shí)處，落實(shí)好變更施工內(nèi)容，真正達(dá)到確保市政工程項(xiàng)目變更的施工效果和施工質(zhì)量。

五、結(jié)束語

當(dāng)前，因發(fā)展所需而進(jìn)行建設(shè)的市政工程的發(fā)展規(guī)模不斷壯大，并且由于市政工程造價(jià)也算入該城市當(dāng)年的GDP當(dāng)中，因此某些官員為了做政績(jī)，常常會(huì)下各種文件命令進(jìn)行市政改造，導(dǎo)致出現(xiàn)大量的市政工程濫造的現(xiàn)象。所以如何更好地管控工程造價(jià)，成為當(dāng)前人們所要研究的問題。

另外，作為市政工程造價(jià)變化的直接影響因素變更工程，加大對(duì)其審查和審核的力度，有利于政府對(duì)市政工程造價(jià)的控制和管理。因此，加大對(duì)工程變更特點(diǎn)的分析和研究，不僅有利于降低市政工程的造價(jià)，還能夠保證市政工程的施工質(zhì)量和效率。

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