南京環(huán)茂建筑安裝工程有限公司 210038

摘要：作為建筑工程項目投資的數(shù)據(jù)理論依據(jù)，工程造價中的預(yù)算對項目投資的準(zhǔn)確有效性有重要的現(xiàn)實指導(dǎo)意義，可以給工程造價的有效控制和工程成本的有效降低提供重要的參考依據(jù)，是工程造價中不可缺少的環(huán)節(jié)。本文基于建筑工程中工程造價預(yù)算現(xiàn)狀的分析，研究探討建筑工程中工程造價預(yù)算與控制的有效措施。

關(guān)鍵詞：建筑工程；工程造價；預(yù)算與控制；現(xiàn)狀；措施

當(dāng)前的建筑領(lǐng)域內(nèi)，因市場形勢的變化、建筑材料價格的波動及人工成本的浮動等因素的影響，往往會出現(xiàn)建筑初期工程造價的預(yù)算與工程實際成本花銷之間存在較大誤差，通常表現(xiàn)為工程超預(yù)算或超概算現(xiàn)象。這些現(xiàn)象的產(chǎn)生，往往是由于工程造價預(yù)算沒有得到很好的控制導(dǎo)致的，若這些現(xiàn)象得不到緩解，工程最終實際結(jié)算成本會遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過工程最初預(yù)算成本，建筑工程成本增加，工程收效甚微。為此，在工程造價中，需要嚴(yán)格控制工程各階段的成本支出，將工程造價的預(yù)算環(huán)節(jié)貫穿于從設(shè)計階段到結(jié)算審計階段的整個工程項目的投資建設(shè)中，工程預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格控制工程施工環(huán)節(jié)，盡可能減少工程預(yù)算的人為或非人為影響因素，保證工程造價的切實有效性。

一、建筑工程中工程造價預(yù)算控制現(xiàn)狀

目前，建筑工程中工程造價預(yù)算主要在預(yù)算編制、預(yù)算精度以及預(yù)算控制三個方面存在問題。首先，建筑工程中工程造價的預(yù)算編制不合理，缺乏一定的實際可信度。工程造價中預(yù)算控制人員進(jìn)行預(yù)算編制時未進(jìn)行嚴(yán)密的市場調(diào)查分析，預(yù)算編制缺乏科學(xué)合理性，無法發(fā)揮工程造價預(yù)算控制的作用。其次，工程造價預(yù)算精度不符合建筑工程的實際市場需求，容易出現(xiàn)建筑工程超預(yù)算現(xiàn)象。最后，建筑工程的工程造價中預(yù)算控制力度不夠，工程造價的預(yù)算控制形成虛設(shè)，沒有實際效用。

二、加強建筑工程中工程造價預(yù)算與控制的有效措施

在建筑工程中，為切實發(fā)揮工程造價預(yù)算控制的實際效用，需要從建筑工程的設(shè)計階段、預(yù)算階段、合同簽訂階段、管理階段、結(jié)算審計階段五個方面采取強化措施，確保工程造價預(yù)算控制的實際作用得以充分發(fā)揮。

（一）設(shè)計階段

建筑工程中，設(shè)計階段決定著建筑施工標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)模的同時，也決定著建筑工程的投資規(guī)模。建筑工程設(shè)計階段的設(shè)計構(gòu)成如下圖所示。

建筑工程設(shè)計階段的設(shè)計構(gòu)成圖

建筑工程在設(shè)計階段的工程預(yù)算與控制，需要注重設(shè)計投標(biāo)制度、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計以及設(shè)計管理三方面的工作。在設(shè)計中實行投標(biāo)制度，強化設(shè)計人員的責(zé)任意識和風(fēng)險意識，全面考慮建筑設(shè)計施工方案的綜合評價，保證設(shè)計方案的最優(yōu)化。在設(shè)計中實行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，通過控制工程規(guī)模、工程用料量降低工程總造價，有效促進(jìn)工程圖紙的設(shè)計速度，降低設(shè)計成本。在設(shè)計中實行設(shè)計管理，確保設(shè)計圖紙的質(zhì)量，保證工程施工工序的安排，進(jìn)而保證工程質(zhì)量。若設(shè)計圖紙出現(xiàn)問題，設(shè)計圖紙需要進(jìn)行大量變更，工程施工工期必定延誤，投資成本必然增加。

（二）預(yù)算階段

在建筑工程中，工程造價的預(yù)算階段是工程投資、施工、管理、結(jié)算的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。預(yù)算編制人員在開展預(yù)算編制工作前，要進(jìn)行建筑市場的綜合全面分析，整理準(zhǔn)備如建筑工程勘擦報告、施工設(shè)計圖紙、地形測量圖紙等各類預(yù)算相關(guān)資料，以便順利開展預(yù)算編制工作，并保障預(yù)算結(jié)果的精準(zhǔn)性。預(yù)算編制人員字啊開展預(yù)算編制工作時，準(zhǔn)確解讀設(shè)計圖紙，理解設(shè)計人員的設(shè)計意圖，以此計算出工程定額單價以及工程量，高效完成預(yù)算編制工作。預(yù)算編制人員在完成預(yù)算編制工作后，需要及時了解工程建設(shè)動態(tài)和市場變動情況，進(jìn)行預(yù)算編制的動態(tài)化差價調(diào)整，確保預(yù)算結(jié)果的精確度。

（三）合同簽訂階段

在建筑工程中，合同簽訂階段在工程造價預(yù)算控制中越來越重要，明確工程建設(shè)甲、乙方的權(quán)利和義務(wù)，保障雙方權(quán)益的同時，約束雙方的行為。在合同簽訂階段進(jìn)行預(yù)算控制，做到確定計價方式、進(jìn)行合同變更、建立合同會簽評議制度。在建筑工程的合同承包計價上，包括單價一覽表合同、工程量清單合同、固定總價合同等多種計價方式，因而需要依據(jù)建筑工程的實際復(fù)雜程度和工程量確定計價方式，合同生效期間不能進(jìn)行合同總價的無故調(diào)整，保證工程預(yù)算變動在可控范圍內(nèi)。同時，一旦工程規(guī)模出現(xiàn)較大變化，或工程量出現(xiàn)大幅度變化時，若繼續(xù)依據(jù)原合同進(jìn)行計價，會造成嚴(yán)重有失公允的現(xiàn)象，需要進(jìn)行合同的適當(dāng)變更，此時便需要進(jìn)行工程造價預(yù)算的適當(dāng)調(diào)整，工程預(yù)算才不會出現(xiàn)太大的失誤。此外，為確保預(yù)算的精準(zhǔn)性和合同的公平性，需要建立并健全合同會簽評議制度，逐步完善合同條款，保證合同的有效穩(wěn)定性，進(jìn)而保證工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。

（四）管理階段

在建筑工程的管理階段，有效控制工程造價中的預(yù)算，在控制工程進(jìn)度款項的同時，加強建筑工程的組織、采購和管理等工作。在建筑工程的管理階段，受預(yù)算控制人員、合同變更、施工技術(shù)等的影響，工程造價預(yù)算容易出現(xiàn)偏差，工程投資浪費現(xiàn)象極易發(fā)生。為此，為盡可能實現(xiàn)工程預(yù)算的低誤差或零誤差，可以進(jìn)行施工組織設(shè)計的優(yōu)化，有效避免因施工組織設(shè)計的不合理而造成的工程造價增加現(xiàn)象，最大限度地減少工程預(yù)算風(fēng)險因素。同時，在現(xiàn)場施工簽證上，嚴(yán)格把控，盡量減少預(yù)算合同以外的現(xiàn)場簽證，對工程超量、超價現(xiàn)象加以嚴(yán)格控制，必要時可以采取懲罰措施，盡可能避免工程變更現(xiàn)象，減少工程造價預(yù)算的影響因素。

（五）結(jié)算審計階段

在建筑工程的工程造價預(yù)算與控制的最后階段，是工程結(jié)算審計階段。工程的結(jié)算審計包括工程量、定額套用單價、合同計價等多方面的審核結(jié)算工作，是一項復(fù)雜繁瑣的工作，對結(jié)算審核人員的責(zé)任意識要求很高。目前，建筑工程的結(jié)算審計工作以工程事后審計為主，因缺乏對施工現(xiàn)場的管理檢測而容易出現(xiàn)設(shè)計失誤，存在較大漏洞。為此，為落實建筑工程中工程造價預(yù)算控制的最后環(huán)節(jié)，在開展結(jié)算審計工作中可以選用事前預(yù)測審計、事中管理審計以及事后結(jié)算審計相結(jié)合的審計方式，工程審計質(zhì)量得以保證的同時，可以有效保證整個工程預(yù)算控制的順利完成。

結(jié)束語

在建筑工程中，為有效改善工程造價預(yù)算控制的不良現(xiàn)狀，需要加強建筑工程設(shè)計、預(yù)算、合同簽訂、管理以及結(jié)算審計全過程的工程造價預(yù)算控制工作，有效降低工程成本，提升工程收益。

參考文獻(xiàn)：

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