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摘要：建筑工程預(yù)算的科學(xué)性，準(zhǔn)確性及權(quán)威性直接影響到工程的后續(xù)工作的開展，尤其對于工程的招標(biāo)投標(biāo)起著至關(guān)重要的作用。但是，隨著我國的各種經(jīng)濟(jì)政策的開放深入，舊時(shí)的建筑工程預(yù)算管理就不斷的有新問題出現(xiàn)。本文將從建筑工程預(yù)算管理中存在的問題以及應(yīng)對的策略進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：建筑工程，預(yù)算管理，問題及對策

前言

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和對外開放政策的深入，我國目前建筑工程管理體系已經(jīng)不能很好地適應(yīng)新時(shí)期的要求，所以我們要正視出現(xiàn)的不足，努力地發(fā)現(xiàn)問題，并針對問題找到解決問題的對策。

1.建筑工程預(yù)算的概念

傳統(tǒng)的建筑工程預(yù)算是指對建筑工程的資金進(jìn)行計(jì)劃和管控，以控制建筑工程的成本。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，建筑工程預(yù)算有了新的定義，當(dāng)前在建筑領(lǐng)域建筑工程預(yù)算的內(nèi)涵和外延得到了進(jìn)一步擴(kuò)展。新時(shí)期建筑行業(yè)將建筑工程預(yù)算定義為：根據(jù)國家建筑工程預(yù)算的相關(guān)規(guī)定，以行業(yè)建筑工程預(yù)算定額為標(biāo)準(zhǔn)，以建筑工程設(shè)計(jì)文件為基礎(chǔ)，對建筑工程施工的每個(gè)環(huán)節(jié)所需的資金進(jìn)行精確計(jì)算，并在實(shí)際建筑工程施工中進(jìn)行全面而準(zhǔn)確的管理與控制，使建筑工程在科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確的環(huán)境中進(jìn)行，以達(dá)到對建筑工程成本、質(zhì)量等目標(biāo)的支持作用。

2.建筑工程預(yù)算中存在問題及對策

2.1對管理觀念認(rèn)識的局限性與其對策

受傳統(tǒng)思維和行業(yè)陋習(xí)的影響，建筑工程建設(shè)中各方面對預(yù)算沒有深刻的認(rèn)識，忽視了建筑工程預(yù)算的內(nèi)在價(jià)值和功能，甚至一些企業(yè)認(rèn)為建筑工程預(yù)算是可有可無的管理工作，這樣會影響建筑工程預(yù)算專業(yè)職能的發(fā)揮，出現(xiàn)企業(yè)在建筑工程建設(shè)中資金使用率低下的問題，甚至導(dǎo)致資金的嚴(yán)重浪費(fèi)。例如，有些企業(yè)誤認(rèn)為建筑工程預(yù)算管理工作的內(nèi)容和企業(yè)財(cái)務(wù)部門的工作內(nèi)容產(chǎn)生了重疊，認(rèn)為加強(qiáng)建筑工程預(yù)算管理工作，就會降低企業(yè)財(cái)務(wù)部門的作用；還有一些企業(yè)則認(rèn)為建筑工程的預(yù)算管理工作可以由企業(yè)的財(cái)務(wù)部門兼職完成，沒必要開設(shè)新的預(yù)算管理部門；甚至有部分企業(yè)完全忽略了建筑工程預(yù)算管理工作，在建筑工程的施工中根本沒有進(jìn)行相應(yīng)的工程預(yù)算管理。這些現(xiàn)象都會導(dǎo)致在施工過程中出現(xiàn)影響建筑工程施工的問題，比如浪費(fèi)資金、工程利用率低等。

針對這一問題，建筑工程施工企業(yè)要打破傳統(tǒng)觀念，真正將建筑工程預(yù)算管理理念貫徹到建筑工程施工的整個(gè)過程中。因此，需要從以下幾點(diǎn)來改變施工企業(yè)對建筑工程預(yù)算存在的錯(cuò)誤觀念：

（1）建筑工程施工單位的領(lǐng)導(dǎo)要重視工程預(yù)算管理的重要作用，并將建筑工程預(yù)算管理的觀念貫徹到施工企業(yè)的基層員工中，讓企業(yè)每一個(gè)工作人員都能夠正確認(rèn)識到建筑工程預(yù)算管理的重要作用。

（2）在建筑工程施工的過程中，工程的實(shí)際負(fù)責(zé)人一定要深化對建筑工程預(yù)算管理的思想認(rèn)識，并對工程預(yù)算管理人員進(jìn)行嚴(yán)格的約束。

（3）建筑工程施工中的基層施工人員也需要對建筑工過程預(yù)算管理工作有一個(gè)具體的認(rèn)識，從而防止施工人員在實(shí)際施工中不按照施工圖紙進(jìn)行施工等嚴(yán)重影響建筑工程預(yù)算管理準(zhǔn)確性的現(xiàn)象的出現(xiàn)。

2.2工程預(yù)算定額體系不完善與其對策

一些企業(yè)沒有遵循建筑工程預(yù)算的規(guī)范，采用同一套定額體系，這會導(dǎo)致建筑工程預(yù)算存在實(shí)際的誤差，這會影響建筑工程經(jīng)濟(jì)效益和質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在建筑工程施工過程中，施工的每一道工序都需要按照一個(gè)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)來施工，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)值即工程預(yù)算定額體系。工程預(yù)算定額體系的精確性直接關(guān)系到建筑工程施工的整體指令。但是根據(jù)實(shí)際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前我國部分建筑企業(yè)的建筑工程預(yù)算管理工作，沒有順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展進(jìn)行相應(yīng)的更新和完善，已無法滿足社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。這一現(xiàn)象主要體現(xiàn)在部分施工企業(yè)在建筑工程實(shí)際施工的過程中依然使用一些落后的技術(shù)和材料，沒有及時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)、購買先進(jìn)的材料；且對于不同的建筑工程采用相同的工程預(yù)算定額體系，造成比較大的局限性，嚴(yán)重阻礙了建筑企業(yè)的發(fā)展。

針對這一問題，應(yīng)該加強(qiáng)建筑企業(yè)對工程預(yù)算定額體系的重視，在企業(yè)中構(gòu)建一套完善的工程預(yù)算定額體系，并順應(yīng)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，及時(shí)更新，確保工程預(yù)算定額體系的科學(xué)性和先進(jìn)性，從而打破企業(yè)思想上的局限性，讓企業(yè)能夠順應(yīng)時(shí)代發(fā)展及時(shí)吸收先進(jìn)的技術(shù)，改善以往企業(yè)對于不同建筑工程采用同一工程預(yù)算定額體系的錯(cuò)誤認(rèn)識，讓其能夠根據(jù)建筑工程的實(shí)際情況，設(shè)定合適的工程預(yù)算定額體系，從而促進(jìn)建筑企業(yè)該部分的發(fā)展和進(jìn)步。

2.3預(yù)算管理制度存在一定的缺陷與其對策

根據(jù)實(shí)際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國有部分企業(yè)在進(jìn)行建筑工程的預(yù)算管理工作的過程中，由于企業(yè)的工程預(yù)算管理制度存在一定的缺陷，在某些方面沒有明確的規(guī)范，部分工程預(yù)算管理人員則會按照個(gè)人的主觀意愿進(jìn)行，這樣往往會對建筑工程的整體預(yù)算管理造成相當(dāng)嚴(yán)重的影響。而一套完善的建筑工程預(yù)算管理制度不僅能夠讓每個(gè)工程預(yù)算管理人員都嚴(yán)格按照規(guī)范工作，且在制度規(guī)范下工程預(yù)算管理人員能夠更認(rèn)真、細(xì)致地進(jìn)行工作，從而最大可能地減少了其他因素對建筑工程的預(yù)算管理。

針對這一問題，建筑企業(yè)在建筑工程施工前，必須要構(gòu)建出一套完善的建筑工程預(yù)算管理制度，確保建筑工程預(yù)算管理工作的運(yùn)行更加系統(tǒng)化。一套完善的建筑工程預(yù)算管理制度要對工程預(yù)算管理的目的、范圍、流程和預(yù)算人員應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任等各方面內(nèi)容進(jìn)行明確的規(guī)定，將建筑工程施工過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的預(yù)算金額明確列出，并建立聯(lián)系，從而保證建筑施工過程中各個(gè)環(huán)節(jié)在交接時(shí)，能夠順利銜接起來。

2.4預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)知識不足

根據(jù)相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國許多建筑企業(yè)都缺乏專業(yè)的工程預(yù)算管理人才，企業(yè)應(yīng)用的工程預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)知識都有待提高，這已成為建筑企業(yè)工程預(yù)算管理工作中的一項(xiàng)重要問題。

針對這一問題，建筑企業(yè)應(yīng)該對工程預(yù)算管理人員加強(qiáng)專業(yè)知識培訓(xùn)，具體分為以下幾點(diǎn)：

（1）建筑企業(yè)必須注意對工程預(yù)算管理人員的培訓(xùn)工作，企業(yè)的管理人員應(yīng)安排相應(yīng)的培訓(xùn)課堂，對企業(yè)的工程預(yù)算管理人員進(jìn)行統(tǒng)一的培訓(xùn)。

（2）建筑企業(yè)要注重理論聯(lián)系實(shí)際的培訓(xùn)工作，使預(yù)算管理人員在預(yù)算管理工作中，能將理論知識和實(shí)際工作合理地結(jié)合起來。

（3）對培訓(xùn)后的工程預(yù)算管理人員要進(jìn)行相應(yīng)的專業(yè)知識考核。

2.5建筑工程預(yù)算的法規(guī)不健全

當(dāng)前建筑行業(yè)發(fā)展迅速，老舊的建筑工程預(yù)算法規(guī)已經(jīng)不能適應(yīng)預(yù)算工作的實(shí)際，這種滯后的問題會阻礙建筑工程預(yù)算的功能實(shí)現(xiàn)，也會影響建筑行業(yè)整體的順利發(fā)展。

針對這一問題，要看到法律法規(guī)對建筑工程預(yù)算的重要價(jià)值，應(yīng)該在建筑行業(yè)形成共識，加速建筑工程預(yù)算法律法規(guī)的出臺，通過法律體系的完善和法規(guī)條款的落實(shí)，使建筑工程預(yù)算得到進(jìn)一步的保障，使建筑工程預(yù)算的功能得以全面發(fā)揮，達(dá)到對建筑工程整體的促進(jìn)與保障作用

總結(jié)語

企業(yè)要加強(qiáng)工程預(yù)算管理，對當(dāng)前存在的問題進(jìn)行分析，并通過有效的方法給予解決，提高工程預(yù)算的精確程度，保證建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益及其質(zhì)量。

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