廣西水利電力勘測設(shè)計研究院 廣西南寧 530023
摘要:通過廣西德保縣多旁水庫馬隘移民安置點的規(guī)劃設(shè)計,總結(jié)多旁水庫馬隘鎮(zhèn)移民安置點規(guī)劃設(shè)計的工作經(jīng)驗,結(jié)合項目實際,強調(diào)因地制宜、文化傳承、技術(shù)論證、移民群眾參與等在水庫移民規(guī)劃設(shè)計中的重要作用和阻力。
關(guān)鍵詞:多旁水庫;移民安置點;規(guī)劃設(shè)計;技術(shù)總結(jié)
1 概述
德??h多旁水庫建于右江支流龍須河上游河段鑒河的支流那甲河上,那甲河是一條地表河與地下河相間的河流,地下河部分又稱隴溫地下河。多旁水庫為新建水庫,壩址以上控制集水面積80km2,多年平均來流1.69m3/s,推薦正常蓄水位735m,總庫容為4510萬m3,調(diào)節(jié)庫容4105萬m3,死水位698.8m,相應(yīng)死庫容為177萬m3,供水能力為8.5萬m3/d。
庫區(qū)淹沒影響范圍涉及德保縣馬隘鎮(zhèn)多學(xué)村的多旁、多氣、多珍、多學(xué)、多俸、隴木、懷力及大喜村大喜,那甲鄉(xiāng)多睦村多睦、隴蘭共2個鄉(xiāng)2個村委10個村民小組。2010年全庫區(qū)需進行生產(chǎn)安置的農(nóng)業(yè)人口為838人,推算到規(guī)劃水平年2011年庫區(qū)生產(chǎn)安置人口為852人。2010年多旁、多氣、多珍搬遷安置人口為539人,推算到規(guī)劃水平年2011年庫區(qū)搬遷人口為542人。
2 規(guī)劃設(shè)計
2.1規(guī)劃理念
馬隘鎮(zhèn)安置點規(guī)劃設(shè)計最重要的理念是“生態(tài)”和“文化”。規(guī)劃設(shè)計立足以移民生活為核心,以改善庫區(qū)移民居住環(huán)境為目標(biāo),強調(diào)自然空間在安置點中的滲透,家庭生活的獨門獨院與外部環(huán)繞的開放空間并存,集中布局,集約利用土地資源,充分利用公共資源,合理利用馬隘鎮(zhèn)安置點北側(cè)的馬隘河水資源,從德保縣的經(jīng)濟、生態(tài)、地域文脈等多方面進行綜合性研究,并將其逐項落實到安置點空間布局、移民住宅設(shè)計等方面,創(chuàng)造出獨具魅力又切實可行的移民安置點規(guī)劃,進而使規(guī)劃成果得以有效執(zhí)行與落實。
2.2 多旁水庫馬隘鎮(zhèn)移民安置點規(guī)劃設(shè)計經(jīng)驗
2.2.1 正確確定安置點安置指導(dǎo)思想和安置方式
針對廣西德??h多旁水庫移民自身的特點,在安置規(guī)劃設(shè)計過程中,始終貫徹執(zhí)行以人文本,尊重和照顧當(dāng)?shù)匾泼竦纳a(chǎn)、生活和風(fēng)俗習(xí)慣,充分考慮移民意愿,以不改變移民原有生產(chǎn)生活方式為基礎(chǔ),在原鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村轄區(qū)內(nèi)結(jié)合本地區(qū)土地資源及可開發(fā)利用資源,實行有土從農(nóng)安置的指導(dǎo)思想。對移民的安置采取前期補償、補助與后期扶持相結(jié)合的辦法,同時提出了以農(nóng)業(yè)安置為主,農(nóng)民口糧自給自足的前提下,大力發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)的集中安置方式。
2.2.2科學(xué)論證并確定移民安置點的選址
多旁水庫移民安置去向及選址是水庫移民安置點規(guī)劃設(shè)計的首要任務(wù)。根據(jù)《廣西德??h多旁水庫工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃大綱》以及地方政府提供的馬隘鎮(zhèn)糧所附近及馬隘鎮(zhèn)那谷兩個備選點,本著按照“有利生產(chǎn)、方便生活、便于管理、節(jié)約用地,且新址設(shè)計高程不低于20年一遇洪水標(biāo)準,避開可能崩坍、浸沒地段并盡量依托現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施進行規(guī)劃設(shè)計”的原則。在選址前,結(jié)合兩個備選的安置點進行了規(guī)劃方案布局,通過工程地質(zhì)勘探及評價,方案比選、投資分析比較、環(huán)境影響評估以及充分征求地方政府及搬遷移民意愿,最終選址在馬隘鎮(zhèn)馬隘街上的“那谷”。
該安置點場地位于馬隘鎮(zhèn)外西側(cè),場地北臨馬隘河,南面緊靠馬隘至敬德二級公路,東面為馬隘鎮(zhèn)居民區(qū),交通、電力、通訊、人飲等基礎(chǔ)設(shè)施均可使用馬隘鎮(zhèn)街上原有設(shè)施,同時安置點離庫區(qū)相對較近,移民群眾仍可回庫區(qū)耕作剩余山地,生產(chǎn)半徑在3km以內(nèi),有公路相通。選址工作均有當(dāng)?shù)卣刹?、移民代表和安置區(qū)群眾代表全程參與,并簽訂土地劃撥的有關(guān)協(xié)議,然后由地方移民部門行文經(jīng)設(shè)計技術(shù)部門復(fù)核確認。
2.2.3延續(xù)鄉(xiāng)村及地域自然人文特色的總體規(guī)劃布局設(shè)計
德??h是壯族馬骨胡藝術(shù)的傳承與發(fā)展地,2010年5月,德??h《壯族馬骨胡藝術(shù)》被列入廣西非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目,2012年德??h榮獲“壯族馬骨胡藝術(shù)之鄉(xiāng)”和“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。同時,德保縣也是廣西壯劇的發(fā)祥地,壯劇又稱“土戲、壯戲”,至今已有200多年的歷史。當(dāng)?shù)鼐用竦拇迓渫郎骄蛣莶季?,空間格局不拘一格,但村落內(nèi)部,則往往以社戲舞臺為核心組織公共空間和居住空間,閑暇或地方民俗節(jié)日期間,由各村委組織或村民自發(fā)集中在戲臺活動區(qū),保護、保存、弘揚壯族馬骨胡藝術(shù)及地方戲劇,使當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗文化得以傳承和不斷延續(xù)。
多旁水庫馬隘移民安置點新址規(guī)劃功能以人居為主,用地較為集中和規(guī)整,與原有街巷、現(xiàn)狀水系形成了比較豐富的空間體系,規(guī)劃的基本原則就是盡可能保持原有空間構(gòu)架,以體現(xiàn)安置點發(fā)展的延續(xù)性,因此規(guī)劃根據(jù)德??h馬隘鎮(zhèn)總體規(guī)劃,以較為規(guī)整的沿東西向道路聯(lián)排布置,從而獲得最佳的通風(fēng)向陽的良好環(huán)境,街巷尺度適宜,住宅南北向規(guī)整布局,強調(diào)街巷空間的連續(xù)性和空間的開合變化;同時結(jié)合安置點現(xiàn)狀地形以及用地范圍條件,以傳承和延續(xù)人文特色為前提,注重對傳統(tǒng)村莊邊界特色的挖掘,將安置區(qū)的公共設(shè)施和文化用地(戲臺)布置在安置點北側(cè)的道路主軸眺望馬隘河景觀位置,文體活動用地布置在安置點與馬隘街居住區(qū)相鄰的東北側(cè)。安置點規(guī)劃注重與周邊自然環(huán)境相結(jié)合,將安置點規(guī)劃融合安置點北側(cè)的馬隘河的河道治理及清障、岸坡生態(tài)護岸,沿護岸配套建設(shè)綠化、親水休閑帶等多種空間元素與原有馬隘街肌理有機整合,組成伸縮變化、收放有序的開敞空間,充分反映地域性的特征,形成了庫區(qū)移民安置點有別于城市的有機空間形態(tài),促進了人與自然的融合,改善了安置點的環(huán)境品質(zhì)。
多旁水庫馬隘鎮(zhèn)移民安置點鳥瞰圖
2.2.4針對安置點豎向設(shè)計進行充分的技術(shù)評審
安置點位于馬隘鎮(zhèn)外西側(cè),場地北臨馬隘河,南面緊靠馬隘至敬德二級公路,東面為馬隘鎮(zhèn)居民區(qū)。場地大部分為甘蔗地,地勢低而平坦,地面高程為687~692m,平均高程低于20年一遇洪水位,南略高北略低,南面馬隘至敬德二級公路現(xiàn)為瀝青路面,路面標(biāo)高為690.21~691.24m。馬隘鎮(zhèn)總體規(guī)劃路網(wǎng)設(shè)計標(biāo)高為689.41m,20年一遇洪水位標(biāo)高為689.50m。根據(jù)移民點工程地質(zhì)報告,場地相應(yīng)地震基本烈度為Ⅵ度,屬Ⅱ類場地,場地穩(wěn)定性分類屬穩(wěn)定性較差;場地工程建設(shè)適宜性屬較適宜,可不考慮其液化影響。場地平均高程低于20年一遇洪水位,且馬隘河岸坡為土質(zhì)邊坡,風(fēng)浪對岸坡剝蝕可能影響房屋安全,建議做擋護措施,維護場地及建筑物的安全。場地內(nèi)地下水埋深較淺,季節(jié)性變幅大,在水的作用下,特別是洪水期,土體抗剪強度會降低從而影響基礎(chǔ)穩(wěn)定性。
在豎向設(shè)計方案階段,由于平均填土深度達到2.0m,為了建筑物基礎(chǔ)穩(wěn)定定性,根據(jù)地質(zhì)專業(yè)勘探提供的西讀(碎石土,6.6km)、中敏(碎石粘土,13km)兩個取土場的土質(zhì),擇優(yōu)選擇中敏取土場,其距離馬隘鎮(zhèn)移民點約13km,另由于填土較深,總投資產(chǎn)生了基礎(chǔ)超深處理費用共124.80萬元,馬隘鎮(zhèn)安置點基礎(chǔ)設(shè)施投資808.44萬元,總投資933.24萬元,由于總投資較大,設(shè)計院項目組相關(guān)設(shè)計技術(shù)人員會同各專業(yè)技術(shù)總工程師對德??h多旁水庫工程移民安置點規(guī)劃設(shè)計方案的總體規(guī)劃布局、豎向設(shè)計的高程及擋護工程、投資等成果進行評審。
經(jīng)評審,豎向設(shè)計采用滿足場地排水的基礎(chǔ)上盡量統(tǒng)一高程的方式,西側(cè)場地設(shè)計高程為689.60~690.40m,主要結(jié)合到西側(cè)場地南面現(xiàn)有的二級公路路面標(biāo)高為690.21~690.64m,北面及東面的規(guī)劃路網(wǎng)標(biāo)高為689.41m,西側(cè)整個場地采用南略高北略地的場地設(shè)計;東側(cè)場地設(shè)計高程為689.65~690.51m,其主要考慮到東側(cè)場地的西面規(guī)劃路網(wǎng)標(biāo)高為689.41m,南面現(xiàn)有二級公路的標(biāo)高690.40m。兩個場地的設(shè)計標(biāo)高均比規(guī)劃路網(wǎng)及現(xiàn)有路面略高10~25公分,場地內(nèi)最低點689.60m比20年一遇洪水位689.50m高100mm。根據(jù)場地設(shè)計標(biāo)高,場地需回填深度1.49~2.60m不等,采用中敏(碎石粘土,13km)取土場,對場地回填提