廣東佛山

摘要：本文闡述了建筑施工階段工程造價(jià)控制和管理的重要性，分析了建筑施工階段影響工程造價(jià)的因素，提出了建筑施工中工程造價(jià)的管理與控制的措施。

關(guān)鍵詞：建筑施工；工程造價(jià)；控制

建筑施工過(guò)程中的造價(jià)控制是一項(xiàng)綜合性工作，它集技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)于一體，做到對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理的造價(jià)控制，爭(zhēng)取用最小的投資獲得最大的效益，這就需要有效的手段進(jìn)行全過(guò)程的造價(jià)控制，致使各項(xiàng)資金得到合理的利用。例如在立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、施工的過(guò)程、竣工結(jié)算等全過(guò)程中進(jìn)行造價(jià)的管理和控制?？刂浦攸c(diǎn)在于施工前的各個(gè)環(huán)節(jié)中，來(lái)強(qiáng)化控制的主動(dòng)性。在工程建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，通過(guò)技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析、效果的評(píng)價(jià)，正確處理好先進(jìn)性技術(shù)和合理的經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，做到在先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的合理利用，在經(jīng)濟(jì)合理的同時(shí)確保技術(shù)的先進(jìn)性。這樣，在工程的每一個(gè)階段中將工程投資的觀念進(jìn)行滲透。

1 建筑施工階段工程造價(jià)控制和管理的重要性

工程造價(jià)控制與管理是一項(xiàng)復(fù)雜的、集各專(zhuān)業(yè)于一體的綜合性工作，雖然在工程決策和設(shè)計(jì)階段時(shí)對(duì)造價(jià)管理實(shí)現(xiàn)控制的最為有效的階段。但施工階段所涉及的范圍較廣，是建筑成品的形成期，對(duì)各種材料的消耗量較大，因此在這一階段也是造價(jià)管理工作最難進(jìn)行一個(gè)階段，這一階段任何一個(gè)問(wèn)題的出現(xiàn)都會(huì)影響到整個(gè)工程整體的進(jìn)展及質(zhì)量，因此在這一階段要對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行科學(xué)的造價(jià)管理及控制，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制，從而使企業(yè)實(shí)現(xiàn)投資的最大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2 建筑施工階段影響工程造價(jià)的因素

2.1 工程造價(jià)管理體制有待建立健全。開(kāi)發(fā)商、設(shè)計(jì)以及施工單位造價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)與要求各不相同，一旦缺乏有效的溝通，使得工程造價(jià)的管理體制在很大程度上喪失了其功效。比如在施工管理中，開(kāi)發(fā)商、施工以及監(jiān)理單位通常只關(guān)注施工階段的質(zhì)量與進(jìn)度，而缺乏對(duì)設(shè)計(jì)單位造價(jià)指標(biāo)的制約，容易產(chǎn)生投資偏高的設(shè)計(jì)方案，造成目前的造價(jià)管理體制喪失了其應(yīng)有的職能。

2.2 由于建筑市場(chǎng)法制管理的不完善，建筑行業(yè)各單位缺乏整體利益觀念，而從個(gè)體出發(fā)的利益觀念導(dǎo)致了建筑工程的無(wú)序不合理肢解，造成了施工浪費(fèi)，抬高了工程造價(jià)，加劇了行業(yè)壟斷與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

2.3 來(lái)自于建筑施工所需的建設(shè)材料的影響。同一種工程建設(shè)的材料購(gòu)買(mǎi)可能會(huì)受到地域、時(shí)間、質(zhì)量、規(guī)格差異的影響，價(jià)錢(qián)也會(huì)不一樣。所以在選擇購(gòu)買(mǎi)材料的時(shí)候要確定合理的時(shí)間和價(jià)格，一般情況下在材料的價(jià)格占所有建設(shè)材料總價(jià)格的 40%左右才算合格，這段時(shí)期購(gòu)買(mǎi)的材料價(jià)格也就不會(huì)相差太大，這樣就可以從材料的角度節(jié)約成本的投入。

4 建筑施工中工程造價(jià)管理與控制的措施

4.1 制定合理的工程造價(jià)預(yù)期值

工程正式施工之前，制定工程造價(jià)的人員要做出工程造價(jià)的預(yù)期值，然后根據(jù)預(yù)期值制定造價(jià)控制計(jì)劃。在制定計(jì)劃時(shí)，在中標(biāo)方給出的造價(jià)基礎(chǔ)上調(diào)整預(yù)算制定項(xiàng)目造價(jià)的預(yù)期值，也就是從中標(biāo)方的造價(jià)中去掉利潤(rùn)和間接費(fèi)用。對(duì)于成本預(yù)算的稅金，當(dāng)稅金額與業(yè)主給的數(shù)額不同時(shí)，要按實(shí)際規(guī)定加以改正，如果實(shí)際情況需要調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)中的設(shè)備，那么應(yīng)該將中標(biāo)方造價(jià)的臨時(shí)經(jīng)費(fèi)減去，在按照實(shí)際需要產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整，列入工程造價(jià)的預(yù)算值中。此外，項(xiàng)目部門(mén)還要根據(jù)工程合同、和工程的實(shí)際情況，對(duì)工程所需的材料費(fèi)用，設(shè)備費(fèi)用和人工費(fèi)用作出預(yù)算，整理成清單交付有關(guān)部門(mén)。

4.2 科學(xué)統(tǒng)計(jì)工程量，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)定額管理

統(tǒng)計(jì)人員在施工過(guò)程中需要對(duì)工程量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，這是造價(jià)管理最基本的工作，因此就需要統(tǒng)計(jì)人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的情況要熟悉，還要了解概預(yù)算及一些施工方面的常識(shí)，這樣就會(huì)保證工程量在計(jì)算上的準(zhǔn)確性，不會(huì)有錯(cuò)算；漏算工程項(xiàng)目現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)還應(yīng)與預(yù)算人員密切配合，發(fā)現(xiàn)可以進(jìn)行索賠的因素要如實(shí)做好統(tǒng)計(jì)報(bào)量方面的工作。

4.3 設(shè)備、材料的合理采購(gòu)

根據(jù)《招投標(biāo)法》規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行與工程建設(shè)有關(guān)的重要材料、設(shè)備等物資的采購(gòu)，一定要進(jìn)行招投標(biāo)。招標(biāo)方式主要有：邀請(qǐng)招標(biāo)與公開(kāi)招標(biāo)。通常來(lái)說(shuō)，建筑工程中材料費(fèi)用占 60%～70%，且呈逐年上升趨勢(shì)?？梢?jiàn)，材料的選用是否經(jīng)濟(jì)合理，對(duì)降低工程造價(jià)起著十分重要的作用。材料采購(gòu)要嚴(yán)格按計(jì)劃采購(gòu)，避免壓庫(kù)占用資金。材料采購(gòu)一定要貨比三家，要降低材料的消耗，注意材料的保管，以定額為依據(jù)，做到獎(jiǎng)節(jié)超罰，對(duì)材料的使用過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)余料進(jìn)行回收，加強(qiáng)周轉(zhuǎn)材料的現(xiàn)場(chǎng)管理，降低損耗，防止人員浪費(fèi)。合理使用施工機(jī)械，建立健全施工機(jī)械管理制度，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)，減少使用過(guò)程中的故障，以發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的最大潛力。

4.4 抓好合同管理，減少工程索賠

在施工階段成本控制的關(guān)鍵是對(duì)工程變更實(shí)行有效控制。針對(duì)目前工程量清單報(bào)價(jià)，施工單位往往采取“低價(jià)中標(biāo)，索賠贏利”的方式承攬工程。作為業(yè)主方造價(jià)管理人員要做到事前把關(guān)，主動(dòng)監(jiān)控，嚴(yán)格審核工程變更，計(jì)算各項(xiàng)變更對(duì)總投資的影響，從使用功能，經(jīng)濟(jì)美觀等角度確定是否需要進(jìn)行工程變更，減少不必要的工程費(fèi)用支出，避免投資失控。另外，對(duì)施工單位及材料供應(yīng)商不履行約定義務(wù)及時(shí)提出反索賠，使成本得到有效控制。

4.5 嚴(yán)格控制施工中的變更

在施工中，工程變更是不可避免的，工程施工的地質(zhì)或地形變化、材料的第二次轉(zhuǎn)堆、障礙物的處理、無(wú)法用定額規(guī)定進(jìn)行計(jì)算的大型設(shè)備進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)用、工程其他零星的修改簽證、工期延誤、不可抗力導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失等等都會(huì)導(dǎo)致施工中的變更。在施工的過(guò)程中，要嚴(yán)把施工變更關(guān)，不允許通過(guò)設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，加大建設(shè)內(nèi)容等現(xiàn)象的產(chǎn)生。對(duì)于那些一定要進(jìn)行的設(shè)計(jì)變更，一定要經(jīng)建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表、設(shè)計(jì)單位代表、監(jiān)理工程師共同簽字才能進(jìn)行，并且變更應(yīng)當(dāng)是提前實(shí)現(xiàn)的，因?yàn)檫@樣做能夠提前使工程施工方的損失與施工量相對(duì)降低。

4.6 在竣工結(jié)算階段進(jìn)行造價(jià)控制

在這個(gè)成本控制的最后階段，要按照合同要求、預(yù)算與費(fèi)用定額、竣工資料等對(duì)工程價(jià)款進(jìn)行細(xì)致審核。對(duì)送審的竣工決算進(jìn)行核實(shí)，確保竣工決算真正體現(xiàn)實(shí)際造價(jià)。

嚴(yán)格審核工程量。要求審核人員依據(jù)施工承包合同、施工圖紙、設(shè)計(jì)變更情況、現(xiàn)場(chǎng)簽證情況，根據(jù)現(xiàn)行預(yù)算定額中的計(jì)算規(guī)則，準(zhǔn)確的進(jìn)行工程價(jià)計(jì)算。

把好材料價(jià)格關(guān)。對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行把關(guān)需要重視四個(gè)方面：一是要明確計(jì)差價(jià)的材料；二是以設(shè)計(jì)圖紙為依據(jù)，對(duì)定額所需材料用量進(jìn)行核算；三是對(duì)所報(bào)決算材料價(jià)格和市場(chǎng)價(jià)格差額進(jìn)行核算；四是要在所報(bào)決算中，根據(jù)所取定的材料價(jià)格進(jìn)行計(jì)算。

審核取費(fèi)程序與準(zhǔn)確性。根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策與本地區(qū)管理部門(mén)的相關(guān)規(guī)定合理支取費(fèi)用。

為保證造價(jià)的科學(xué)合理，建設(shè)單位在對(duì)竣工決算進(jìn)行審核完成后，還要送到投資主管部門(mén)進(jìn)行復(fù)審。

5 結(jié)束語(yǔ)

建筑工程造價(jià)控制和管理是一項(xiàng)集技術(shù)、管理、施工、質(zhì)量、法律法規(guī)于一體的綜合性工作，而且這項(xiàng)工作貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過(guò)程。這就需要工程施工各部門(mén)做好自身工作，從而減低成本，進(jìn)而全面提高工程的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，提高施工單位的工作水平。

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