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        簡議工程項目實施各階段的造價控制

        2015-12-31 00:00:00楊曉婷
        基層建設 2015年15期

        佛山市順德區(qū)碧桂園物業(yè)發(fā)展有限公司 廣東省佛山市 528000

        摘要:工程項目實施階段的造價控制是一項復雜的系統(tǒng)工程,需要我們不斷增強工程造價主動控制的自覺性,建立健全工程造價控制與管理機制,強化工程項目實施各個階段的過程控制與審核,積極探索降低工程造價的途徑與方法,從而實現(xiàn)工程項目造價的全方位、全過程控制與管理。

        關鍵詞:工程項目;造價控制;問題對策

        1.項目施工階段工程造價控制的問題

        1.1經(jīng)濟核算工作不科學

        與英美發(fā)達國家相比,我國的建設工程項目很多屬于行政指令性項目,這類項目具有“三邊”的特點,具體而言就是邊決策、邊設計、邊施工,“三邊”工程違反了建筑工程項目建設的基本程序,往往會造成造價失控、經(jīng)濟核算不科學等后果。另外,很多建設單位僅僅重視施工過程的質(zhì)量安全,而在施工前并沒有做好相應的準備工作,比如對建筑工程預算審核不嚴,在招標時沒有對承包合同進行嚴格把關等,這樣同樣也會出現(xiàn)經(jīng)濟核算不科學的問題。

        1.2施工過程管理失控

        施工過程管理的失控主要表現(xiàn)在以下兩個方面:第一,承包單位自行加大工程量,承包單位對計算復雜、單位造價高的項目利用簽證,多計算或重復計算工程量;第二,承包單位通過各種手段巧立名目來提高定額標準,比如,在預算包干費用中已經(jīng)包還有雨季施工的增加費用,有的承包單位又把預計抽水費用單獨進行計算,從而讓項目單位重復支付費用。還比如,根據(jù)相關規(guī)定,在混凝土路面的定格單價中已經(jīng)包括了地基夯實的費用,而承包單位卻把夯實項目另外列出,單獨計費。

        1.3材料價格缺乏審核

        在建設項目施工成本中,材料成本要占造價總費用的六成左右,因此,材料成本的監(jiān)督和管理就顯得非常重要。但是,在實際工作中,很多施工單位的材料管理卻非?;靵y,并沒有形成有效的、完整的管理方法和標準,其主要表現(xiàn)對材料價格缺乏審核,由于人員不足以及個人利益等因素,材料價格的審核往往形同虛設,無法真正做到貨比三家,選擇物美價廉的材料。另外,還存在著材料需求編制不科學等問題,編制人員往往根據(jù)主觀經(jīng)驗或者類似工程耗材來編制材料需求預算,隨意性大。

        2.工程項目實施各階段的造價控制

        2.1控制項目決策階段的造價

        工程項目的決策階段是關鍵,也是核心的造價控制工作。這是因為工程項目決策階段在工程造價控制中起到了決定性的作用,決策階段所作出的投資決定會影響到工程造價的高低,直接影響著之后的每個建設階段工程造價的確定與控制是否合理。因此,對于決策階段工程項目造價的控制有兩個方面:

        一是對于工程項目要做可行性分析。在對工程項目做任何決定之前,要對該項目進行可行性分析,這種可行性研究工作決定了整個項目的可操作性,在對項目進行分析時,要擬建項目的分析報告,從各方面進行深入調(diào)查,搜取各方面的資料,對于項目中已擬定煩人技術方案要認真的做好技術經(jīng)濟分析,比較最優(yōu)的方案,對項目的經(jīng)濟效益也要做出科學合理的評價。同時,對工程項目的建設規(guī)模、市場預測等進行客觀、可靠的全面評價,得出項目的可行性研究報告。

        二是在做可行性分析報告時,要對工程項目的投資做好估算工作,編制出投資金額。投資估算的主要依據(jù)就是可行性研究階段的資料,應用估算的方法,全面的考慮投資項目中有可能出現(xiàn)的各種情況,估算其所需金額,對于不利的因素,也要估算出其對工程的影響,這種投資金額估算的方法決定了項目的融資方式和方案優(yōu)先權,以及設計階段的提供主要的設計依據(jù)。

        2.2控制設計階段的造價

        一是在設計階段要重視經(jīng)濟設計的觀念,以價值工程為核心。在設計階段要結(jié)合工程項目的功能與要求,因為對于一個項目來說不只是對成本要求最低化,同時也要注重項目的功能性,綜合考慮設計最佳的方案。價值工程的概念就涵蓋了這種綜合性的因素,目前,價值工程已經(jīng)成為我國較為成熟且有效的管理辦法,其目的在于在保證工程質(zhì)量的條件下節(jié)約了成本費用。

        二是在工程設計階段要以招標形式為主,制定公平、合理的招標制度。工程項目設計通過招標的形式,能夠?qū)⒃O計方案選取為最優(yōu)化,通過公開、公平的競爭制度,促進設計單位提交合理的、標準的、經(jīng)濟的設計方案,從中選出利于工程項目的最佳設計方案。

        三是針對一些設計單位要將限額設計引入工程項目的投資控制中。在眾多的設計單位中,不乏存在一些設計單位只注重技術方面的設計,忽視了工程項目的投資控制,致使設計方案中存在不必要的資源浪費,使工程建設投資超資嚴重。限額設就是以節(jié)約投資為本,其以科學合理的設計方案,保證工程項目的設計切實可行。

        2.3控制招標階段的造價

        一是要做好工程量清單,保證清單質(zhì)量。工程項目在確定后,就要著手做準備工作,這時就需要工程量的清單,在制作清單前,要搜集相關資料,對施工設計圖紙、地質(zhì)勘察報告等與工程建設相關的資料,都要進行深入的查證,對于施工現(xiàn)場以及附近的實地勘都有所掌握,了解該地區(qū)材料預算價格、收費標準等,從而確定編制的具體方法。

        二是加強審核工作,防止重算、漏算的情況發(fā)生,使預算的準確性得以提高。而審核的重點則應在收費標準的合理性、套用單價的準確性以及工程量計算的正確性上。四是加強溝通,在招標階段,如發(fā)現(xiàn)存在的問題,應及時與招標方進行溝通。

        三是是要對招標文件加大審查力度。招標文件必須要具體、準確,特別是涉及到利益關系,要認真嚴謹,避免索賠糾紛。審查要具體到招標文件的細節(jié)條款,做到責任具體、義務清晰。

        2.4施工階段

        1)加強施工組織,技術與經(jīng)濟結(jié)合。建設單位必須加強現(xiàn)場管理人員、工程技術人員的“經(jīng)濟”觀念,要求施工單位編制技術上先進可行、經(jīng)濟上合理高效的施工組織設計,加快施工速度,提高工程質(zhì)量。施工中應加強安全管理,充分重視節(jié)約投資的重要性。特別是負責項目的工程技術員應與經(jīng)濟人員相結(jié)合,實行全過程管理,嚴格控制工程造價。遇到問題應及時與設計方聯(lián)系,選擇既科學又經(jīng)濟可行的解決方案,克服盲目指揮造成的浪費。采購人員應密切注意市場行情,及時了解掌握建材價格的行情波動,合理預測市場變化,優(yōu)化建材的采購時間和數(shù)量,盡可能的降低材料價格成本。

        2)嚴格現(xiàn)場簽證管理,掌握工程造價變化。在施工過程中,建設單位要加強現(xiàn)場施工管理,督促施工方按圖施工,嚴格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預算外費用,對必要的變更,應做到先計價,后花錢,變更一旦發(fā)生就及時計算因工作量變更而發(fā)生增減的費用。隨時掌握項目費用額度,避免事情積壓成堆,建設單位的現(xiàn)場代表要督促施工方做好各種記錄,特別是隱蔽工程記錄和簽證工作,減少結(jié)算時的扯皮現(xiàn)象。

        2.5竣工結(jié)算階段的工程造價控制

        在竣工階段,按有關規(guī)定編制竣工結(jié)算,確定整個項目從籌建到全部竣工的實際費用。較先進的結(jié)算方法是按照國際慣例,采用調(diào)值公式來調(diào)整工程造價,即在合同條款中寫明雙方商定的調(diào)整因素,同時明確哪幾種物價可以波動,且波動到什么程度才同意調(diào)整。在一定范圍內(nèi)波動時,由承包方自己承擔;在允許范圍之間波動時,由承包方和發(fā)包方分別負責其中一部分;超過一定限度時,應另簽合同條款。這樣可以充分發(fā)揮承包方的積極性,使之最大限度地在施工中節(jié)約材料,降低成本,控制工程造價。

        3.結(jié)語

        總而言之,工程項目造價投資控制涉及到工程建設的諸多方面,它與工程建設的全過程中每個環(huán)節(jié)緊密相連,控制工程造價不僅是領導者和工程技術人員的職責,而且是每一位工程建設參與者份內(nèi)之事。提高造價人員的素質(zhì),提高技術經(jīng)濟分析論證能力,提高設計產(chǎn)品的經(jīng)濟性能,增強市場競爭力,才能 為項目決策提供科學的依據(jù)。

        參考文獻:

        [1]張偉志.淺談如何加強建筑工程造價中各個階段的合理控制[J].科技與企業(yè),2012(05)

        [2]李恩來.建筑工程造價中各個階段的合理控制[J].科技風,2011(08)

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