廣東佛山

摘要：建筑工程是一個(gè)復(fù)雜、系統(tǒng)性的工程，周期長、投資大，所以工程造價(jià)預(yù)算控制對于工程建設(shè)至關(guān)重要。為了加強(qiáng)工程建設(shè)資本控制，必須弄清工程造價(jià)預(yù)算中出現(xiàn)的問題，才能相應(yīng)地制定控制策略，避免超預(yù)算為工程帶來的不利影響。本文詳細(xì)地分析導(dǎo)致建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因，并結(jié)合相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，提出相應(yīng)的控制措施。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)控制；原因；控制

0 引言

建筑工程造價(jià)預(yù)算能夠更好的體現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目的整體控制，從而根據(jù)工程項(xiàng)目的價(jià)值確定相應(yīng)的建設(shè)成本。建筑工程造價(jià)預(yù)算對于建筑項(xiàng)目來說起到重要的導(dǎo)向作用，能夠有效加強(qiáng)工程的造價(jià)管理。因此，在對工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)算時(shí)，應(yīng)該充分考慮各影響因素，從而更好的對工程所需費(fèi)用進(jìn)行提前預(yù)估。

1 建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的意義

對于工程建設(shè)來說，造價(jià)預(yù)算不僅能夠保證施工投資的準(zhǔn)確性，還能完善工程造價(jià)管理體系，使企業(yè)的發(fā)展更快更穩(wěn)定。合理的工程造價(jià)預(yù)算能夠保證工程順利的進(jìn)行，對工程中所需要的原料和需要達(dá)到的施工標(biāo)準(zhǔn)都進(jìn)行了明確的規(guī)定，在施工時(shí)，能夠有效防止返工等情況的出現(xiàn)，從而減少施工單位的人力和材料浪費(fèi)。在某市芙蓉花園別墅住宅工程中，憑借良好的工程造價(jià)預(yù)算，對施工所需材料和設(shè)備進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查和研究，其中鋼筋工程和現(xiàn)澆混凝土工程兩項(xiàng)占據(jù)了整個(gè)工程的66%，而防水工程和模板工程則占了21.26%，這四項(xiàng)工程占據(jù)整個(gè)建筑項(xiàng)目80%以上。因此，在進(jìn)行工程造價(jià)管理過程中，對這幾部分進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。通過工程造價(jià)預(yù)算編制工作，將該建設(shè)項(xiàng)目中的主要內(nèi)容進(jìn)行了重點(diǎn)標(biāo)記，使在進(jìn)行施工時(shí)能夠更有目的性，顯著提高了建筑單位的經(jīng)濟(jì)收益。

2造價(jià)超預(yù)算原因分析

2.1 管理層“條塊分割，政出多門”

對建筑工程造價(jià)進(jìn)行宏觀管理的是建設(shè)部工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制度以及法規(guī)的制定，規(guī)定統(tǒng)一的基礎(chǔ)定額；其他相關(guān)專業(yè)工程管理機(jī)構(gòu)制定相關(guān)專業(yè)的造價(jià)管理制度與法規(guī)，并確定統(tǒng)一基礎(chǔ)定額。然而在微觀管理層方面，市場上已經(jīng)形成施工單位、建設(shè)單位與中介方的三元主體格局。管理層宏觀與微觀上的“條塊分割，政出多門”特征雖然在目前看來符合工程造價(jià)地區(qū)性和專業(yè)性的要求，然而卻為工程造價(jià)預(yù)算超標(biāo)埋下隱患。宏觀管理層的工作有大量重復(fù)之處，管理效率低下；宏觀和微觀之間存在互相扯皮的情況，二者無法協(xié)調(diào)配合，規(guī)定有區(qū)別?！皸l塊分割，政出多門”的管理主體特點(diǎn)決定了管理工作嚴(yán)重脫節(jié)，時(shí)常產(chǎn)生不必要的矛盾，整個(gè)工程造價(jià)管理處于混亂之中，導(dǎo)致工程造價(jià)預(yù)算超標(biāo)現(xiàn)象的產(chǎn)生。

2.2 忽視立項(xiàng)與設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理

目前建設(shè)工程造價(jià)管理將大部分工作精力放在具體的實(shí)施階段，高度重視承包造價(jià)、施工時(shí)的造價(jià)變更以及最終的結(jié)算造價(jià)，卻對立項(xiàng)階段的造價(jià)管理缺乏必要的關(guān)注。在立項(xiàng)與設(shè)計(jì)階段，由于缺少相應(yīng)的論證和可行性研究工作，投資估算嚴(yán)重不足，缺少權(quán)威的估價(jià)指標(biāo)，在進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)控時(shí)無依據(jù)可循。在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，設(shè)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)意識(shí)薄弱，造價(jià)管理在設(shè)計(jì)階段的影響力有限，技術(shù)和經(jīng)濟(jì)無法良好融合，使投資時(shí)有大量不必要的浪費(fèi)現(xiàn)象。

2.3 施工階段造價(jià)管理的不足

部分建筑企業(yè)沒有進(jìn)行全面的調(diào)查，預(yù)算編制不合理，使工程造價(jià)預(yù)算時(shí)存在嚴(yán)重的漏項(xiàng)或者缺項(xiàng)情形，使預(yù)測出現(xiàn)明顯偏差；受到市場變化的影響，材料與勞動(dòng)力價(jià)格的變化影響工程造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性，增加預(yù)算難度，導(dǎo)致預(yù)算超標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生。

3 造價(jià)超預(yù)算的控制措施

3.1 加強(qiáng)施工階段造價(jià)管理

不少工程建設(shè)過程中，為了縮短施工周期，出現(xiàn)違反建設(shè)程序的現(xiàn)象。在開工之前必須考慮周全，在投資限額、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)文件等方面進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，盡可能減少施工過程中的工程變更，并對工程變更的科學(xué)性與必要性進(jìn)行審核。確保監(jiān)理單位的獨(dú)立性，承擔(dān)法律責(zé)任，努力協(xié)調(diào)各方的利益，不僅對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理，還應(yīng)監(jiān)理工程進(jìn)度和投資。在現(xiàn)場工程量問題上，必須通過嚴(yán)格的核實(shí)檢查以后才能簽證，實(shí)現(xiàn)“分級控制、限額簽證”，設(shè)置工程造價(jià)人員常駐現(xiàn)場，及時(shí)獲得造價(jià)情況。有節(jié)制有規(guī)劃地使用工程材料，提高材料的利用效率。加強(qiáng)相關(guān)工作人員對經(jīng)濟(jì)性的重視，注重科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的相互協(xié)調(diào)，最大程度發(fā)揮人力物力，提高施工進(jìn)度。在實(shí)際的施工過程中，動(dòng)態(tài)地進(jìn)行實(shí)際成本和計(jì)劃成本的對比，嚴(yán)格考核執(zhí)行情況和預(yù)期目標(biāo)的差距，并對成本指標(biāo)進(jìn)行修正。

工程質(zhì)量是決定工程造價(jià)的重要因素，減少返修工程是節(jié)省工程費(fèi)用的重要途徑。加強(qiáng)現(xiàn)場管理責(zé)任制的建立，注重對隱蔽工程和分部工程的監(jiān)督與驗(yàn)收，保證工程質(zhì)量。在確保工程質(zhì)量的同時(shí)要協(xié)調(diào)施工，提高機(jī)械設(shè)備的利用，優(yōu)化物資調(diào)運(yùn)。

3.2 加強(qiáng)預(yù)算編制人員專業(yè)技能培養(yǎng)

預(yù)算編制人員的素質(zhì)對整個(gè)工程造價(jià)預(yù)算控制具有非常重要的作用，因此，其不僅需要提高自身的專業(yè)技能，同時(shí)，還需要掌握一些相關(guān)的法律法規(guī)，了解整個(gè)工程施工過程的工序流程。預(yù)算編制人員還需要對建筑材料和建筑設(shè)備的市場行情具有非常全面的了解，在進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算編制工作時(shí)，需要深入市場，將市場中的材料價(jià)格進(jìn)行詳細(xì)的了解。除此之外，還可以采用一些激勵(lì)手段，對于工作優(yōu)秀的編制人員給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，肯定其工作成績，此外，還能為別的工作人員樹立一個(gè)榜樣，使其工作態(tài)度更加積極。定期邀請專家或?qū)W者對編制人員進(jìn)行專業(yè)技能的培訓(xùn)，不斷提高編制人員的專業(yè)技能，增強(qiáng)其工作能力。

3.3 進(jìn)行全過程預(yù)算控制

預(yù)算編制工作同整個(gè)項(xiàng)目具有非常重要的作用，因此，項(xiàng)目建設(shè)過程中任何環(huán)節(jié)出問題都可能導(dǎo)致超預(yù)算現(xiàn)象的出現(xiàn)。因此，在進(jìn)行項(xiàng)目的建設(shè)的整個(gè)過程中需要進(jìn)行嚴(yán)格的控制。在立項(xiàng)階段和設(shè)計(jì)階段，加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)意識(shí)，注重資金的時(shí)間價(jià)值，增強(qiáng)事前分析，對市場進(jìn)行全面的考察，從而掌握市場的變化規(guī)律，然后依此制定合理的造價(jià)預(yù)算，然后在工程實(shí)施過程中，需要根據(jù)出現(xiàn)的具體情況對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行合理的調(diào)整和修改，像設(shè)計(jì)失誤和業(yè)主意愿出現(xiàn)變化等。此外，對于整個(gè)施工過程，需要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督工作，出現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行解決，并且杜絕這類問題的在此發(fā)生。對于竣工階段也需要進(jìn)行嚴(yán)格的控制，核對合同條款、檢查隱蔽驗(yàn)收記錄、落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證、核實(shí)工程量、實(shí)現(xiàn)定額單價(jià)、克服計(jì)算誤差。

3.4 掌握材料設(shè)備的價(jià)格規(guī)律

由于建筑施工過程是一個(gè)非常漫長的過程，因此，在施工過程中，所使用的建筑材料的設(shè)備價(jià)格都會(huì)發(fā)生一定的變化，從而影響造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性。為了防止這類情況的發(fā)生，需要在進(jìn)行造價(jià)預(yù)算編制之前深入市場進(jìn)行了解，對于材料和設(shè)備的價(jià)格變動(dòng)規(guī)律進(jìn)行總結(jié)，從而制定最合適的造價(jià)預(yù)算編制。此外，在進(jìn)行造價(jià)預(yù)算編制時(shí)，需要保留一定的變動(dòng)空間，這樣能夠更好的應(yīng)對造價(jià)超預(yù)算現(xiàn)象。加快材料報(bào)價(jià)制度的推廣，施工方和建設(shè)方信息渠道暢通，一同制定進(jìn)貨計(jì)劃，明確價(jià)格，通過相應(yīng)的報(bào)價(jià)制度使雙方監(jiān)督更加有效，并有利于提高核算意識(shí)，減少不規(guī)范交易的發(fā)生。及時(shí)掌握材料價(jià)格信息，在最好的時(shí)機(jī)下通過最佳途徑進(jìn)料。

3.5 量價(jià)分離，分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)

借助工程量清單招標(biāo)，使招標(biāo)人編制明確的工程量清單，為此承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。這樣可以督促投標(biāo)人全面考慮工程成本與利潤，不斷優(yōu)化施工方案，合理配置人力與工程材料。可以極大地減少現(xiàn)場費(fèi)用。確立工程款支付擔(dān)保制度，加快管理水平的提升。

4 小結(jié)

隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理發(fā)揮的作用越來越大。在進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)，造價(jià)預(yù)算編制工作的管理對整個(gè)工程的收益具有決定性的作用，因此，需要不斷加強(qiáng)其準(zhǔn)確性，降低工程造價(jià)，有效的控制企業(yè)投入資金，從而獲得最大的利益。目前我國的造價(jià)預(yù)算編制工作中還存在著很多的不足，需要相關(guān)企業(yè)和研究人員加緊研究進(jìn)度，提高我國工程造價(jià)預(yù)算編制工作的準(zhǔn)確性。

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