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摘要：在工程建設(shè)中，監(jiān)理在安全管理和質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制方面起到了重要作用，提供了值得信任的監(jiān)督服務(wù)以及更為安全、完善的施工環(huán)境。當(dāng)前，在通信工程復(fù)雜的施工環(huán)境中，監(jiān)理通過“三管三控一協(xié)調(diào)”的手段對(duì)工程施工項(xiàng)目進(jìn)行管控，可以更好地避免安全及質(zhì)量問題的出現(xiàn)。監(jiān)理為工程施工營(yíng)造了一個(gè)安全、穩(wěn)定的施工環(huán)境，提供了更高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。就此，本文通過對(duì)通信工程中的施工監(jiān)理進(jìn)行探討，并分析其現(xiàn)狀，研究其如何應(yīng)用于通信工程的項(xiàng)目施工中。

關(guān)鍵詞：通信工程；施工；監(jiān)理

前言

在任何施工項(xiàng)目中，監(jiān)理的存在與否將直接關(guān)系到該工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量好壞，并影響其施工進(jìn)程，這在通信工程中也不例外。通信工程中的監(jiān)理與施工項(xiàng)目是有著直接聯(lián)系的，并不是分立運(yùn)行，這樣連為一體的運(yùn)作狀態(tài)更為有效的提高通信工程的工作質(zhì)量，并可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提升工作效率。正是因?yàn)橛辛吮O(jiān)理的管控，通信工程才能處于一個(gè)安全、高效、穩(wěn)定的施工狀態(tài)。

1通信工程監(jiān)理

隨著社會(huì)的進(jìn)步，專業(yè)化分工是必然的發(fā)展趨勢(shì)，現(xiàn)在通信工程項(xiàng)目的技術(shù)難度越來(lái)越高，如果僅靠施工單位一己之力有時(shí)不能有效的全方位監(jiān)控，除非給出高昂的管理成本，因此在項(xiàng)目的實(shí)施中引入專業(yè)的監(jiān)理監(jiān)管很有必要。監(jiān)理單位按照監(jiān)理合同對(duì)工程的設(shè)計(jì)、投資金額、施工方案、施工進(jìn)度、材料、質(zhì)量、安全等進(jìn)行全方位的監(jiān)控管理。

監(jiān)理是一種工程監(jiān)督職業(yè)，該方面人才必須具備相應(yīng)的技術(shù)以及檢測(cè)、管理設(shè)備，國(guó)家才會(huì)頒發(fā)監(jiān)理資格。對(duì)于施工方而言，監(jiān)理是監(jiān)督單位，同時(shí)，監(jiān)理也受到通信管理局對(duì)他們實(shí)施的監(jiān)管，監(jiān)理單位的監(jiān)理資格和監(jiān)理工程師的監(jiān)理資格都要進(jìn)行年審，由此可見，監(jiān)理的行為規(guī)范是受到約束的，他們承擔(dān)對(duì)社會(huì)建設(shè)投資正常效益的相關(guān)責(zé)任。被監(jiān)理對(duì)象和監(jiān)理單位的關(guān)系是平等的，大家都是依照國(guó)家、行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)做事。

監(jiān)理是一種行業(yè)分工，由于通信行業(yè)的監(jiān)理市場(chǎng)初形成，監(jiān)理急需得到社會(huì)的承認(rèn)，監(jiān)理之間也存在激烈的競(jìng)爭(zhēng)，因此監(jiān)理單位對(duì)其業(yè)務(wù)提升、工作規(guī)范是十分在意的，在收取建設(shè)單位的監(jiān)理費(fèi)用的同時(shí)，也要做到節(jié)約建設(shè)單位的管理費(fèi)用以及工程投入等目的，以此來(lái)獲得良好的口碑，發(fā)展自身日后的事業(yè)。

通常，監(jiān)理單位都有一定的行業(yè)背景，多數(shù)是從一些運(yùn)營(yíng)商、通信管理局、質(zhì)監(jiān)部門、三產(chǎn)組織形成的小公司，主要的工作人員是一些相關(guān)單位的工作人員或退休的老專家，另有一些正規(guī)監(jiān)理單位的工作人員，但是他們的工作不僅是監(jiān)理。

2通信工程施工監(jiān)理案例分析

為了進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，上海一信息公司在2013年投資了9000余萬(wàn)元建設(shè)一覆蓋市內(nèi)幾棟大樓的工程。工程由規(guī)劃設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、工程公司負(fù)責(zé)施工，獨(dú)立的監(jiān)理公司負(fù)責(zé)施工監(jiān)理，另有工程督導(dǎo)以及建設(shè)單位的隨工代表?？⒐ず?，設(shè)備試行3天，質(zhì)量達(dá)標(biāo)，設(shè)備穩(wěn)定，通過驗(yàn)收，順利完成原定工程目標(biāo)，受評(píng)優(yōu)良工程。

這次的通信工程監(jiān)理從一開始就受到了負(fù)責(zé)單位及業(yè)主的重視及謹(jǐn)慎對(duì)待，多次探討協(xié)商雙方的職責(zé)及義務(wù)。根據(jù)本工程的具體情況及特點(diǎn)，各方制訂了詳細(xì)的關(guān)于監(jiān)理工作的內(nèi)容和流程，并對(duì)各廠方進(jìn)行詳盡的講解、分發(fā)監(jiān)理資料，讓各廠方認(rèn)識(shí)到監(jiān)理工作的必要性和有效性。與此同時(shí)，監(jiān)理方嚴(yán)格遵循相關(guān)的監(jiān)理規(guī)范及工作流程實(shí)行監(jiān)理。

監(jiān)理工作從事前、中、后三方面控制工程的投資、進(jìn)度、質(zhì)量，確保達(dá)到要求的控制目標(biāo)。監(jiān)理單位在設(shè)計(jì)勘察、方案審核、工程準(zhǔn)備、硬件安裝、項(xiàng)目測(cè)試、竣工審核、項(xiàng)目驗(yàn)收等階段，嚴(yán)格按照要求實(shí)施控制監(jiān)理。在工作過程中，監(jiān)理單位還幫助建設(shè)單位和設(shè)備廠家協(xié)調(diào)了工程中出現(xiàn)的問題。

本次通信工程引入監(jiān)理的做法收效明顯。該工程任務(wù)繁重——工期內(nèi)須建設(shè)、開通兩千多個(gè)節(jié)點(diǎn)，而涉及的施工方和廠方較多，各廠方和施工方的管理、水平參差不齊，且工程的管理員對(duì)工程的選點(diǎn)勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、開發(fā)等跟蹤也很困難。然而，監(jiān)理制度的引入，既保證了工程質(zhì)量、施工進(jìn)度，還減少了資金投入、減輕工程管理員的工作強(qiáng)度，讓工程管理員將更多的時(shí)間、精力投入到工程的質(zhì)量、進(jìn)度以及投資計(jì)劃的管理中；同時(shí)，有了監(jiān)理對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的管理，更好地避免了安全問題的發(fā)生，因此取得了一個(gè)較好的效果。

3通信工程監(jiān)理的現(xiàn)狀

3.1運(yùn)營(yíng)商實(shí)行監(jiān)理的現(xiàn)狀

一般來(lái)說(shuō)，通信工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)是由電信公司直接委托的，而其他的運(yùn)營(yíng)商監(jiān)理業(yè)務(wù)多數(shù)以招標(biāo)方式取得，這是因?yàn)楸O(jiān)理在通信工程市場(chǎng)中尚未發(fā)展到好像建筑工程那樣激烈競(jìng)爭(zhēng)的地步。就目前而言通信工程監(jiān)理還沒有納入通信建設(shè)的必要執(zhí)行程序，只有20%左右的工程做到了真正實(shí)施監(jiān)理工作。由于多年來(lái)部分運(yùn)營(yíng)商都沒有實(shí)施工程監(jiān)理這一工作，工程的質(zhì)量并沒有出現(xiàn)較大的問題，還做出一些優(yōu)良工程，所以認(rèn)為有沒有監(jiān)理都行。通常要用到監(jiān)理是因?yàn)辄c(diǎn)多分散、工程多、不易管控的工程項(xiàng)目；而那些投資金額大、監(jiān)理收入高的工程幾乎不用到監(jiān)理。有的引入了監(jiān)理后卻不按相關(guān)規(guī)定分清監(jiān)理的職責(zé)，沒能將監(jiān)理融入工程，加大了監(jiān)理的成本；更有甚者認(rèn)為監(jiān)理工作成本低，在招標(biāo)時(shí)將酬金壓得很低。這都是因?yàn)槿狈τ嘘P(guān)行政部門的強(qiáng)制要求，導(dǎo)致通信監(jiān)理行業(yè)陷入一個(gè)相對(duì)尷尬的地位。

3.2監(jiān)理人員素質(zhì)的現(xiàn)狀

通信工程監(jiān)理發(fā)展快速，人員需求量很大。而從設(shè)計(jì)單位、施工單位、管理部門、質(zhì)監(jiān)部門調(diào)到監(jiān)理公司的人數(shù)很有限，并且部分人員的工作經(jīng)驗(yàn)單一，缺乏復(fù)合型、管理型的高素質(zhì)人才。同時(shí)，由于監(jiān)理費(fèi)逐年下降，監(jiān)理的待遇低于同等的設(shè)計(jì)、施工單位；工作時(shí)環(huán)境艱苦、生活條件差。這造成高素質(zhì)人才不愿到監(jiān)理單位，甚至導(dǎo)致監(jiān)理人才的流失。監(jiān)理單位為了完成監(jiān)理任務(wù)智能聘請(qǐng)退休的工程技術(shù)員從事監(jiān)理崗位，這其中有部分人已經(jīng)60多歲，在體力精力上已經(jīng)不能勝任監(jiān)理工作。以上這些監(jiān)理人員的低素質(zhì)問題會(huì)使通信工程監(jiān)理的發(fā)展受到較大的影響。

4結(jié)語(yǔ)

在經(jīng)過多年的發(fā)展和實(shí)踐后，我國(guó)的通信工程監(jiān)理已然發(fā)展成了一個(gè)獨(dú)立的專業(yè)，成為通信工程領(lǐng)域的三大主體之一。其特有的內(nèi)容、業(yè)務(wù)對(duì)象和范圍，有著法律賦予的權(quán)利和職責(zé)，并一步步向國(guó)際工程項(xiàng)目水平靠攏。我國(guó)通信工程的發(fā)展和各需求概念的變化，已經(jīng)形成了一個(gè)具有龐大潛力的通信工程監(jiān)理市場(chǎng)。因此要求通信工程監(jiān)理專業(yè)盡快成熟，以達(dá)到工程項(xiàng)目監(jiān)理的需要。

在國(guó)外的通信工程監(jiān)理公司開始涌入中國(guó)市場(chǎng)的今天，該行業(yè)將面臨更為激烈的競(jìng)爭(zhēng)。由此可以預(yù)見我國(guó)通信工程施工監(jiān)理專業(yè)的前景樂觀，同時(shí)也存在著更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。針對(duì)通信工程監(jiān)理的現(xiàn)狀，制定更為專業(yè)的監(jiān)理規(guī)范、設(shè)立恰當(dāng)?shù)氖召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、提高監(jiān)理工作人員的地位和待遇、推進(jìn)監(jiān)理行業(yè)的改革等措施，將值得每一個(gè)監(jiān)理人員深思。希望本行業(yè)在面對(duì)挑戰(zhàn)時(shí)，能夠抓住機(jī)遇，提升通信工程監(jiān)理的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

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