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摘要：建筑施工環(huán)境的多樣復(fù)雜決定了深基坑工程施工的難度，落實(shí)有效措施做好深基坑工程的施工安全監(jiān)理有利于提高建筑工程施工質(zhì)量。本文以某工程施工為例，闡述了工程概況及基坑工程特點(diǎn)，說明了參建各方的安全策劃，為提高工程質(zhì)量打下了基礎(chǔ)，期望能給人們這方面的參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：深基坑；安全；監(jiān)理；策劃

引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷增長，建筑行業(yè)得到了飛速的發(fā)展，建筑工程項(xiàng)目越來越多。但是由于建筑深基坑工程的施工過程復(fù)雜，施工難度大，如果沒有做好施工安全監(jiān)理，就會(huì)容易發(fā)生安全事故。因此如何做好深基坑工程安全監(jiān)理策劃以提高工程質(zhì)量成為了施工人員需要解決的問題。下面就結(jié)合實(shí)例對(duì)此進(jìn)行討論分析。

1 工程概況及基坑工程特點(diǎn)

1.1 工程概況

某綜合體工程，采用核心筒+巨型柱+外伸臂桁架+腰桁架結(jié)構(gòu)。輔樓包括一棟辦公樓和一棟公寓。辦公樓高170m、38層，為框架-核心筒結(jié)構(gòu)；裙房公寓高100m、36層，為框架--剪力墻結(jié)構(gòu)；商業(yè)裙房高40m，10層。

本場地孔隙承壓水為賦存于第四系全新統(tǒng)沖積（Q4al）粉質(zhì)黏土夾粉土、砂層及含礫的中細(xì)砂層中，其上覆黏性土層及下伏基巖為相對(duì)隔水頂、底板。詳勘期間，在場地2個(gè)抽水試驗(yàn)孔分別測得承壓水頭埋深為11.84m和11.63m，即承壓水頭絕對(duì)標(biāo)高為12.16m和12.31m。基坑支護(hù)采用“兩墻合一”的地下連續(xù)墻作為基坑圍護(hù)體，既作為基坑開挖階段的擋土止水帷幕，同時(shí)也作為地下室結(jié)構(gòu)外墻。地下連續(xù)墻采用落底墻，即地下連續(xù)墻進(jìn)入中風(fēng)化細(xì)砂巖或中風(fēng)化砂質(zhì)泥巖0.5m，以隔斷基坑內(nèi)外地下水的聯(lián)系。同時(shí)，為了減少墻底沉渣厚度，填充、壓密墻底，每幅地連墻槽段上設(shè)置三根注漿管，進(jìn)行后注漿，每根注漿管水泥用量為2t。

1.2 深基坑工程特點(diǎn)

根據(jù)本工程基坑開挖深度及周邊環(huán)境，確定基坑安全等級(jí)為一級(jí)，有如下特點(diǎn)。

（1）基坑面積大（36000m2），開挖深度深（基坑開挖深度23.10m～30.40m），土方量大（約100萬m3）。

（2）內(nèi)支撐道數(shù)多（5道內(nèi)支撐），對(duì)開挖造成一定難度。

（3）土方開挖與支撐交叉施工帶來相互影響。

（4）基坑西側(cè)約230m即為江邊，因此本工程場地內(nèi)地下的承壓水含水層與江水聯(lián)系非常緊密。

（5）施工時(shí)間長，要經(jīng)歷一個(gè)汛期，主塔樓區(qū)甚至可能要經(jīng)歷2個(gè)汛期。

（6）降水面積大，降水井深，降水難度大。

2 參建各方的安全策劃

2004年2月1日起施行的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（以下簡稱《安全生產(chǎn)條例》）第四條明確規(guī)定：“建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任?！睆囊?guī)定可以看出建設(shè)單位是工程安全生產(chǎn)管理的重要主體；監(jiān)理單位是受建設(shè)單位委托，對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)行監(jiān)督管理的單位，監(jiān)理單位及監(jiān)理工程師對(duì)安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任；建設(shè)工程施工是建筑活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是最容易產(chǎn)生安全生產(chǎn)事故的環(huán)節(jié)，因此，建筑施工企業(yè)應(yīng)承擔(dān)重要的安全管理責(zé)任。

建設(shè)單位應(yīng)按《安全生產(chǎn)條例》之規(guī)定履行安全生產(chǎn)職責(zé)，可委托監(jiān)理單位對(duì)工程施工安全生產(chǎn)過程進(jìn)行監(jiān)督和管理。施工單位作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體，應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)“預(yù)防為主”的方針對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行策劃。

2.1 監(jiān)理單位安全監(jiān)理策劃

監(jiān)理單位應(yīng)按《安全生產(chǎn)條例》的要求，切實(shí)履行監(jiān)理單位的安全責(zé)任。

2.1.1 建設(shè)單位按建設(shè)程序履行職責(zé)

（1）深基坑工程應(yīng)按現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JGJ120—1999《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》進(jìn)行設(shè)計(jì)，協(xié)助建設(shè)單位對(duì)危險(xiǎn)性較大的基坑設(shè)計(jì)方案請(qǐng)專家評(píng)審，并必須遵循先設(shè)計(jì)再審圖后施工的原則。

（2）在施工前的準(zhǔn)備階段應(yīng)組織設(shè)計(jì)交底及圖紙會(huì)審，要求施工單位及時(shí)形成會(huì)議紀(jì)要。

（3）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，都要及時(shí)通報(bào)承包方，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，請(qǐng)其與相關(guān)方進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，要采取措施保護(hù)其安全。

2.1.2 監(jiān)理單位事前安全控制

建設(shè)工程安全監(jiān)理主要在施工階段，安全監(jiān)理要以預(yù)防為主，做好事前控制、事中控制，只有明確安全監(jiān)理工作內(nèi)容才能做好安全監(jiān)理具體工作。

（1）監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，組建監(jiān)理項(xiàng)目部，配備安全監(jiān)理人員，落實(shí)監(jiān)理單位安全監(jiān)理責(zé)任制，明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé)，制定安全監(jiān)理責(zé)任制度和工作制度。落實(shí)安全監(jiān)理工作方法及措施。

（2）將深基坑工程列入監(jiān)理規(guī)劃，針對(duì)不同施工階段和有較大危險(xiǎn)性的分部分項(xiàng)工程特點(diǎn)，制定分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。針對(duì)工程特點(diǎn)、周邊環(huán)境和施工工藝等，制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施。確定安全監(jiān)理的工作程序。對(duì)不同的施工工序，規(guī)定相應(yīng)的檢測和驗(yàn)收方法，達(dá)到安全監(jiān)控的目的。

（3）監(jiān)理部制定“工程建設(shè)監(jiān)理項(xiàng)目部環(huán)境、質(zhì)量、職業(yè)健康因素識(shí)別與評(píng)價(jià)報(bào)告的編制與控制制度”。包括《環(huán)境合規(guī)性評(píng)價(jià)報(bào)告》、《環(huán)境因素及評(píng)價(jià)表》、《重要環(huán)境因素清單》、《重大危險(xiǎn)源清單》、《危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)控制策劃表》。

（4）應(yīng)全面掌握?qǐng)龅丶皥龅刂苓叺沫h(huán)境情況，特別要注意：是否存在地下管線、高壓輸電線路和設(shè)備等方面的問題，現(xiàn)場“七通一平”（給水、排水、通電、通路、通訊、通暖氣、通天燃?xì)饣蛎簹?、平整土地）?yīng)得到解決。對(duì)基坑周邊道路的管線和重要建筑物情況要調(diào)查深基坑3倍范圍，特別是有地鐵線路和規(guī)劃預(yù)留地鐵線路及文物建筑的情況。

（5）核查施工單位安全文件，督促施工單位安保體系正常運(yùn)行。監(jiān)理單位應(yīng)按照《安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定，審查分包單位的安全生產(chǎn)許可證；核查施工單位的安全資質(zhì)和證明文件是否有效，施工現(xiàn)場的安全組織體系和安全人員配備，安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)規(guī)章制度，工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，特種作業(yè)人員上崗證，新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施，保證施工單位現(xiàn)場安保體系的建立和正常運(yùn)行。

檢查施工現(xiàn)場施工起重機(jī)械設(shè)備的驗(yàn)收手續(xù)，檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。

（6）加強(qiáng)對(duì)深基坑工程專項(xiàng)方案的審查力度。工程監(jiān)理單位在審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格對(duì)照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)審查。

2.2 施工單位安全策劃

施工單位承擔(dān)重要的安全生產(chǎn)管理責(zé)任，應(yīng)根據(jù)《安全生產(chǎn)條例》的要求，完善施工單位安全生產(chǎn)管理體系，結(jié)合深基坑工程實(shí)際進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，進(jìn)行安全策劃，指導(dǎo)深基坑工程的實(shí)施。

2.2.1 建立安全目標(biāo)

（1）安全目標(biāo)的概念。安全目標(biāo)是項(xiàng)目經(jīng)理部建立的施工現(xiàn)場安全管理體系所要達(dá)到的具體目標(biāo)，是安全管理努力的方向，是衡量項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)管理業(yè)績的重要依據(jù)，它體現(xiàn)了項(xiàng)目經(jīng)理部持續(xù)改進(jìn)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體系的承諾。

（2）安全目標(biāo)的內(nèi)容。杜絕重大傷亡、火災(zāi)、管線損壞和環(huán)境污染事故；一般事故頻率控制目標(biāo)；遵循安全生產(chǎn)方面有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及對(duì)員工和社會(huì)要求的承諾；其他需滿足的總體目標(biāo)。

2.2.2 項(xiàng)目安全管理計(jì)劃

（1）項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際情況，對(duì)深基坑可能存在的危險(xiǎn)源和環(huán)境因素進(jìn)行全面識(shí)別，然后根據(jù)識(shí)別、評(píng)價(jià)出來的危險(xiǎn)源和環(huán)境因素，進(jìn)行安全策劃，制訂安全管理方案和其他專項(xiàng)安全方案，并從組織到人員、資源加以落實(shí)，確保各項(xiàng)安全措施的實(shí)施。

（2）安全管理計(jì)劃的內(nèi)容。工程概況；項(xiàng)目安全管理控制目標(biāo)；安全管理體系要素與安全管理職能分配；危險(xiǎn)源（危害）與環(huán)境因素識(shí)別、評(píng)價(jià)結(jié)果和相應(yīng)的控制方式；確定整個(gè)施工過程中應(yīng)執(zhí)行哪些文件、規(guī)范、應(yīng)補(bǔ)充哪些安全管理（操作）規(guī)定；項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度；制定安全技術(shù)措施。對(duì)特殊工藝及新工藝、設(shè)備、設(shè)施、材料的使用，應(yīng)有針對(duì)性的專項(xiàng)安全措施要求和操作規(guī)定；安全管理計(jì)劃的管理要求。

2.2.3 危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)因素的識(shí)別、評(píng)價(jià)與控制

危險(xiǎn)源（危害）是指可能導(dǎo)致死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞、或這些情況組合的根源或狀態(tài)，包括人的不安全行為、物的不