按照“天網(wǎng)行動(dòng)”統(tǒng)一部署，國(guó)際刑警組織中國(guó)國(guó)

家中心局近日集中公布了針對(duì)100名涉嫌犯罪的外逃國(guó)家工作人員、重要腐敗案件涉案人等的“紅色通緝令”，加大全球追緝力度。名單中，美國(guó)、加拿大是通緝貪官的首選出逃地，占了名單近六成。但令人沒(méi)想到的是，作為一個(gè)人口只有四百多萬(wàn)的小國(guó)，新西蘭成為了通緝貪官所選擇的第三大目的地，百人名單里有11位之多，甚至超過(guò)了鄰國(guó)澳大利亞。 他們?cè)谛挛魈m藏在哪里，狀況如何？

閆永明：帶著“紅色通緝令”入籍

作為原吉林通化金馬藥業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)，閆永明曾被稱為“中國(guó)偉哥之父”。21歲時(shí)，閆永明就依靠通化三利化工公司大股東身份，成為億萬(wàn)富翁。三利化工在之后通過(guò)系列收購(gòu)后成為吉林通化金馬的第一大股東，閆永明成為這家上市公司的董事長(zhǎng)。

在通化金馬董事長(zhǎng)任上，閆永明曾以3.18億收購(gòu)號(hào)稱“中國(guó)偉哥”的壯陽(yáng)藥物奇圣膠囊，被稱為“中國(guó)偉哥之父”。2001年，通化金馬業(yè)績(jī)直線下降，虧損額達(dá)到5.84億元。同年10月，閆永明辭去通化金馬董事長(zhǎng)一職，后畏罪攜巨款逃至澳大利亞、新西蘭等國(guó)。2002年4月，吉林省公安廳對(duì)閆永明涉嫌職務(wù)侵占犯罪進(jìn)行立案?jìng)刹椤?/p>

根據(jù)通緝令的敘述，閆永明別名劉陽(yáng)，擁有3個(gè)身份證號(hào)、3個(gè)護(hù)照號(hào)，上面的生日分別是1971年6月、1969年6月和1972年10月。根據(jù)新西蘭移民局的調(diào)查報(bào)告，移民局官員認(rèn)為他在1999年竊取了另一名為“劉陽(yáng)”的身份并用以申請(qǐng)護(hù)照。但根據(jù)其律師提交的解釋，這些指責(zé)“毫無(wú)根據(jù)”，稱閆永明出生后被領(lǐng)養(yǎng)，而兩家人都為其注冊(cè)了身份，從此導(dǎo)致閏永明擁有了兩個(gè)合法身份。

閆永明在澳新兩地均有資產(chǎn)。由于澳大利亞政府提供了司法互助，閆永明在澳大利亞的幾個(gè)賬戶以“使用假名”為由被查封。2007年11月，澳大利亞警方根據(jù)吉林省公安廳提供的證據(jù)材料，將閆永明轉(zhuǎn)移到澳大利亞的贓款283. 35萬(wàn)美元返還中國(guó)。

近些年來(lái)，閆永明的生活重心已經(jīng)轉(zhuǎn)移至新西蘭。在新西蘭，閆永明以William Yan、Bill Liu、Liu Yang、Yongming Yang等名字活動(dòng)，姿態(tài)高調(diào)。他很注重在新西蘭政界打點(diǎn)關(guān)系，向新西蘭兩大政黨捐款。根據(jù)《新西蘭先驅(qū)報(bào)》2008年的報(bào)道，在2005年新西蘭大選前，閆永明同時(shí)向新西蘭兩大黨的議員捐款5000新西蘭元，其中包括工黨政府內(nèi)閣部長(zhǎng)Chris Carter，以及在2008年選舉中帶領(lǐng)國(guó)家黨擊敗工黨的現(xiàn)任總理John Key。在2008年選舉前，當(dāng)時(shí)的國(guó)家黨黨魁John Key承認(rèn)與劉陽(yáng)（即閆永明）曾三次見(jiàn)面，并接受了他的捐款。但John Key在一份國(guó)家黨新聞稿里解釋說(shuō)，“劉陽(yáng)看上去熱衷于交往持各種立場(chǎng)的政治人士，自己從擔(dān)任國(guó)家黨黨魁以來(lái)就再也未與劉陽(yáng)會(huì)面”。

閆永明在新西蘭扮演的是一個(gè)慷慨的紳士形象，擁有一個(gè)漂亮的妻子，在新西蘭生有兩個(gè)可愛(ài)的孩子。

事實(shí)上，從2001年第一次到達(dá)新西蘭不久，閆永明就和多名新西蘭議員會(huì)面并保持私人聯(lián)系。根據(jù)記者查閱的新西蘭官方資料，閆永明于2001年12月首次到達(dá)新西蘭，在2002年取得了永久居留權(quán)，2008年被授予新西蘭公民權(quán)。由于閆永明的特殊背景，其入籍申請(qǐng)需要負(fù)責(zé)公民權(quán)的內(nèi)政部長(zhǎng)審批。根據(jù)新西蘭總審計(jì)長(zhǎng)Lyn Provost 2013年發(fā)布的一份調(diào)查報(bào)告，時(shí)任內(nèi)政部長(zhǎng)Rick Barker因和閆永明有私人交往回避，于是把審批權(quán)交給了副移民部長(zhǎng)Shane Jones。但由于寫(xiě)信以個(gè)人名義保證該申請(qǐng)會(huì)盡快處理，內(nèi)政部長(zhǎng)還是受到了新西蘭輿論和總審計(jì)長(zhǎng)的廣泛批評(píng)。

而Shane Jones在明知閆永明有“紅色通緝令”在身的情況下，忽略了移民局官員拒絕該申請(qǐng)的建議，批準(zhǔn)閆永明入籍?？倢徲?jì)長(zhǎng)調(diào)查報(bào)告雖然不認(rèn)為副移民部長(zhǎng)ShaneJones有任何腐敗行為，但指出在現(xiàn)有法律框架下，政府部長(zhǎng)對(duì)涉及新西蘭核心主權(quán)問(wèn)題的公民權(quán)問(wèn)題自由裁量權(quán)太大。

根據(jù)審計(jì)總長(zhǎng)的報(bào)告和新西蘭媒體2012年的報(bào)道，在閆永明本人的要求下，另一名新西蘭主要執(zhí)政黨工黨的議員，在副移民部長(zhǎng)收到閆永明申請(qǐng)材料一天之后，就為閆永明在新西蘭議會(huì)主持了一次私人的入籍儀式。

入籍之后，閆永明的種種行為常常成為新西蘭本地媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。根據(jù)報(bào)道，閆永明居住于價(jià)格約合人民幣1000萬(wàn)元的奧克蘭高層豪華公寓，并且在其親戚和公司名下?lián)碛袛?shù)套房產(chǎn)。他廣購(gòu)豪宅、和販毒嫌疑人共進(jìn)晚宴、隨手就將自己的名車轉(zhuǎn)手送人等行為非常吸引眼球。

而根據(jù)《新西蘭先驅(qū)報(bào)》2009年的報(bào)道，閆永明也是賭場(chǎng)?？?。他長(zhǎng)期居住于天空城賭場(chǎng)（ Skycity Casino）的一家酒店中，并且可以一次性連賭15個(gè)小時(shí)，熱衷于百家樂(lè)和21點(diǎn)等牌類賭博。他的大手筆很快就引起了賭場(chǎng)的注意——他一次可以下注賭場(chǎng)的最高賭額10萬(wàn)新西蘭元（約47萬(wàn)元人民幣），下注總額輕易就能名列賭場(chǎng)前三名。他的賭博表現(xiàn)更可以左右天空城賭場(chǎng)的收入，“當(dāng)他在賭場(chǎng)輸錢時(shí)，賭場(chǎng)管理層會(huì)偷偷慶祝；可是當(dāng)他贏錢的時(shí)候，情況就不妙了”。根據(jù)報(bào)道，由于閆永明2007年在賭場(chǎng)連續(xù)獲勝，在當(dāng)年財(cái)報(bào)中，賭場(chǎng)將未能達(dá)到盈利預(yù)期的原因歸咎于“奧克蘭VIP客戶，尤其是牌類賭博和國(guó)際VIP客戶的表現(xiàn)對(duì)賭場(chǎng)不利”。

中國(guó)官方和新西蘭警方已經(jīng)開(kāi)始就閆永明的問(wèn)題進(jìn)行處理。2014年，由于中國(guó)方面提供了新的證據(jù)，新西蘭警方開(kāi)始重新調(diào)查閆永明的洗錢指控。該指控中，中國(guó)方面第一次提供了閏永明在中國(guó)的涉案金額：1.29億新西蘭元（約6.04億人民幣）。

記者獲悉，該案依然在審理中，但目前并未涉及任何引渡請(qǐng)求。

虞泰年：要求嚴(yán)厲打擊犯罪的逃犯

“天網(wǎng)行動(dòng)”頒布的“紅色通緝令”顯示，虞泰年為原天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃處處長(zhǎng)。2007年1月，當(dāng)時(shí)已經(jīng)65歲的虞泰年因涉嫌貪污潛逃，其可能的目的地是新西蘭。

根據(jù)記者的調(diào)查，在外逃之前，虞泰年已經(jīng)把自己的家人安排在了新西蘭。她的一兒一女在1990年代就已經(jīng)移居新西蘭，并逐步購(gòu)置產(chǎn)業(yè)。虞泰年本人名下并沒(méi)有任何房產(chǎn)，但根據(jù)新西蘭土地信息資料顯示，從21世紀(jì)初期，其女兒就開(kāi)始在新西蘭逐步購(gòu)入房產(chǎn)。如今，該家庭擁有政府估價(jià)為727萬(wàn)新西蘭元（約3295萬(wàn)人民幣）的7處房產(chǎn)，大多位于房?jī)r(jià)較高的奧克蘭中心區(qū)域。

虞泰年Google+賬號(hào)的坐標(biāo)亦顯示，2013年時(shí)，他在其女兒名下的一處房產(chǎn)附近活動(dòng)。但記者查閱新西蘭選民登記資料發(fā)現(xiàn)，虞泰年逃至新西蘭之后，一直和女兒一起居住在另一處位于奧克蘭高房?jī)r(jià)地區(qū)Epsom的住宅中。

虞泰年的選民注冊(cè)資料最早可以追朔至2007年。根據(jù)新西蘭《選舉法》，永久居留權(quán)持有者在任意時(shí)間于新西蘭連續(xù)居住一年之后，即可登記為選民。這意味著，通緝令顯示2007年1月出逃的虞泰年，在之前就曾經(jīng)在新西蘭居住，并獲得了新西蘭永久居留權(quán)。

在海外，虞泰年也十分關(guān)心政治。其Google+賬號(hào)顯示，一家立場(chǎng)反共的海外中文政治網(wǎng)站是他關(guān)注的唯一對(duì)象。而新西蘭議會(huì)的官方記錄顯示，他曾經(jīng)于2009年就《量刑與假釋改革法案》向議會(huì)提交了意見(jiàn)書(shū)。該法案在當(dāng)時(shí)的新西蘭華人社區(qū)受到了廣泛關(guān)注。媒體不斷報(bào)道華人被襲擊的案件，使得加強(qiáng)打擊犯罪的呼聲在華人社區(qū)越來(lái)越高。在此背景下，一些華人社團(tuán)自發(fā)成立了名為亞裔反犯罪組織，而該法案的目的是為了對(duì)已定罪和累罪犯采取更加嚴(yán)格的量刑措施，并嚴(yán)控假釋申請(qǐng)。

虞泰年意見(jiàn)書(shū)中的內(nèi)容，大部分都是從亞裔反犯罪組織提供的意見(jiàn)書(shū)模板中摘抄而來(lái)。唯一一句并非來(lái)自模板中的意見(jiàn)，則是對(duì)法案表示支持。他在意見(jiàn)書(shū)中寫(xiě)道：“該法案能夠帶來(lái)一個(gè)更安全的社會(huì)。”

記者在5月1日致電虞泰年女兒家。一位自稱是虞泰年孫子的接聽(tīng)者表示，虞泰年的女兒女婿在1990年代就已經(jīng)來(lái)到新西蘭，而虞泰年夫婦定居新西蘭也有15年左右。不久前，因?yàn)椤胺孔硬粔蜃　?，虞泰年搬離了女兒家。對(duì)于房產(chǎn)問(wèn)題，他表示知道自己的父母“至少還有兩套房”，并且都是“自己買的”。

而當(dāng)記者再次致電試圖尋找虞泰年本人時(shí)，虞泰年的女兒接聽(tīng)了電話，被問(wèn)及名下房產(chǎn)問(wèn)題時(shí)她表示，“沒(méi)有任何可以報(bào)備的，不要再打擾，不然報(bào)警”，并隨即掛斷了電話。

程三昌：“賣光書(shū)記”不辭而別

作為河南省漯河市前市委書(shū)記，程三昌是本次追逃名單中較為知名的一個(gè)，其腐敗事跡近年來(lái)也屢被媒體提及。根據(jù)新華網(wǎng)和大河網(wǎng)的報(bào)道，程三昌1996—1999年擔(dān)任漯河市市委書(shū)記期間，被認(rèn)為是一位“敢說(shuō)敢干”的干部，以“勇敢闖禁區(qū)，大膽賣企業(yè)”而聞名。但之后調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些交易均發(fā)現(xiàn)大量貓膩，國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失。

1999年，程三昌59歲，他向朋友表示“要干事非常難了，希望人生再一次燃燒”。當(dāng)年年末，程三昌如愿以償，被派往香港出任河南窗口企業(yè)豫港公司的董事長(zhǎng)。赴任之前，程三昌還前往中央黨校學(xué)習(xí)，并編著了《人生札記》一書(shū)，記錄自己對(duì)為人作官的感悟：“把保持權(quán)力的寶座作為終身目標(biāo)的官，對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō)，就是一場(chǎng)災(zāi)難……”

任豫港公司董事長(zhǎng)期間，程三昌于2000年12月15日在新西蘭成立了一家“分公司”。根據(jù)新華網(wǎng)的報(bào)道，該公司被用于轉(zhuǎn)移豫港公司賬上的幾百萬(wàn)港元。

記者查閱新西蘭公司注冊(cè)辦公室的記錄顯示，這家名叫新西蘭豫港企業(yè)有限公司（New Zealand Henan HongKong Enterprises Limited）的公司總共有三位股東，程三昌本人占了公司51%的股份。公司的注冊(cè)地址位于另一個(gè)名為Gong Shan zhang的股東家里。同為河南人的Gong Shanzhang，是如今新西蘭河南同鄉(xiāng)會(huì)會(huì)長(zhǎng)的夫人。不過(guò)該公司在2001年后就再未向新西蘭相關(guān)部門提交公司年報(bào)，并因此被注銷。

程三昌恰于2001年2月不辭而別，從香港逃至新西蘭。根據(jù)新華社消息，程三昌涉嫌貪污，涉案金額約為1000萬(wàn)人民幣。國(guó)內(nèi)有媒體報(bào)道，程在新西蘭的奧克蘭購(gòu)買有豪華別墅和汽車，過(guò)著富豪般的日子，他甚至還著書(shū)立說(shuō)，講述出售國(guó)有資產(chǎn)的內(nèi)幕，并數(shù)次去美國(guó)發(fā)表演講。

記者對(duì)新西蘭房產(chǎn)資料進(jìn)行搜索，發(fā)現(xiàn)在2001年，曾有一位名為San chang Cheng的人士與一位Li姓人士聯(lián)名購(gòu)入位于奧克蘭東區(qū)的一棟新建住宅。不過(guò)該住宅在2003年被售出，San chang Cheng則從此消失于記錄中。

蔣雷：禪秘失蹤的汽車業(yè)風(fēng)云人物

現(xiàn)年59歲的蔣雷，曾是中國(guó)汽車業(yè)的風(fēng)云人物。他曾擔(dān)任中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)汽車行業(yè)分會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、法人代表，而該分會(huì)歷來(lái)是中國(guó)每年兩大車展北京車展和上海車展的牽頭主辦方。2007年上海車展前夕，蔣雷突然神秘失蹤。

根據(jù)當(dāng)年的報(bào)道，2007年4月15日上午，蔣雷還現(xiàn)身于中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)第六次會(huì)員代表大會(huì)及常務(wù)理事會(huì)議，“并跟諸多人談笑風(fēng)生”，但下午就再也沒(méi)有出現(xiàn)。隨后，蔣雷被確認(rèn)已經(jīng)離境。

蔣雷外逃在當(dāng)時(shí)引起了媒體的廣泛關(guān)注。據(jù)報(bào)道，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)汽車行業(yè)分會(huì)擁有汽車行業(yè)展會(huì)的行政審批權(quán)，彼時(shí)，北京、上海、廣州車展的租金遠(yuǎn)超出巴黎、日內(nèi)瓦、法蘭克福等國(guó)際頂級(jí)車展，但其收入詳情卻是秘密。

了解蔣的人說(shuō)，其妻兒早已移居國(guó)外多年?！疤炀W(wǎng)行動(dòng)”的通緝令顯示，蔣雷涉嫌貪污，外逃目的地為新西蘭。

記者在新西蘭選民登記資料中，發(fā)現(xiàn)了一位姓名、出生年月日與通緝令上完全一致的“蔣雷”。根據(jù)新西蘭公司注冊(cè)資料顯示，此人于2007年9月與一名楊姓女士共同成立了一家公司，用以進(jìn)行房產(chǎn)投資。公司名下現(xiàn)有至少兩套房屋，包括一套位于奧克蘭市區(qū)的公寓，以及該楊姓女士在2003年所購(gòu)入的一套別墅。

選民登記資料和公司注冊(cè)資料顯示，“蔣雷”現(xiàn)與楊姓女士共同居住于奧克蘭市的一處別墅中。該地產(chǎn)占地近千平方米，根據(jù)奧克蘭市政府2014年的政府估價(jià)，該地產(chǎn)至少價(jià)值125萬(wàn)新西蘭元（約合585.63萬(wàn)人民幣）。

引渡尚未開(kāi)始

和多數(shù)西方國(guó)家一樣，新西蘭警方只根據(jù)本國(guó)法律逮捕犯罪嫌疑人，因此，就算有國(guó)際刑警組織的“紅色通緝令”，若無(wú)法取得該國(guó)法院依據(jù)該國(guó)法律發(fā)出的逮捕令，警方也無(wú)能為力。對(duì)于外逃的嫌疑人來(lái)說(shuō)，只有兩種可能會(huì)讓他們?cè)獾酱丁`反該國(guó)法律，或者被要求引渡。

“國(guó)際刑警組織的‘紅色通緝’在新西蘭并沒(méi)有法律效力，只是簡(jiǎn)單的一個(gè)國(guó)家對(duì)另一個(gè)國(guó)家的通知?！毙挛魈m懷卡托大學(xué)國(guó)際法專家Neil Boyster教授對(duì)記者表示，新西蘭并不會(huì)僅僅根據(jù)“紅色通緝令”去逮捕一個(gè)人。

Boyster教授介紹，中國(guó)如果想引渡這11名“紅色通緝令”中的逃犯，根據(jù)原居地法律，對(duì)嫌疑人指控罪名的最低刑期必須高于一年。但由于中國(guó)與新西蘭兩國(guó)間沒(méi)有引渡協(xié)議，不滿足新西蘭引渡法下“可引渡國(guó)家”的定義，因此引渡程序的開(kāi)始就需要司法部長(zhǎng)批準(zhǔn)，審理結(jié)束之后，最終是否引渡，還需要司法部長(zhǎng)再次批準(zhǔn)。

另一條途徑是由司法部長(zhǎng)建議總督頒發(fā)樞密令，將中國(guó)看作是事實(shí)上的締約國(guó)。之后，來(lái)自中國(guó)的申請(qǐng)都將通過(guò)針對(duì)締約國(guó)的法規(guī)進(jìn)行處理。但Boyster教授說(shuō)，其中的難度在于，按照引渡法，司法部長(zhǎng)必須要確信對(duì)方國(guó)家也會(huì)在同等情況下引渡新西蘭所要求的人。

根據(jù)《新西蘭先驅(qū)報(bào)》4月24日?qǐng)?bào)道，新西蘭司法部長(zhǎng)Amy Adams表示已經(jīng)看到了中國(guó)“天網(wǎng)行動(dòng)”公布100人“紅色通緝令”的報(bào)道，但尚未收到中國(guó)方面針對(duì)相關(guān)人員所提出的引渡請(qǐng)求。