近日，中國烹飪協(xié)會發(fā)布調(diào)查報(bào)告稱，我國40%餐飲用紙存在一定的安全隱患；而近七成餐館提供缺乏安全防護(hù)的餐飲用紙，并在運(yùn)輸存儲等環(huán)節(jié)存在安全隱患?！缎侣劅峋€》記者連新元、陳少陽連續(xù)數(shù)天調(diào)查發(fā)現(xiàn)：

潔雪紙制品廠在今年3月中旬因?yàn)樾l(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)，產(chǎn)品檢測結(jié)果也不合格，顯示紙的柔韌度和白度有問題而被房山區(qū)質(zhì)監(jiān)局勒令停產(chǎn)整頓，在此期間產(chǎn)品不能銷售。但是記者卻在餐廳里發(fā)現(xiàn)了潔雪餐巾紙仍然被提供給顧客，產(chǎn)品也繼續(xù)在市場銷售。

不合格紙巾市場仍銷售

建國門附近的一家沙縣小吃店里記者發(fā)現(xiàn)，桌上紙盒中的餐巾紙顏色呈現(xiàn)出打印紙一樣的純白色，而且洗過手后輕輕一擦紙就會破損。店主告訴記者，餐巾是從批發(fā)市場買的。記者從后廚堆放的餐巾紙包裝袋上看到，這是由房山區(qū)潔雪紙制品廠生產(chǎn)的餐巾紙。

記者撥通了廠家的電話，得到的回答是目前仍在銷售。根據(jù)廠家提供的地址，記者找到了朝陽大悅城對面名為益民購物中心的市場里的代銷點(diǎn)，老板介紹，小飯館、小吃店都用這種餐巾紙，每天能賣三五十包。一大包潔雪餐巾紙賣12元，而名牌餐巾紙價(jià)格要高四五倍。

相關(guān)部門信息不溝通，監(jiān)管出漏洞

問題餐巾紙為什么還能出現(xiàn)在市場上？記者聯(lián)系到房山質(zhì)監(jiān)局稽查隊(duì)，工作人員表示，餐巾紙生產(chǎn)環(huán)節(jié)歸質(zhì)監(jiān)局管，流通銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管由工商局負(fù)責(zé)。那么，質(zhì)監(jiān)局查封工廠、封存產(chǎn)品的信息有沒有通報(bào)給工商部門？檢測報(bào)告發(fā)現(xiàn)有問題，工商部門知不知道？房山區(qū)質(zhì)監(jiān)局辦公室的一名工作人員說沒有看到報(bào)告，也沒向工商部門通報(bào)過。

記者登錄北京市工商局網(wǎng)站，找到企業(yè)信用系統(tǒng)查詢專欄，查詢到了北京潔雪紙制品廠，看到這家企業(yè)為正常開業(yè)狀態(tài)，違法警示信息一欄為空白。也就是說，市工商局并沒有潔雪紙制品廠的違法信息，消費(fèi)者自然也無從知曉這款市場上還在大量銷售的餐巾紙產(chǎn)品存在問題。一位市民說，政府應(yīng)該加大監(jiān)管，相互應(yīng)該溝通信息，才能堵住問題餐巾紙流向市場的漏洞。不合格餐巾紙對健康危害大

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，市場上的問題餐巾紙遠(yuǎn)不止?jié)嵮┻@個(gè)品牌。各類餐館里使用的餐巾紙也是五花八門。

在四道口的一些小餐館餐桌上塑料盒裝著的餐巾紙沒有任何品牌標(biāo)志，用手將紙巾抽出，還有紙屑掉落。不少前來用餐的市民用這些餐巾紙擦手、擦嘴。在魏公村一家賣餡餅的小店，直接用衛(wèi)生紙?zhí)娲瞬徒砑垺?/p>

記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，路邊攤和小飯館用的大多是從批發(fā)市場買來的餐巾紙。在金五星批發(fā)市場，一家店主向記者極力推薦一款方型抽紙，每包150抽，售價(jià)8毛錢。記者發(fā)現(xiàn)這款紙巾表面布滿洞眼，摸上去也很粗糙，店主卻說賣得很好的。在另一家攤位，記者甚至發(fā)現(xiàn)了“三無產(chǎn)品”在銷售，價(jià)格也是8毛錢一包。

據(jù)了解，問題紙巾可能含有熒光劑、脫墨劑、二惡英、重金屬、超量細(xì)菌等物質(zhì)。對人體的危害包括呼吸道感染、皮膚過敏、長期使用甚至?xí)掳?/p>

部門間“踢皮球”，究竟誰管鬧不清

記者把市場存在不合格餐巾紙的情況向工商部門進(jìn)行了舉報(bào)。同時(shí)，也希望將一些餐廳使用不合格餐巾紙的情況反映給有關(guān)部門，沒想到卻遇到了麻煩。相關(guān)區(qū)縣質(zhì)監(jiān)局工作人員說，這個(gè)問題得找食藥監(jiān)部門；而北京市食藥監(jiān)局的工作人員讓記者找工商，因?yàn)椴粴w他們管；北京市工商局工作人員則表示，餐廳中的紙巾問題不屬于他們的管理范圍，得找食藥監(jiān)局，他們只管商品在流通中的問題。

中國烹飪協(xié)會副會長馮恩援認(rèn)為，我國餐飲紙品的規(guī)范還存在空白區(qū)域，改善和提升餐飲用紙安全水平勢在必行。馮恩援表示，質(zhì)檢局應(yīng)該對企業(yè)實(shí)行監(jiān)管，對進(jìn)入的產(chǎn)品和企業(yè)要嚴(yán)格管理。我們希望質(zhì)量監(jiān)督部門、還有流通的工商部門，還有網(wǎng)絡(luò)銷售的監(jiān)管部門加強(qiáng)對這些物品的監(jiān)管，避免不合格產(chǎn)品流入市場，也避免餐廳在購買時(shí)購買到不合格的產(chǎn)品，從而影響餐廳顧客。

小紙巾折射大問題，部門職能需科學(xué)設(shè)置

質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，市場和餐館這樣的消費(fèi)環(huán)節(jié)，自然不在他們的管轄范圍。而工商部門，主要職責(zé)在于市場流通環(huán)節(jié)，只管市場銷售的問題餐巾紙。至于食藥監(jiān)局只負(fù)責(zé)餐館的食品衛(wèi)生，小小餐巾紙也沒有進(jìn)入他們的法眼。為什么多個(gè)部門管不了一張小小的餐巾紙？中國社會科學(xué)院城市研究所研究員單菁菁認(rèn)為這是各部門的互相推卸責(zé)任的問題，因?yàn)樵诓块T在劃分的時(shí)候不能把每一個(gè)細(xì)節(jié)都劃分得那么細(xì)致，會有很多的大塊兒分割。紙巾直接涉及到使用者的健康，因此不論工商還是質(zhì)監(jiān)部門，都應(yīng)該主動去管理，而不是相互推卸責(zé)任。

單菁菁研究員認(rèn)為，造成這種現(xiàn)狀的根本原因在于行政職能的割裂。“作為社會管理以及服務(wù)的部門，要根據(jù)大的管理權(quán)限不斷對可能出現(xiàn)的漏洞進(jìn)行彌補(bǔ)，不停地完善監(jiān)管職責(zé)。這也是政府的職能部門設(shè)置，職能邊界的問題，我們的部門職能是條塊分割的，邊界劃分得不清楚，我們部門職能的設(shè)置上應(yīng)該要更科學(xué)?！保?月25日、26日、27日、28日）