本刊記者_(dá)呂楊

迎冬日暖陽堅(jiān)定破冰前行之路

本刊記者_(dá)呂楊

開欄語：紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展是伴隨改革開放發(fā)展起來的，產(chǎn)業(yè)集群的成功得益于全球化條件下的產(chǎn)業(yè)分解和聚集，經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的分解和聚集，而各級政府的積極有為，民營企業(yè)的奮起發(fā)展以及行業(yè)中介組織的全力推進(jìn)是產(chǎn)業(yè)集群蓬勃發(fā)展的重要原因。從本期開始，《紡織服裝周刊·市場集群》?？瘜⑼ㄟ^對各產(chǎn)業(yè)集群地及其企業(yè)的梳理，了解當(dāng)前形勢下產(chǎn)業(yè)集群的真實(shí)現(xiàn)狀，以及未來發(fā)展的方向和思路。

集群掃描之棉紡織行業(yè)

棉紡織行業(yè)本來就屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，人才的留用就更為重要。

2014年，對于棉紡織行業(yè)來說是值得記住的一年。這一年，新疆棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)政策實(shí)施、內(nèi)地棉花補(bǔ)貼額度明確、國內(nèi)棉花銷售模式改變、實(shí)施棉花入庫公檢制度以及行業(yè)內(nèi)“高征低扣”問題得以解決等，一系列的政策改革讓紡織行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上最重要的棉紡織行業(yè)企業(yè)看到了希望，也讓棉紡織集群地的發(fā)展找到了方向。

新常態(tài)下的新發(fā)展

棉紡織行業(yè)是我國紡織工業(yè)中重要的基礎(chǔ)行業(yè)，也是產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大的紡織行業(yè)。目前，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)與中國棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)共同授牌的產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)地區(qū)有21個(gè)縣（市）、鎮(zhèn)，與棉紡織行業(yè)相關(guān)的共有25個(gè)縣（市）、鎮(zhèn)，在行業(yè)中占據(jù)了非常重要的地位，主要分布于江蘇、浙江、廣東、山東、湖北等省份，以生產(chǎn)紗線、坯布、色織布和牛仔布為主，是紡織工業(yè)中的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。

中國棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長王克莉表示：“棉紡產(chǎn)業(yè)集群形成有著特殊的歷史背景，最初企業(yè)都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村辦企業(yè)，后依靠政府有力支持和市場的拉動(dòng)逐步發(fā)展壯大。棉紡企業(yè)門檻低、回收快，紡織企業(yè)經(jīng)原始積累、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造逐步形成目前棉紡產(chǎn)業(yè)集群，其中根據(jù)類型不同分為紡紗、坯布織造、色織（牛仔）等不同類型。其中紡紗產(chǎn)業(yè)集群有7個(gè)，它們都具有各自的特色產(chǎn)品：山東鄒平縣、高青縣、廣饒縣、臨清市、張家港塘橋鎮(zhèn)主要生產(chǎn)大眾棉紗線產(chǎn)品，江蘇金港鎮(zhèn)以生產(chǎn)氨綸紗產(chǎn)品為主，湖北馬口鎮(zhèn)主要生產(chǎn)化纖縫紉線。其次，織造產(chǎn)業(yè)集群在我國棉紡產(chǎn)業(yè)集群中占有相當(dāng)大的比重，主要分為坯布、色織布和牛仔布。最后，產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)地區(qū)生產(chǎn)色織布和牛仔布的量占全國產(chǎn)量的比重最大，均超過一半以上，在行業(yè)的發(fā)展中起到了重要的作用?！?/p>

前幾年，各產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)抓住特色產(chǎn)業(yè)快速崛起，出臺(tái)鼓勵(lì)政策，支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級，拉動(dòng)地區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)鏈體系。廣東省、江蘇省有關(guān)集群投資興建工業(yè)園區(qū)整合優(yōu)化紡織資源；舉辦博覽會(huì)，建設(shè)商貿(mào)城完善配套產(chǎn)業(yè)；組團(tuán)參加海外展覽，提升區(qū)域品牌知名度，增強(qiáng)核心競爭力。此外，地方政府出臺(tái)政策積極引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，建立紡織工業(yè)園，營造完善的產(chǎn)業(yè)鏈，通過工業(yè)園集中處理污水，解決環(huán)保問題并取得了較好的成效。

2014年，對于行業(yè)內(nèi)的人來講，三句話總會(huì)繞到原料價(jià)格這個(gè)無法回避的問題上。“雖然目前棉紡織行業(yè)受到各種因素的影響，經(jīng)營仍較為困難，但集群與企業(yè)仍在不斷努力，并保持了平穩(wěn)運(yùn)行?！蓖蹩死蛘f，“目前來看，江蘇和廣東的集群地相對較好，究其原因，它們主要涉及織造領(lǐng)域?！?/p>

棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)每年都會(huì)在3月和10月進(jìn)行兩次的走訪調(diào)研，力圖掌握第一手的資料?！敖衲?，協(xié)會(huì)圍繞原料問題，了解中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題。從我們走訪的160多家企業(yè)來看，100%開臺(tái)率的企業(yè)占到了40%多，充分說明有一些企業(yè)還是在平穩(wěn)健康發(fā)展的?！?/p>

值得注意的是，棉紡織行業(yè)呼吁多年的“高征低扣”難題，也在安徽、河北、河南、浙江、湖南、山東、陜西、江西、江蘇等多個(gè)省份試點(diǎn)改革，大大減輕了棉紡織企業(yè)的負(fù)擔(dān)，為困境中的棉紡織集群企業(yè)提供了相對較為寬松的發(fā)展環(huán)境。

談到當(dāng)前集群最大的發(fā)展困惑時(shí)，王克莉認(rèn)為其實(shí)還是人才的留用。“由于集群中絕大多數(shù)企業(yè)是中小企業(yè)，自身的競爭力本就不強(qiáng)，很難在招工方面獲得優(yōu)勢。棉紡織企業(yè)本來就屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，90%工人來自農(nóng)民工，部分工人持觀望態(tài)度，出現(xiàn)了進(jìn)城不進(jìn)廠的現(xiàn)象，造成紡織企業(yè)用工緊缺，不能滿負(fù)荷開足機(jī)臺(tái)，影響到訂單的生產(chǎn)及按期交貨，給企業(yè)帶來損失?！蓖蹩死蛉缡钦f，“其實(shí)，技術(shù)和管理人員的缺乏才是企業(yè)發(fā)展的最大隱患。企業(yè)的發(fā)展壯大與先進(jìn)的技術(shù)和管理體系是密不可分的，紡織企業(yè)只有不斷地提高技術(shù)水平、引進(jìn)先進(jìn)的管理理念、增加產(chǎn)品附加值才能在國內(nèi)、外的競爭中順勢而上占有一席之地。目前紡織企業(yè)普遍缺乏技術(shù)型、設(shè)計(jì)型、創(chuàng)新型人才，面臨專業(yè)技術(shù)、管理人員缺乏的窘境，無論是紡紗、織造還是牛仔服裝多為中低檔產(chǎn)品，附加值較低，產(chǎn)品基本雷同，缺乏創(chuàng)新，最終使得市場競爭力不強(qiáng)。”

辦法總比困難多

對于棉紡織產(chǎn)業(yè)集群未來的發(fā)展，王克莉也從協(xié)會(huì)的角度提出了幾點(diǎn)建議。

地方政府的支持和引導(dǎo)仍是集群發(fā)展的重要保證。雖然國家將紡織行業(yè)定義為“傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)、重要的民生產(chǎn)業(yè)、具有國際競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)”，但由于紡織業(yè)是一個(gè)勞動(dòng)密集型、利潤低的行業(yè)，銀行信貸系統(tǒng)對紡織行業(yè)采取歧視性政策，尤其是對中小紡企的融資，導(dǎo)致紡織企業(yè)貸款困難，流動(dòng)資金緊張，影響到紡織產(chǎn)能的提升、設(shè)備的更新、技術(shù)的改造。地方政府應(yīng)出臺(tái)具體支持紡織企業(yè)信貸的相關(guān)政策，解決紡織企業(yè)融資難的問題。

扶持骨干企業(yè)，提升紡織行業(yè)競爭實(shí)力。為了突顯龍頭企業(yè)的示范帶頭作用。相關(guān)集群地區(qū)都積極扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)它們做大做強(qiáng)，從而輻射相關(guān)中小企業(yè)，提升當(dāng)?shù)丶徔棶a(chǎn)業(yè)的綜合競爭能力。對有實(shí)力的紡織企業(yè)在土地、資金等方面優(yōu)先考慮提供，幫助他們健康快速發(fā)展。通過培育優(yōu)勢規(guī)模企業(yè)，從而帶動(dòng)整個(gè)集群地區(qū)的綜合實(shí)力。

搭建公共服務(wù)平臺(tái)，集群間增加健康交流。產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)的紡織產(chǎn)業(yè)都是地方經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要的作用，地方政府和商會(huì)為紡織企業(yè)搭建信息交流、人力資源、技術(shù)改造和產(chǎn)品開發(fā)、原材料及產(chǎn)品銷售等服務(wù)平臺(tái)。幫助中小企業(yè)解決自身研發(fā)能力不足、員工培訓(xùn)等方面的問題。在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，為紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出指導(dǎo)性的意見和建議，以及必要的政策和財(cái)政支持。

“2015年，棉紡織工業(yè)協(xié)會(huì)也會(huì)加強(qiáng)與各集群的聯(lián)系，掌握第一手材料，做好指導(dǎo)和規(guī)劃，并針對各集群的需求，與院校和集群間搭好橋梁?！蓖蹩死蛉缡钦f。

地方政府的支持和引導(dǎo)仍是集群發(fā)展的重要保證。