臧立恒 陶春 安孟長

促進(jìn)樂凱集團(tuán)軍民融合發(fā)展的策略研究

臧立恒 陶春 安孟長

在新工業(yè)浪潮的推動下，科技創(chuàng)新速度不斷加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的要求越來越迫切，將企業(yè)引入了一個重要的轉(zhuǎn)型階段：企業(yè)原本涉獵的市場領(lǐng)域已無法繼續(xù)支撐企業(yè)發(fā)展，而新的市場尚未成功拓展；原有的技術(shù)已面臨淘汰，而新的核心技術(shù)尚未形成和掌握。企業(yè)比較優(yōu)勢及商業(yè)模式的大轉(zhuǎn)變，對于企業(yè)的未來發(fā)展提出了重要的挑戰(zhàn)。軍民融合式發(fā)展是企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的重要路徑，也是一種商業(yè)模式的創(chuàng)新，是催生新技術(shù)、新市場，形成新產(chǎn)業(yè)鏈的重要力量。其核心內(nèi)容是觀念的更新，即利用1項工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，解決軍民發(fā)展兩方面的問題，實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化。

▲ 樂凱集團(tuán)研究院辦公大樓

中國樂凱集團(tuán)有限公司（簡稱“樂凱集團(tuán)”）是中國航天科技集團(tuán)公司的全資子公司。目前，樂凱集團(tuán)已從傳統(tǒng)的感光材料制造商轉(zhuǎn)型成為高性能膜材料、數(shù)字印刷材料、數(shù)碼影像材料，以及新能源材料領(lǐng)域集研發(fā)、制造、服務(wù)等業(yè)務(wù)于一體的現(xiàn)代化企業(yè)。近年來，樂凱集團(tuán)在軍民融合領(lǐng)域也取得了較大的發(fā)展，但是在思想認(rèn)識、管理體制與機制、業(yè)務(wù)流程、技術(shù)研發(fā)等方面還存在一些問題，亟待開展相關(guān)研究，推動軍民融合向更深層次發(fā)展。

提高對軍品管理和業(yè)務(wù)發(fā)展重要性的統(tǒng)一認(rèn)識

在軍民融合深度發(fā)展的大潮中，觀念的進(jìn)步和意識的改變是提高樂凱集團(tuán)軍品管理能力、加快軍民融合業(yè)務(wù)發(fā)展的核心動力。在此方面需要統(tǒng)一認(rèn)識，形成共識。

一是樂凱集團(tuán)的民品競爭力較強，但亟需拓展軍品業(yè)務(wù)以實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。民品業(yè)務(wù)是支撐樂凱集團(tuán)承擔(dān)和完成軍品任務(wù)的重要基礎(chǔ)，是目前支撐企業(yè)發(fā)展的主體。但是，無論西方發(fā)達(dá)國家還是我國，民品市場都具有一定周期的波動性。鑒于此，樂凱集團(tuán)要想穩(wěn)定發(fā)展，必須在調(diào)整中不斷擴大軍品業(yè)務(wù)，以抵消這個波動周期，實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。

三是樂凱集團(tuán)軍品業(yè)務(wù)拓展有助于打造全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)格局。在經(jīng)濟(jì)全球化和信息化的發(fā)展背景下，企業(yè)只有達(dá)到一定的規(guī)模才能形成較強的市場影響力，占據(jù)較大的市場份額，具備應(yīng)對較高風(fēng)險的能力。軍品技術(shù)大都是前瞻性技術(shù)，承接軍品科研生產(chǎn)任務(wù)可以有效促進(jìn)企業(yè)科研能力的提升，進(jìn)而帶動民品技術(shù)進(jìn)步，培育和形成全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。

四是樂凱集團(tuán)軍品業(yè)務(wù)發(fā)展有助于其更好地融入中國航天科技集團(tuán)公司。2011年，樂凱集團(tuán)整體并入中國航天科技集團(tuán)公司，正式成為軍工體系中的一員。對于樂凱集團(tuán)來說，此次重組改革為其軍品業(yè)務(wù)的發(fā)展帶來了新的機遇。在軍民融合領(lǐng)域，樂凱集團(tuán)大有可為。首先，樂凱集團(tuán)擁有先進(jìn)的高性能材料研制生產(chǎn)能力，既可服務(wù)于軍工科研生產(chǎn)，也可服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而軍、民業(yè)務(wù)的相互支撐，有利于樂凱集團(tuán)生產(chǎn)總值的增加。另一方面，軍品業(yè)務(wù)的發(fā)展需要持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新作為支撐，技術(shù)的更新?lián)Q代可有效帶動樂凱集團(tuán)總體技術(shù)水平的提升，使其在創(chuàng)造和實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的同時，也能為航天軍工科研生產(chǎn)提供更好的配套產(chǎn)品和服務(wù)。

綜上所述，樂凱集團(tuán)軍品管理和業(yè)務(wù)發(fā)展迎來了重要的戰(zhàn)略機遇。樂凱集團(tuán)發(fā)展軍品業(yè)務(wù)可以為國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

積極對接中國航天科技集團(tuán)公司拓展樂凱集團(tuán)軍品業(yè)務(wù)

樂凱集團(tuán)的軍品業(yè)務(wù)發(fā)展要立足于原有民品優(yōu)勢開拓軍品市場，也要針對預(yù)研和在研的軍品項目不斷提升科研生產(chǎn)和管理能力，從而實現(xiàn)軍品業(yè)務(wù)的拓展和民品業(yè)務(wù)的持續(xù)發(fā)展。一方面，樂凱集團(tuán)可以利用現(xiàn)有民品在國防系統(tǒng)的應(yīng)用，積極對接航天，進(jìn)入航天領(lǐng)域的耗材市場。例如，航天領(lǐng)域每年需要進(jìn)口多種高阻隔薄膜材料，這些材料目前基本都被日本企業(yè)壟斷。樂凱集團(tuán)可針對這一市場，利用現(xiàn)有薄膜材料研制生產(chǎn)優(yōu)勢，加大研發(fā)，最終實現(xiàn)替代進(jìn)口。另一方面，在軍品預(yù)研和在研項目方面，樂凱集團(tuán)要積極應(yīng)對技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險，提升技術(shù)創(chuàng)新水平，將研發(fā)過程中產(chǎn)生的成果知識產(chǎn)權(quán)化、資本化和產(chǎn)業(yè)化，提高企業(yè)管理能力，培育具有發(fā)展前景的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，服務(wù)于國防安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)兩個方面，實現(xiàn)軍民融合發(fā)展。

樂凱集團(tuán)要制訂與中國航天科技集團(tuán)公司相統(tǒng)一的發(fā)展戰(zhàn)略，首先要明確樂凱集團(tuán)的戰(zhàn)略目標(biāo)，即：到2015年底，營業(yè)收入突破50億元，利潤總額2億元；到2020年，使樂凱集團(tuán)成為國際一流的、軍民融合的新材料及系統(tǒng)服務(wù)商，主導(dǎo)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平，營業(yè)收入達(dá)到120億元，利潤總額6億元，產(chǎn)品國際市場占有率達(dá)到20%，國際化收入占到營業(yè)收入的28%，軍工產(chǎn)品收入占營業(yè)總收入的5%。

其次，要推進(jìn)軍工體系建設(shè)，大力拓展軍工產(chǎn)品市場，提升軍民融合能力。具體工作包括：做好軍品業(yè)務(wù)發(fā)展系統(tǒng)設(shè)計；加強軍品配套能力建設(shè)；推進(jìn)產(chǎn)品在國防領(lǐng)域的應(yīng)用；建立符合武器裝備科研生產(chǎn)質(zhì)量管理體系的質(zhì)量管理體系等，借助中國航天科技集團(tuán)公司在軍品管理、技術(shù)和制度方面的優(yōu)勢，開發(fā)一些集成度較高的產(chǎn)品，逐步承接航天領(lǐng)域的相關(guān)軍品任務(wù)，推進(jìn)現(xiàn)有民品在國防系統(tǒng)中的應(yīng)用，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

▲ 樂凱集團(tuán)太陽能電池背板生產(chǎn)線

通過資本融合提升樂凱集團(tuán)軍品業(yè)務(wù)拓展能力

資本融合、產(chǎn)權(quán)融合是實現(xiàn)軍民融合深度發(fā)展的重要戰(zhàn)略抓手之一。美國1994年提出的“把國防工業(yè)基礎(chǔ)同民用科技工業(yè)基礎(chǔ)結(jié)合起來”的目標(biāo)，到2000年已經(jīng)基本完成。分析美國實現(xiàn)軍民一體化發(fā)展的歷程，可以看出，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)變革是實現(xiàn)軍民融合深度發(fā)展的重要公共政策工具，主要包括以下路徑：進(jìn)行股份制改制；通過境內(nèi)外多層次資本市場，實現(xiàn)IPO；優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)各類資本的融合；大企業(yè)整體上市，放大資本功能；知識產(chǎn)權(quán)等各類產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等。對于我國國有企業(yè)而言，并購重組、整體上市，將資本融合、產(chǎn)權(quán)融合等方式嵌入軍品業(yè)務(wù)發(fā)展的過程中，可以優(yōu)化軍工企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，推動企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步完善，可同時對軍品業(yè)務(wù)和民品業(yè)務(wù)進(jìn)行控制，合理配置資源，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的縱深開拓和橫向擴張，將產(chǎn)業(yè)鏈編制成立體式、交互式的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)，真正實現(xiàn)集中式的軍民融合發(fā)展。

樂凱集團(tuán)可以通過積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)混合所有制改革、企業(yè)兼并重組等方式，提升軍品業(yè)務(wù)拓展能力，并建立經(jīng)營者激勵約束機制，形成科學(xué)、規(guī)范的企業(yè)管理體制和機制。此外，樂凱集團(tuán)要開拓軍品業(yè)務(wù)，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，并購整合是必經(jīng)之路。

4.3.1 學(xué)生層面（1）激發(fā)學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的興趣。數(shù)學(xué)文化選修課的開設(shè)，不僅為學(xué)生提供了了解本民族數(shù)學(xué)傳統(tǒng)的機會，還有助于學(xué)生認(rèn)識數(shù)學(xué)發(fā)生、發(fā)展的必然規(guī)律，了解人類從數(shù)學(xué)角度認(rèn)識客觀世界的過程，培養(yǎng)求知、求實和勇于探索的精神，體會數(shù)學(xué)的系統(tǒng)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、應(yīng)用性和廣泛性。這樣，學(xué)生必然會對數(shù)學(xué)產(chǎn)生學(xué)習(xí)興趣，真正喜歡數(shù)學(xué)，并認(rèn)真學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)。

作為傳統(tǒng)制造企業(yè)，新材料產(chǎn)業(yè)是樂凱集團(tuán)安身立命的根本，然而要實現(xiàn)樂凱集團(tuán)的跨越式發(fā)展，兼并、收購、多元化發(fā)展則是十分重要的戰(zhàn)略方向。需要注意的是，在并購重組的過程中，樂凱集團(tuán)必須專注于計劃的執(zhí)行和績效的考量，為計劃順利實施提供相應(yīng)的支持，保證并購的有序展開。并購與整合過程要相對公平，同時注意與客戶和利益相關(guān)者的溝通，力爭使整個過程公開透明。

提升技術(shù)研發(fā)能力 拓展軍品業(yè)務(wù)的廣度和深度

樂凱集團(tuán)已獲得了各類武器裝備科研生產(chǎn)單位資質(zhì)，也已開展了一些軍品業(yè)務(wù)，但還需要進(jìn)一步擴展軍品業(yè)務(wù)的涉獵范圍，提高軍工科研生產(chǎn)能力。

在軍工科研生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈中，軍工企業(yè)根據(jù)角色及規(guī)模可分為系統(tǒng)主承包商、分系統(tǒng)及部件轉(zhuǎn)包商、零部件及原材料供應(yīng)商等3個層次，總體呈現(xiàn)出上層小、下層大的金字塔結(jié)構(gòu)。位于金字塔底層的零部件、原材料供應(yīng)商，門檻較低，通常由民營企業(yè)或軍民兩用型企業(yè)承攬。而位于金字塔頂層的“系統(tǒng)主承包商”則門檻較高，在企業(yè)綜合實力、科研水平、保障能力、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量和穩(wěn)定性等方面要求較高。樂凱集團(tuán)在新材料領(lǐng)域擁有豐富的技術(shù)儲備和能力積累，應(yīng)將“系統(tǒng)主承包商”作為軍品業(yè)務(wù)發(fā)展的主要方向。在具體關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域選擇方面，應(yīng)加大在碳纖維、隱身材料、薄膜材料、精細(xì)化工等領(lǐng)域的研發(fā)投入力度。

樂凱集團(tuán)擁有全國感光材料標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、全國光學(xué)功能薄膜材料標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、全國數(shù)碼成像與數(shù)字印刷標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、全國磁記錄材料標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會等4個標(biāo)準(zhǔn)平臺。以全國感光材料標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會為例。該機構(gòu)經(jīng)過20余年的發(fā)展，已形成了由69項國家標(biāo)準(zhǔn)和74項化工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組成的、較為完整的感光材料標(biāo)準(zhǔn)體系，基本滿足了感光材料在生產(chǎn)、應(yīng)用，以及國內(nèi)外貿(mào)易等方面的使用需求，在我國感光材料行業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮了極為重要的作用。樂凱集團(tuán)應(yīng)充分利用好上述標(biāo)準(zhǔn)平臺，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工作在技術(shù)研發(fā)及生產(chǎn)力促進(jìn)方面的作用，積極推進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展，力爭成為相關(guān)行業(yè)的技術(shù)帶頭人和行業(yè)領(lǐng)跑者。

掌握自主核心技術(shù)是支撐企業(yè)發(fā)展壯大的基礎(chǔ)，“膜材料涂層”技術(shù)作為樂凱集團(tuán)的“看家本領(lǐng)”，應(yīng)進(jìn)一步加大研發(fā)力度，依靠自身技術(shù)優(yōu)勢爭取國家項目支持，實現(xiàn)技術(shù)水平的進(jìn)一步提升，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，贏得行業(yè)話語權(quán)，提高業(yè)內(nèi)知名度。

加強軍品管理和業(yè)務(wù)發(fā)展的組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

當(dāng)樂凱集團(tuán)膜材料產(chǎn)業(yè)和新材料業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到一定規(guī)模時，就會開始出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)協(xié)同價值，從而出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)正外部性。網(wǎng)絡(luò)正外部性（網(wǎng)絡(luò)協(xié)同價值）是吸引企業(yè)加入產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的重要因素。更多企業(yè)的加入，將進(jìn)一步擴大產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模，帶來更大的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)協(xié)同價值。產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)數(shù)量相互作用，推動產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)不斷完善，也推動企業(yè)不斷成長，從而進(jìn)入正反饋過程。

軍品的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和發(fā)展，需要政策的支撐和培育。政策培育的目的是通過政策設(shè)計，加快軍品業(yè)務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)企業(yè)的成長，而產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)及其企業(yè)成長本質(zhì)上要通過市場力量來實現(xiàn)。樂凱集團(tuán)目前已經(jīng)具備很強的市場盈利能力和技術(shù)創(chuàng)新能力，擁有較強的企業(yè)現(xiàn)金流支撐、政府品牌支撐，以及企業(yè)技術(shù)積累支撐，具有拓展軍品業(yè)務(wù)的能力。因此，下一步，在產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)及其企業(yè)成長培育期，樂凱集團(tuán)要積極爭取政府更有力，以及長期、持續(xù)的政策支撐。

ALL ABOUT軍民融合不一樣的角度和觀點

白 穎，航天檔案館檔案總師兼業(yè)務(wù)指導(dǎo)處處長，副研究館員；國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會中央企業(yè)檔案工作專家組成員；中國檔案學(xué)會企業(yè)檔案學(xué)術(shù)委員會委員；中國航天科技集團(tuán)公司科技委檔案技術(shù)專業(yè)組成員。

臧立恒，現(xiàn)任職于中國樂凱集團(tuán)有限公司，主要從事軍民融合發(fā)展研究、軍工項目管理、品牌建設(shè)等工作，主持了樂凱集團(tuán)軍品業(yè)務(wù)管理體系建設(shè)和品牌建設(shè)實施規(guī)劃等工作，完成了樂凱集團(tuán)軍民融合發(fā)展專題研究工作。

陶 春，清華大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，中國航天系統(tǒng)科學(xué)與工程研究院高級工程師，國防大學(xué)軍民融合研究中心特約研究員，主要從事軍民融合、科技創(chuàng)新等相關(guān)研究工作。

軍民融合網(wǎng)絡(luò)發(fā)展和企業(yè)成長是相互促進(jìn)的?；谲娒袢诤系哪げ牧袭a(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)應(yīng)具有良好的開放性，強調(diào)合作的協(xié)調(diào)性，可更好地溝通各種信息，實現(xiàn)樂凱集團(tuán)企業(yè)間的協(xié)同合作。樂凱集團(tuán)軍品業(yè)務(wù)發(fā)展要著眼于膜材料產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，尋求能夠使企業(yè)獲得進(jìn)一步發(fā)展的切入點，實現(xiàn)樂凱集團(tuán)內(nèi)部不同企業(yè)間的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同，借助于專業(yè)化分工合作實現(xiàn)企業(yè)成長。對于樂凱集團(tuán)中具有獨特核心能力的關(guān)聯(lián)企業(yè)，需要通過產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)合，形成產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的核心能力。

要加強樂凱集團(tuán)研發(fā)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升軍品業(yè)務(wù)發(fā)展能力。首先，針對軍方要求加大產(chǎn)品研發(fā)投入，強化研發(fā)能力建設(shè)。例如，要加強對分析測試中心能力建設(shè)的投入，使其具備軍品研發(fā)生產(chǎn)條件和能力。其次，要加強與中國航天科技集團(tuán)公司內(nèi)企業(yè)間的合作創(chuàng)新系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。例如，華為技術(shù)有限公司曾經(jīng)提出：“在公司未進(jìn)入的一個全新領(lǐng)域進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)時，如果對公司已擁有的成熟技術(shù)及可以向社會采購的技術(shù)的利用率低于70%，而新開發(fā)量高于30%，這種情況不僅不是創(chuàng)新，反而是浪費，只會提高開發(fā)成本，增加產(chǎn)品的不穩(wěn)定性?！被诖?，華為技術(shù)有限公司積極與同行業(yè)競爭對手，以及客戶開展合作，充分利用已有的成熟技術(shù)，進(jìn)行創(chuàng)新活動，建立了典型的企業(yè)間合作創(chuàng)新系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，提升了企業(yè)的行業(yè)地位和發(fā)展?jié)摿Α穭P集團(tuán)也應(yīng)基于現(xiàn)有技術(shù)、現(xiàn)有資源，通過建立研發(fā)合作網(wǎng)絡(luò)，特別是通過加強與中國航天科技集團(tuán)公司內(nèi)部企業(yè)的合作，不斷提升自身的科研生產(chǎn)能力，拓展軍品業(yè)務(wù)，實現(xiàn)軍品業(yè)務(wù)和民品業(yè)務(wù)的共同發(fā)展。

▲ 樂凱集團(tuán)科研人員正在開展研發(fā)工作

促進(jìn)樂凱集團(tuán)軍品業(yè)務(wù)拓展的激勵機制

樂凱集團(tuán)要拓展軍品業(yè)務(wù)，實現(xiàn)軍民融合發(fā)展，就要調(diào)動各種積極因素，把軍品業(yè)務(wù)激勵機制納入到整個樂凱集團(tuán)的產(chǎn)品研發(fā)激勵機制中來，形成正效能，推動樂凱集團(tuán)管理和業(yè)務(wù)拓展能力的提升。

首先，要鼓勵相關(guān)部門爭取國家和軍隊的軍品研發(fā)投入和補貼。樂凱集團(tuán)在膜材料等新材料及工藝領(lǐng)域擁有較高的科研生產(chǎn)水平，其參與武器裝備科研生產(chǎn)，可為武器裝備性能的提升提供重要的技術(shù)支撐。但是，軍品預(yù)研項目具有一定的技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險，國家和軍方作為武器裝備的購買者，通常會給予參與武器裝備科研生產(chǎn)的軍工企業(yè)一定比例的研制費用補償。樂凱集團(tuán)應(yīng)該鼓勵相關(guān)參與軍工科研生產(chǎn)的部門積極獲取國家和軍隊的此類補貼和支撐。

其次，要制訂相關(guān)激勵機制，促進(jìn)樂凱集團(tuán)相關(guān)部門積極拓展軍品業(yè)務(wù)，提高研發(fā)人員對于拓展軍品業(yè)務(wù)的積極性和榮譽感，對武器裝備研制招投標(biāo)工作給予支持，并對已被軍方采購的產(chǎn)品和項目給予獎勵，促使相關(guān)部門積極開展與軍隊和軍工企業(yè)的業(yè)務(wù)合作。