李彥鋒

（青島農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟與管理學院，山東 青島266109）

水產(chǎn)品出口極大地促進了我國漁業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，山東省是漁業(yè)資源大省、水產(chǎn)品出口大省，漁業(yè)生產(chǎn)區(qū)位和科技優(yōu)勢明顯，水產(chǎn)品出口貿(mào)易額已經(jīng)連續(xù)多年排在全國前列。近年來，山東省水產(chǎn)品出口市場日益擴大，為山東省經(jīng)濟發(fā)展提供了新的經(jīng)濟增長點，但山東省水產(chǎn)品出口仍然問題重重，如出口市場過于狹窄、產(chǎn)品質(zhì)量不高、低端產(chǎn)品多等，這些問題嚴重影響了山東省水產(chǎn)品出口貿(mào)易的發(fā)展[1]。本文欲對山東省水產(chǎn)品出口發(fā)展狀況進行研究，對發(fā)展中存在的問題進行分析并提出建議。

1 山東省水產(chǎn)品生產(chǎn)現(xiàn)狀

1.1 山東省水產(chǎn)品生產(chǎn)的基本情況

2013年山東省水產(chǎn)品總產(chǎn)量達863.16萬噸，與上年相比增長了2.5%，其中淡水產(chǎn)品產(chǎn)量達163.7萬噸，同比增長5.06%；海水產(chǎn)品產(chǎn)量達686.1萬噸，同比增長1.95%。山東省新建了水產(chǎn)品資源保護區(qū)，并繼續(xù)加大了對水產(chǎn)品養(yǎng)殖區(qū)域的修復養(yǎng)護力度。山東省采取諸多措施，加大對水產(chǎn)業(yè)的扶持與管理，水產(chǎn)品的養(yǎng)殖面積、產(chǎn)量及產(chǎn)值都有進一步的增長，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，實現(xiàn)了漁業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展[2]。

從表1中可以看出，2007～2013年山東省水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值總體處于上升趨勢，除了2009年受金融危機影響增長率有所下降外，大多數(shù)年份水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年增長率為兩位數(shù)，而且水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值中的占比不斷提高。

表1 2007—2013年山東省水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及占比

1.2 山東省水產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

通過表2可以看出2007～2013年間山東省海水產(chǎn)品的產(chǎn)值在其水產(chǎn)品中的占比雖然有些下滑，但卻始終保持在80%以上的水平；山東省淡水產(chǎn)品的產(chǎn)值在其水產(chǎn)品中的比例有小幅度上升，但始終沒有突破20%。總體上看來，海水產(chǎn)品產(chǎn)值占比是緩慢下降，而淡水產(chǎn)品產(chǎn)值占比呈緩慢上升趨勢。

表2 2007—2013年山東省淡水和海水產(chǎn)品產(chǎn)值占比

2 山東省水產(chǎn)品出口基本情況分析

2.1 山東省水產(chǎn)品出口創(chuàng)匯

在2007至2011年之間，除2009年以外，水產(chǎn)品出口額比較穩(wěn)定，在34億美元左右，2011年日本大地震后，日本近海水體受到放射性污染，山東水產(chǎn)品出口大幅增加，2012年基本穩(wěn)定，2013年有小幅下滑（見表3）。但是從2007年至2013年，山東省水產(chǎn)品出口額在全國水產(chǎn)品出口額中所占比例一直在下降，水產(chǎn)品出口額在山東省農(nóng)產(chǎn)品出口額中額占比也呈下降趨勢（見圖1）。由于人民幣匯率的上升、越來越苛刻的貿(mào)易壁壘、快速上漲的全球原料性商品價格以及需求市場的變化等因素的影響，一定程度上使山東省水產(chǎn)品出口的競爭力被削弱了，致使出口發(fā)展的速度放緩了。

表3 2007—2013山東省水產(chǎn)品進出口情況 單位：億美元

圖1 2007—2013山東省水產(chǎn)品出口占比

2.2 山東省水產(chǎn)品出口市場結(jié)構(gòu)

山東省水產(chǎn)品出口的目標市場比較穩(wěn)定，但是過于集中，其目標市場主要是日本、韓國以及美國和歐盟[3]。近幾年，山東省向上述的四個主要的目標市場依舊保持著較大的出口額，雖然對韓、日市場有逐漸減少的趨勢，對歐美市場逐漸形成了較好的格局，特別是對歐盟出口呈現(xiàn)出較好的增長態(tài)勢，但韓、日市場仍占了很大的的出口比重，創(chuàng)匯額占了山東省水產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的45.7%，出口數(shù)量占了山東省水產(chǎn)品出口量的43.1%。山東省水產(chǎn)品出口市場結(jié)構(gòu)改善的前景依舊是不容樂觀的。

3 山東省水產(chǎn)品出口中存在的問題

3.1 低端來料加工多、高端產(chǎn)品開發(fā)少

山東省作為中國進出口的重要口岸，其水產(chǎn)品出口不僅數(shù)量大、出口額高，而且貿(mào)易伙伴多、品種多，雖然呈現(xiàn)出了很多的水產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，但同時，山東省水產(chǎn)品出口的一些弱點也逐漸顯現(xiàn)出來，即高附加值的精深加工產(chǎn)品所占比例較少，仍靠低端的來料加工為主[4]。低端產(chǎn)品帶來的利潤與高端產(chǎn)品相比就會差很多。根據(jù)有關(guān)調(diào)研，2013年山東省精深加工水產(chǎn)品在出口中只占了不到30%。

3.2 出口市場結(jié)構(gòu)不合理

山東省水產(chǎn)品出口市場少而且集中，日本、歐盟、韓國和美國四個主要的目標市場在山東省出口目標市場中占據(jù)著穩(wěn)定的位置，其中又以對韓國和日本的出口占絕大部分。而我國與日本的國際關(guān)系相對緊張，目前歐盟的經(jīng)濟環(huán)境又極不穩(wěn)定，這就極大的威脅了山東省水產(chǎn)品的出口。

3.3 質(zhì)量安全問題

因為水產(chǎn)品本身存在的病害及水產(chǎn)品養(yǎng)殖地的環(huán)境污染，以及因為殘留的農(nóng)藥和其他有毒有害物質(zhì)的超標而造成的漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量問題和中毒事件時有發(fā)生，這就降低了山東省水產(chǎn)品的質(zhì)量，從而影響了山東省水產(chǎn)品的出口，也降低了消費者對山東省水產(chǎn)品的信賴。

4 擴大山東省水產(chǎn)品出口的對策建議

4.1 鼓勵企業(yè)深加工

山東省水產(chǎn)品高端產(chǎn)品開發(fā)少低端來料加工多，針對這種尷尬的局面，我們可以采取鼓勵企業(yè)深加工的策略。但因為缺乏一個強有力的山東省水產(chǎn)品出口行業(yè)協(xié)會，而導致企業(yè)缺乏發(fā)展深加工和共同抵御國際市場風險的意識，最終造成一些企業(yè)與巨大商機失之交臂的事情時有發(fā)生。所以，要突破這個瓶頸，山東省水產(chǎn)業(yè)必須進行有計劃的轉(zhuǎn)型升級，使出口企業(yè)逐步走上水產(chǎn)品出口生產(chǎn)的高端化、規(guī)?；?。這樣一來，就可以實現(xiàn)以較少的水產(chǎn)品的出口所帶來的較大的利潤來帶動山東省水產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展。

4.2 優(yōu)化水產(chǎn)品出口市場結(jié)構(gòu)

對于已有的出口市場要盡力維護，但要注意平衡對不同出口市場的出口數(shù)量，特別是日本和韓國這兩大出口市場。應該適當加大對美國和歐盟的水產(chǎn)品出口，不是僅僅地局限于某幾個點或某幾個區(qū)域，而是一定要加大力度開發(fā)更為廣闊的海外新市場，逐步地形成水產(chǎn)品出口市場的網(wǎng)絡(luò)格局。

4.3 重視水產(chǎn)品質(zhì)量

針對水產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題，一方面是要加強各個工作層次的人的質(zhì)量安全意識。另一方面是要盡快建立健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系，以優(yōu)勢水產(chǎn)品為重點，以水產(chǎn)品質(zhì)量安全和市場需求為導向，支持新制定并推廣省級漁業(yè)地方行業(yè)標準和出口水產(chǎn)品良好操作規(guī)范，逐步形成以國家和省技術(shù)法規(guī)和強制性標準為核心，技術(shù)標準、生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程為配套的水產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系。要解決水產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題更為有效的措施就是建立相關(guān)的法律和懲治措施，對于生產(chǎn)沒有質(zhì)量安全保證的水產(chǎn)品的企業(yè)給與嚴肅的處置，并向整個水產(chǎn)行業(yè)作出通告，從而給其他生產(chǎn)水產(chǎn)品的企業(yè)以警示。簡言之需要行業(yè)的自律、政府的管制、消費者的監(jiān)督以及法律的制約。

山東省必須大力發(fā)展高端水產(chǎn)品，進行有步驟的轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)企業(yè)水產(chǎn)品生產(chǎn)盡快向規(guī)?；⒏叨嘶l(fā)展。形成合理、多元的水產(chǎn)品目標市場結(jié)構(gòu)，對減少因進口水產(chǎn)品國家需求結(jié)構(gòu)變動、經(jīng)濟形勢

化對山東省水產(chǎn)品出口貿(mào)易帶來的不利影響會起到積極的作用。

［1］王洪增,高金田.基于“鉆石模型”分析山東省水產(chǎn)品出口競爭優(yōu)勢[J].中國漁業(yè)經(jīng)濟,2010,02:124-130.

［2］劉學忠,朱新顏.山東省水產(chǎn)品出口競爭力的比較分析[J].國際商務(對外經(jīng)濟貿(mào)易大學學報),2010,05:62-69.

［3］趙曉穎,邵桂蘭,劉靜.水產(chǎn)品出口促進山東漁業(yè)經(jīng)濟增長的機制分析[J].中國漁業(yè)經(jīng)濟,2011,04:99-106.

［4］張明,李超,陳曉.山東出口水產(chǎn)品行業(yè)待轉(zhuǎn)型[N].中國國門時報,2012-10-18(003).