賣出的汽車不合格，廠家要召回；下派的干部不合適，組織也要召回

與原單位不能完全脫鉤，不能吃住在村工作在村的，召回！

缺乏農(nóng)技專業(yè)特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)的，召回！

不勝任扶貧攻堅(jiān)艱巨任務(wù)的，召回！

工作不在狀態(tài)的，召回！

……

金秋時(shí)節(jié)，川北廣元市，53名貧困村“第一書(shū)記”相繼被召回。其中，國(guó)家級(jí)貧困區(qū)朝天動(dòng)作最大，全區(qū)63個(gè)貧困村共召回了11人。

集中召回，駐村幫扶不走過(guò)場(chǎng)

“集中召回貧困村‘第一書(shū)記’是為了適應(yīng)省委十屆六次全會(huì)扶貧攻堅(jiān)新要求，切切實(shí)實(shí)把能人派下去、住下去、真幫實(shí)扶，確保五年脫貧目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)?！背靺^(qū)委常委、組織部長(zhǎng)張開(kāi)翅開(kāi)門(mén)見(jiàn)山地說(shuō)。

記者了解到，被召回的“第一書(shū)記”主要有下列幾種情形：有的屬于人崗不適，能力不足；有的是單位業(yè)務(wù)骨干，無(wú)法保證全脫產(chǎn)；還有的工作干得不錯(cuò)，但派出單位為了加大力度，換成專業(yè)特長(zhǎng)更對(duì)口的人員，以便進(jìn)一步發(fā)揮個(gè)人優(yōu)勢(shì)。

朝天區(qū)林業(yè)和園林局對(duì)口扶貧花石鄉(xiāng)盤(pán)龍村，原來(lái)的下派“第一書(shū)記”口碑不錯(cuò)，但此次也被召回，改派森林防疫站長(zhǎng)蘭浩洋擔(dān)任“第一書(shū)記”?！靶√m正值而立之年，在川農(nóng)大學(xué)的又是動(dòng)植物防疫專業(yè)，正好實(shí)施林業(yè)部門(mén)推出的林下養(yǎng)雞等經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目?！眳^(qū)林業(yè)局長(zhǎng)王發(fā)全坦言，“只要在盤(pán)龍村摸出門(mén)道，我們就可以大面積推廣，全區(qū)類似的貧困村都能受益?！?/p>

據(jù)悉，到9月15日，廣元市已集中召回53名“第一書(shū)記”，其中絕大部分是人崗不適、能力不足的干部。目前，該市貧困村“第一書(shū)記”中，市縣遞進(jìn)培養(yǎng)優(yōu)秀學(xué)員和后備干部占到55%，真正達(dá)到硬派人、派硬人的目標(biāo)。

在四川，集中召回“第一書(shū)記”的遠(yuǎn)不只廣元市。近日，宜賓市委組織部會(huì)同區(qū)縣組織部門(mén)，對(duì)7月底下派的“第一書(shū)記”到位履職情況進(jìn)行全面甄別評(píng)估，責(zé)令派出單位及時(shí)召回條件不符、人崗不適的“第一書(shū)記”。

逗硬考核，“第一書(shū)記”戴上“緊箍咒”

由于個(gè)人表現(xiàn)不好而被召回的“第一書(shū)記”有嗎？有，但所占比例微不足道，這是記者實(shí)地采訪后得出的結(jié)論。

在朝天區(qū)大灘鎮(zhèn)移山村，今年8月中旬到任的“第一書(shū)記”9月5日即被召回。原來(lái)，該“第一書(shū)記”在一家民營(yíng)企業(yè)工作，三天兩頭都要回公司，遲遲不能進(jìn)入狀態(tài)。“扶貧脫困工作相當(dāng)艱巨，不全身心撲在村里肯定完不成任務(wù)，我們只能請(qǐng)求區(qū)委組織部將其召回，另派能夠全脫產(chǎn)的人來(lái)！”說(shuō)起“第一書(shū)記”的管理，該鎮(zhèn)黨委書(shū)記何昌生根本沒(méi)有商量的余地，“‘第一書(shū)記’必須每月20天在村上工作，這一條不允許討價(jià)還價(jià)?！?/p>

川南某縣的李云（化名）腸子都悔青了。僅僅因?yàn)槟ú贿^(guò)情面，前不久的一個(gè)上午，他被幾個(gè)村民拉進(jìn)茶館打了會(huì)牌，結(jié)果被暗訪組逮個(gè)正著，隨即被召回原單位。“這一跤摔大了，畢竟我是全縣第一個(gè)因過(guò)失而被召回的下派支書(shū)啊，現(xiàn)在連走路都感到抬不起頭來(lái)?！?/p>

瀘州市納溪區(qū)對(duì)下派干部在思想上、作風(fēng)上、學(xué)習(xí)上、工作上等方面出現(xiàn)的問(wèn)題，實(shí)行“告誡制”及時(shí)提醒、及時(shí)談心談話，幫助改進(jìn)；對(duì)紀(jì)律松弛、作風(fēng)渙散、工作不在狀態(tài)的，除實(shí)行“召回”外，還會(huì)及時(shí)將其清理出后備干部隊(duì)伍；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，則給予紀(jì)律處分。

為了嚴(yán)管下派干部，廣元市制訂了一系列制度：“第一書(shū)記”任職期間，要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽訂任期目標(biāo)責(zé)任書(shū)、年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)、辭職承諾書(shū)；每月要建立并公示履職責(zé)任清單，工作實(shí)行每日記實(shí)，每月考評(píng)，每季度通報(bào)，每年度考核；“第一書(shū)記”吃住在村，如因有事確實(shí)需要請(qǐng)假的，3天以內(nèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)，3天以上由縣區(qū)委組織部批準(zhǔn)。

“‘第一書(shū)記’月考評(píng)為基本稱職及以下的，由同級(jí)組織部門(mén)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行誡勉談話。對(duì)年度考核為不稱職的，及時(shí)進(jìn)行召回，本人不得提拔重用和參與各類先進(jìn)評(píng)選，同時(shí)在村任職年限也不得作為本人的基層工作經(jīng)歷?！痹诮M織部門(mén)看來(lái)，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用無(wú)疑是給“第一書(shū)記”套上了“緊箍咒”。

問(wèn)責(zé)嚴(yán)厲，壓力催生新動(dòng)力

干部召回制度管用嗎？記者直觀的感受就是“第一書(shū)記”們承受的壓力陡然增大了。

在海拔1800多米的大灘鎮(zhèn)移山村委會(huì)辦公室，上任3天的“第一書(shū)記”鄧甫昌給記者出示了剛簽下的目標(biāo)責(zé)任書(shū)，上面有多項(xiàng)剛性指標(biāo)：2015——2016年度必須使困難戶全部脫貧；新修水泥公路2.5公里；形成1-2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，動(dòng)員群眾種植核桃、魔芋、天麻1200畝；人均收入年增長(zhǎng)18%以上?！扒叭我呀?jīng)被召回了，如果完不成任務(wù)，等待我的將是同樣命運(yùn)?！眮?lái)自區(qū)城管局的鄧甫昌一臉凝重。

“石頭必須馬上處理，施工垃圾不準(zhǔn)亂扔，否則會(huì)污染水源破壞環(huán)境?！鼻迦w瀉、怪石聳立，在朝天區(qū)最邊遠(yuǎn)的馬家壩鄉(xiāng)七一村，“第一書(shū)記”卓廣在筑路工地上忙得不可開(kāi)交。8月20日，市投資集團(tuán)下派的卓廣赴任馬家鄉(xiāng)最貧困的七一村。他天天騎上摩托車走家串戶調(diào)研，20多天下來(lái)對(duì)村情有了大致了解，提出了脫貧致富的方案：大力改善基礎(chǔ)設(shè)施，兩年修筑3公里水泥村道；科學(xué)規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游業(yè)，拓寬村民致富門(mén)路；利用高寒山區(qū)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，發(fā)展高檔冷水魚(yú)養(yǎng)殖項(xiàng)目……

“才個(gè)把月時(shí)間就找準(zhǔn)了問(wèn)題，還能‘號(hào)脈開(kāi)方’，這樣的‘第一書(shū)記’要得！”馬家鄉(xiāng)黨委書(shū)記楊波直言，基層最需要滿懷激情干事，帶領(lǐng)貧困群眾轉(zhuǎn)變觀念，同時(shí)善于協(xié)調(diào)各種資源，使貧困村盡快改變落后面貌的“第一書(shū)記”。

“當(dāng)了‘第一書(shū)記’就沒(méi)有退路了，如果干得不好被中途召回，不僅個(gè)人職業(yè)生涯中會(huì)記下失敗的一筆，連投資集團(tuán)整個(gè)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)都要跟著受連累?！背錆M激情的卓廣承受著巨大的精神壓力。

據(jù)悉，凡“第一書(shū)記”被中途召回的，派出單位除重新選派優(yōu)秀干部到村任“第一書(shū)記”外，單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核不得評(píng)為“好”等次。“下派一旦被召回，單位莫想當(dāng)先進(jìn)，這就相當(dāng)于一票否決了，領(lǐng)導(dǎo)壓力也不小呀！”

采訪中，記者聽(tīng)到這樣一件事：朝天區(qū)某縣直單位今年有兩位女同志分娩休假，兩位同志上掛，剩余的同志忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，好幾個(gè)月沒(méi)有正常休周末。該單位的下派“第一書(shū)記”于心不忍，主動(dòng)提出在搞好村上工作的同時(shí)擠出時(shí)間回來(lái)幫忙，單位負(fù)責(zé)人一口回絕：“你千萬(wàn)莫誤了村里的活，當(dāng)好‘第一書(shū)記’就是最大的貢獻(xiàn)，否則中途被召回，單位遭一票否決就慘了！”

（作者單位：梁旭/廣元市委組織部 杜文仁/朝天區(qū)委組織部）

責(zé)任編輯：史瑞