從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到市縣，多級關卡，層層把關，最終醞釀出一支優(yōu)秀的人才隊伍 ，肩負起了“第一書記”精準扶貧的重要使命

“第一書記”是帶領貧困群眾脫貧致富的“火車頭”。射箭要看靶子，彈琴要看聽眾。選準派強“第一書記”，除選拔優(yōu)秀干部的要求以外，還須緊貼農(nóng)村需求、依村選人。

農(nóng)村生活條件艱苦、矛盾錯綜復雜、利益千絲萬縷，面對涉農(nóng)資金、扶貧款等各種誘惑，要求“第一書記”必須具有堅強的黨性、過硬的能力和優(yōu)良的作風?？偨Y近幾年選派“第一書記”的經(jīng)驗，在新一輪“第一書記”下派中，我省注重從源頭上把好選派質(zhì)量關。

公開遴選 雙向選擇

38歲的陳旭是資中縣板栗椏鄉(xiāng)統(tǒng)計站站長，2007年起擔任板栗椏村駐村干部，在8年駐村工作中，勤奮肯干、經(jīng)驗豐富的他協(xié)助村“兩委”解決了不少事務，每次提到他的時候村民們都會豎起大拇指夸贊。今年，他還被資中縣委評選為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

從今年3月9日起，陳旭有了新計劃。當天，資中縣板栗椏鄉(xiāng)黨委發(fā)布了《關于公開遴選村“第一書記”的實施意見》的公告，號召黨員干部報名參選“第一書記”。公告還明確告知了遴選每一個時間節(jié)點的安排——

3月9日—11日：宣傳動員；3月12日—20日：公開報名；3月21日：資格審查；3月22日—27日：公開競職；3月28—29日：雙向選擇；3月底：公示任命。

來自農(nóng)村，父親也當過村支書的陳旭深知扶貧的艱辛，但有機會拉鄉(xiāng)親一把，他毅然遞上了自薦書。而他沒想到的是，由于能力出眾，他本就是鄉(xiāng)領導極力推薦的人選。陳旭很順利地通過了層層選拔，并于4月初上任窯山村“第一書記”。

基礎設施差、班子軟弱渙散、經(jīng)濟發(fā)展落后，窯山村是板栗椏鄉(xiāng)有名的“問題村”，但陳旭毅然決然地選擇了這個村，他在公開競職上表示，“作為第一書記，就應該不怕苦不怕累，為老百姓辦實事，有著我不入虎穴誰入虎穴的奮斗精神！”

有這種毅力的還有29歲的宋雪花，她是板栗椏鄉(xiāng)公開遴選出的“第一書記”里的唯一一名女性。宋雪花是板栗椏鄉(xiāng)紀委副書記，作為一名大學生村官考的選調(diào)生，在村官時的工作經(jīng)歷讓她更想為老百姓做實事，便自薦報名，并通過競職演講當上了青山村的“第一書記”。

據(jù)了解，此次板栗椏鄉(xiāng)公開遴選“第一書記”以來，通過個人自薦、群眾推薦、組織推薦等共有11人競選，經(jīng)鄉(xiāng)黨委資格審查后這11人均符合條件。鄉(xiāng)黨委再根據(jù)每個人的報名意愿與相應的支部書記談心談話，一方面，“第一書記”有選擇所要去村的權利；另一方面，村支書也有選擇用人的權利。經(jīng)過雙向選擇，結果大家都很滿意。3月31日，板栗椏鄉(xiāng)黨委正式出臺文件下派“第一書記”到村工作，各“第一書記”的駐村工作便正式開始了。

“六不派”打造精英隊伍

“從現(xiàn)在做起，從點滴做起，以奮勇爭先、昂揚向上的精神風貌，全身心融入到精準扶貧工作中?！?月17日，岳池縣九龍鎮(zhèn)七里溝村“第一書記”余楊在《岳池縣“第一書記”承諾書》上鄭重簽上自己的名字。

“從機關選派‘第一書記’，要像游泳一樣，下水前先試試水，適合的就派下去，不適合的及時調(diào)換，這樣顯得更加嚴密，更加科學……”在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記座談會上，粽粑鄉(xiāng)黨委書記張峻龍說道。

為選派好“第一書記”，岳池縣委組織部、縣扶貧辦先后組成4個調(diào)查組，進村入社調(diào)研、走訪，對280個貧困村分類建立臺賬。同時，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關部門黨委（組）書記研討會，廣泛征求意見，采取個人報名、單位推薦、組織審核等方式，注重選派政治素質(zhì)好、事業(yè)心和責任感強、工作能力突出、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀干部。

特別是從優(yōu)秀年輕干部人才遞進培養(yǎng)計劃學員中選派，結合貧困村基本情況、三年脫貧目標，編制“第一書記”崗位基本情況，按照黨建干部到軟村、政法干部到亂村、經(jīng)濟干部到窮村、涉農(nóng)干部到專業(yè)村的基本思路，把貧困村實際需求與“第一書記”個人特長結合，做到貧困村缺什么樣的干部，就選派什么樣的干部，切實做到人員選派上“人崗相宜”。

“我們選派的‘第一書記’，還結合了廣安市委提出的‘政治素質(zhì)不強的不派、農(nóng)村工作不熟悉的不派、組織協(xié)調(diào)能力不強的不派、對群眾感情淡漠的不派、工作作風不實的不派、政策法紀觀念不強的不派’等‘六不派’要求，精挑細選，反復考慮，最終打造出一支扶貧攻堅‘先遣隊’。”岳池縣委組織部長廖和民表示。

精準扶貧還要精準派人

高標準、嚴要求選出來的“第一書記”，如何才能發(fā)揮他們最大的作用？選派定點也是一項嚴謹?shù)墓ぷ鳌?/p>

“因村選人，分類下派，就好比對癥下藥，直擊病灶。”宜賓市委組織部組織二科科長李剛介紹，宜賓市一共擇優(yōu)遴選出471名市縣機關優(yōu)秀年輕干部、后備干部、國有企事業(yè)單位專業(yè)技術人員和部分“退二線”干部擔任“第一書記”。

在對貧困村進行全覆蓋調(diào)查摸底的基礎上，根據(jù)村上實際和“第一書記”學歷專長，宜賓市委組織部將112名農(nóng)業(yè)經(jīng)濟技術、種植養(yǎng)殖等專業(yè)的干部選派到產(chǎn)業(yè)薄弱、發(fā)展路子不清晰的村；54名水利、電力、土木工程等專業(yè)的干部選派到基礎設施建設薄弱的村；67名教育、醫(yī)學等專業(yè)的干部選派到教育、醫(yī)療水平低的村；85名管理、法律等專業(yè)的和熟悉黨務工作的干部選派到基層黨建薄弱、涉農(nóng)信訪矛盾突出的村，做到精準選派精準幫扶。

從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到市縣，多級關卡，層層把關，最終醞釀出一支優(yōu)秀的人才隊伍，肩負起了“第一書記”精準扶貧的重要使命。

珙縣巡場鎮(zhèn)白巖村“第一書記”魏安洪，是縣住建和城管局下派的一名干部?！鞍讕r村有66戶貧困戶，其中三成住在破瓦房、危房里面，改善住房是這個村的首要任務。”危房排查、改建，都是魏安洪再熟悉不過的工作，大大提高了改造效率。上任不足一個月，已經(jīng)有1戶貧困戶在他幫助下住上了新房。面對白巖村產(chǎn)業(yè)空缺，經(jīng)濟落后，魏安洪也有打算?！扮羁h是全國衛(wèi)生城市，衛(wèi)生環(huán)境是一大特色，以后的新城建設也需要大量的綠化，接下來幫助村民發(fā)展花卉苗木，與城市綠化接軌?！?/p>

同在巡場鎮(zhèn)的“第一書記”尤曉紅，也發(fā)揮著不可或缺的紐帶作用。她所在的坳田村，無論是基礎設施還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展都很落后，該村還因為曾經(jīng)煤礦過度開采，導致地面沉降、山體滑坡，是地質(zhì)災害集中村，加之山體破壞，透水嚴重，村里用水也是一大難事。

要扶貧，要發(fā)展，只有一樣一樣地解決，需要與國土、水務、林業(yè)、交通、畜牧等多個綜合性部門對接。此時，尤曉紅便發(fā)揮了關鍵作用，她利用在宜賓市委編辦的工作關系，與涉及到的各個部門及時溝通，很快就拿出了一套規(guī)劃與對策?！叭绻皇俏乙郧暗墓ぷ鲿r常要跟各個單位對接，也不會那么順利，畢竟幫扶這個村，動用的部門太多了。”尤曉紅感慨地說。

（作者單位：楊學軍/岳池縣委組織部）

責任編輯：史瑞