【摘要】在我國(guó)工業(yè)化和城市化不斷推進(jìn)的形勢(shì)下，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的科學(xué)實(shí)施，是控制建設(shè)工程中各類事件發(fā)生的有效手段。但目前建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理中存在一些問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙此項(xiàng)管理工作作用的發(fā)揮。對(duì)此，本文將對(duì)當(dāng)前形勢(shì)下的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，進(jìn)而探究解決問(wèn)題的有效途徑，希望對(duì)于提高建設(shè)工程質(zhì)量有所作用。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；質(zhì)量監(jiān)督管理；問(wèn)題

引言

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技水平不斷提高的當(dāng)下，建設(shè)工程實(shí)施的過(guò)程中注意利用先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)、質(zhì)量管理技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等來(lái)優(yōu)化建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，可以確保此種管理工作充分發(fā)揮作用，推動(dòng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督再上一個(gè)新臺(tái)階，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量予以嚴(yán)格地、規(guī)范地監(jiān)督，避免各種不良事故發(fā)生，為高質(zhì)高效完成建設(shè)工程創(chuàng)造條件。所以說(shuō)，在現(xiàn)代化的今天，不斷優(yōu)化建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理是非常必要的。

一、我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作現(xiàn)狀分析

（一）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作原則及基本條件

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作原則主要是以保證建設(shè)工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量、維護(hù)公共利益為主要目的。基于此目的，在具體落實(shí)各項(xiàng)工作的過(guò)程中，是以政府強(qiáng)制監(jiān)督為主要方式，以相關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為主要工作依據(jù)，對(duì)建設(shè)工程的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、環(huán)境質(zhì)量等相關(guān)方面進(jìn)行監(jiān)督，確保建設(shè)工程高質(zhì)高效的完成。

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的構(gòu)成與工作落實(shí)需要有基本條件作支撐，如此建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)才能夠遵照建設(shè)工程相關(guān)的法律法規(guī)強(qiáng)制的監(jiān)督建設(shè)工程各個(gè)方面。那么，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的基本條件都有哪些呢？首先，必須要有監(jiān)督人員。監(jiān)督人員是建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主體，其有效落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量監(jiān)督工作，才能夠完成對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督。其次，要保證有固定的辦公場(chǎng)所。固定的辦公場(chǎng)所，可以使監(jiān)督工作人員在此對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督資料進(jìn)行分析和思考，確定建設(shè)工程實(shí)施是否存在質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題。再次，就是要具備工程質(zhì)量監(jiān)督的儀器、設(shè)備、工具等。這是保證建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督準(zhǔn)確、有效、真實(shí)的關(guān)鍵。

（二）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理主要是對(duì)建設(shè)工程實(shí)施過(guò)程中各參建責(zé)任主體和有關(guān)單位的質(zhì)量行為及工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的實(shí)施內(nèi)容包括定工程質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃、對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查、督工程竣工驗(yàn)收、形成工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告等。通過(guò)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的實(shí)施，促使工程質(zhì)量監(jiān)督工作可以科學(xué)、合理的落實(shí)，提高工程監(jiān)督質(zhì)量，為高質(zhì)高效的完成建設(shè)工程創(chuàng)造條件。

二、當(dāng)前形勢(shì)下建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問(wèn)題

從當(dāng)形勢(shì)出發(fā)來(lái)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理進(jìn)行分析，可以確定其落實(shí)的過(guò)程中存在諸多問(wèn)題，管理效果大大降低。

（一）公眾對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)識(shí)不足

質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)因?yàn)閰⒓涌偙O(jiān)組織的基礎(chǔ)、主體分部驗(yàn)收、建筑節(jié)能分部驗(yàn)收和建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收，兼之質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)作為地方政府建設(shè)主管部門(mén)，這就使得社會(huì)各界容易把質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)定位于一般質(zhì)量責(zé)任主體。但實(shí)則不然。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是具有一定職能的監(jiān)管部門(mén)，其對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作各個(gè)方面進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和控制，確保建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督可以有效落實(shí)。但現(xiàn)階段公眾對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)識(shí)存在偏差，促使質(zhì)量監(jiān)督人員承受公眾輿論壓力，這不利于提升建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理效果。

（二）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督人員素質(zhì)參差不齊質(zhì)量責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)

在我國(guó)政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量要求越來(lái)越嚴(yán)格的當(dāng)下，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督人員作為建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理主體，其責(zé)任意識(shí)的強(qiáng)弱直接決定工程質(zhì)量監(jiān)督管理效果。但經(jīng)過(guò)相關(guān)調(diào)查研究，目前我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督人員普遍存在專業(yè)不對(duì)口，業(yè)務(wù)能力參差不齊，工作的原則行不強(qiáng)，得過(guò)且過(guò)，怕得罪人，因此導(dǎo)致建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理過(guò)程中一些管理工作落實(shí)不科學(xué)、不合理不到位的問(wèn)題。所以說(shuō)，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)也是影響建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理效果的因素之一。

（三）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中存在的漏洞

人均監(jiān)督建筑面積已經(jīng)達(dá)到十幾萬(wàn)到三十幾萬(wàn)平方米的高強(qiáng)度工作使得監(jiān)督人員在現(xiàn)場(chǎng)很少有時(shí)間對(duì)照設(shè)計(jì)圖紙和驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行細(xì)致的抽查。我們的監(jiān)督人員在高強(qiáng)度工作下必然存在工作不科學(xué)、工作不完善、工作不合理工作不到位的情況，使得建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理效果不佳。針對(duì)目前我省建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理方面存在的缺陷，調(diào)整監(jiān)督管理職能，轉(zhuǎn)變監(jiān)督管理方式勢(shì)在必得。

三、當(dāng)前形勢(shì)下建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理完善的有效途徑

面對(duì)當(dāng)前建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在諸多問(wèn)題的情況，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)通過(guò)以下途徑來(lái)改善和優(yōu)化建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，這對(duì)于高質(zhì)量完成建設(shè)工程起到促進(jìn)作用。

（一）強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的執(zhí)法地位

在我國(guó)政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量提出更高要求的情況下，確定工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法地位，可以使建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)參照建設(shè)工程相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)建設(shè)工程落實(shí)的各個(gè)方責(zé)任主體進(jìn)行全面的、詳細(xì)的監(jiān)督、監(jiān)控，確保建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理充分發(fā)揮作用，及時(shí)查出建設(shè)工程落實(shí)存在的不足，不促進(jìn)施工人員予以有效的處理，為高質(zhì)量的完成建設(shè)工程創(chuàng)造條件。所以說(shuō)，確定建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的執(zhí)法地位，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督將會(huì)有效落實(shí)。

（二）明確建筑市場(chǎng)責(zé)任主體的義務(wù)

就建設(shè)單位而言，建設(shè)單位首要條件就是應(yīng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位。這樣才能夠保證建設(shè)工程有效的落實(shí)，促使建設(shè)工程高質(zhì)量完成。但事實(shí)上，一些建設(shè)單位為了獲得更多利益，將建設(shè)工程發(fā)包給無(wú)資質(zhì)或低資質(zhì)施工隊(duì)，給建設(shè)工程帶來(lái)安全隱患。為了避免此種情況發(fā)生，在依照建設(shè)工程相關(guān)法律法規(guī)落實(shí)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的過(guò)程中，注意明確建筑市場(chǎng)責(zé)任主體的義務(wù)，使建筑市場(chǎng)責(zé)任主體在義務(wù)驅(qū)使下，規(guī)范、合理的完成自己所負(fù)責(zé)的工作，這不僅可以提高建設(shè)工程質(zhì)量，還能夠避免建設(shè)工程不良事故發(fā)生。

（三）加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)

一是充實(shí)人員，爭(zhēng)取以招聘等形式擇優(yōu)錄取專業(yè)對(duì)口，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員充實(shí)監(jiān)督隊(duì)伍，以提高整體素質(zhì)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充分利用冬季停工時(shí)間，組織質(zhì)量監(jiān)督人員進(jìn)行素質(zhì)教育和專業(yè)培訓(xùn)，積極參加國(guó)家、省、市有關(guān)法律、規(guī)范和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高質(zhì)監(jiān)人員的法律意識(shí)，責(zé)任意識(shí)和監(jiān)督能力。三是嚴(yán)格監(jiān)督考核，作風(fēng)就是形象，執(zhí)法體現(xiàn)素質(zhì)。要首問(wèn)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法；在行政執(zhí)法過(guò)程中，要依法、公正、文明、陽(yáng)光、廉潔執(zhí)法。

結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)工業(yè)化和城市化不斷推進(jìn)的當(dāng)下，建設(shè)工程如若不有效落實(shí)，則會(huì)導(dǎo)致各類不良事故發(fā)生，造成嚴(yán)重的人身安全和財(cái)產(chǎn)損失。為了盡量杜絕此種情況發(fā)生，在落實(shí)建設(shè)工程的過(guò)程中，注意加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有效實(shí)施，這可以使建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督充分發(fā)揮作用，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行全面的、詳細(xì)的、深入的監(jiān)督，促使建設(shè)工程高質(zhì)高效的完成。所以，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有效落實(shí)至關(guān)重要。

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作者簡(jiǎn)介：靳麗 女 甘肅省靜寧縣 1975年2月 單位：甘肅省靜寧縣住建局工程質(zhì)量監(jiān)督管理站 職稱：工程師 研究方向：建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理