【摘要】本文通過介紹建設(shè)工程安全監(jiān)理的必要性，結(jié)合監(jiān)理工作經(jīng)驗，對監(jiān)理工程師在工程建設(shè)活動的過程中，即施工準備階段、工程實施階段以及監(jiān)理資料管理的安全監(jiān)管工作展開了探討，以便在今后的工程建設(shè)中更好地指導(dǎo)安全監(jiān)理工作。

【關(guān)鍵詞】安全；監(jiān)理；施工現(xiàn)場

1、實行施工現(xiàn)場安全監(jiān)理的必要性

建設(shè)工程施工安全監(jiān)理的基本性質(zhì)是通過獨立的專業(yè)化管理，在進行工程監(jiān)理過程中，采用科學(xué)的方法手段，控制施工方施工安全管理行為，督促檢查施工單位整改，確保施工行為規(guī)范化的一種管理行為。大量的實踐證明，安全監(jiān)理是保障建設(shè)工程順利實施的重要組成部分，是保證安全生產(chǎn)目標的生動體現(xiàn)，是企業(yè)無形的利潤。如果不重視建設(shè)工程施工安全監(jiān)理，或者安全監(jiān)理不科學(xué)、不到位、不完善，必定延緩工程進度、加大投資風(fēng)險和工程總投資，降低企業(yè)經(jīng)濟效益。因此，實施建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)理是有必要的，建立健全科學(xué)完善的安全監(jiān)理工作體系，建立有效的安全監(jiān)理獎罰機制，必定能推動工程的高標準、高質(zhì)量建設(shè)。

2、施工準備階段的安全監(jiān)理

（1）監(jiān)理機構(gòu)要對所監(jiān)理的項目配備足夠的安全監(jiān)理工程師，保證其涵蓋專業(yè)齊全、專業(yè)水平高、安全監(jiān)理工作經(jīng)驗豐富，以保證施工現(xiàn)場安全管理的水平。

（2）編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項目監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責(zé)等。

（3）編制監(jiān)理實施細則。實施細則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。

（4）審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準要求。

（5）檢查施工單位在工程項目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。

（6）監(jiān)理機構(gòu)自身建立完善的安全監(jiān)管工作臺賬，并將開工前所以的檢查情況和結(jié)果納入臺賬進行保存管理。

3、施工過程中的安全監(jiān)理

（1）在整個施工過程中，監(jiān)理機構(gòu)要督促施工單位嚴格執(zhí)行各項技術(shù)標準，并按照設(shè)計圖紙、經(jīng)審批的施工組織設(shè)計、安全技術(shù)措施、專項工程安全施工方案以及質(zhì)量驗收標準進行施工。

（2）施工過程中檢查施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)保障體系的運行狀況，確保安全保障體系的暢通運行，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時作出指示，并將整改的要求以及結(jié)果記錄監(jiān)理日志當(dāng)中。如，按監(jiān)理計劃檢查施工單位安全生產(chǎn)專職人員和主要崗位管理人員是否齊全到位，檢查塔吊、起重、信號工、電焊等特種作業(yè)人員是否持證上崗，如管理人員不到位以及有無證上崗情況必須制止施工進行；檢查施工單位是否落實和執(zhí)行施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理制度，是否對施工人員進行安全培訓(xùn)教育，是否進行分級安全技術(shù)交底工作，如不符合條件也必須制止施工。

（3）檢查施工單位的安全措施費使用情況并審查簽發(fā)《安全防護、文明施工措施費用支付證書》。

（4）如施工現(xiàn)場有安全事故的發(fā)生，監(jiān)理機構(gòu)要依照規(guī)定程序參與事故的上報，并配合事故的調(diào)查和處理。

（5）監(jiān)理機構(gòu)組織安全監(jiān)理人員對是施工現(xiàn)場的日常安全防護情況，以及容易發(fā)生安全隱患的重點部位和施工環(huán)境進行檢查，并做好記錄。如檢查中有安全問題的發(fā)生，要及時發(fā)出安全處理指令，監(jiān)督施工單位進行整改，如出現(xiàn)嚴重安全隱患，總監(jiān)理工程必須下達停工指令并報告建設(shè)單位。

（6）監(jiān)理機構(gòu)要定期召開監(jiān)理例會，檢查上次會議中的安全生產(chǎn)決議事項落實情況，如未落實要在本次例會中分析原因，提出處理措施，并明確下一施工階段安全監(jiān)管工作的各項內(nèi)容。

（7）除定期的例會，監(jiān)理機構(gòu)還要組織總監(jiān)理工程師以及安全監(jiān)理工程師主持召開安全專題例會，要求施工單位的項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、安全管理人員等必須參與，有監(jiān)理人員做好會議記錄和會議紀要，并要求參與各方簽字與簽收。

4、安全監(jiān)理資料

（1）安全監(jiān)理內(nèi)部管理資料，主要包括：安全監(jiān)理規(guī)劃；分項、分部或?qū)ｍ棸踩O(jiān)理實施細則；安全監(jiān)理日志；安全監(jiān)理月報；施工現(xiàn)場安全檢查記錄表；安全檢查隱患或問題整改的各類監(jiān)理指令等。

（2）審查或檢查施工單位的安全管理資料，主要包括：現(xiàn)場安全管理資料。1）工程施工組織設(shè)計和重點分部、分項、專項安全施工方案的審批情況；2）現(xiàn)場安全文明施工管理組織機構(gòu)及審查情況。

（3）安全文明防護資料。1）施工安全協(xié)議；2）施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任管理制度；3）施工單位經(jīng)審批的安全措施；4）各類安全防護設(shè)施的檢查驗收記錄；5）各級安全技術(shù)交底記錄；6）特殊工種人員持證上崗及檢查情況；7）作業(yè)人員進場安全教育及定期培訓(xùn)教育記錄；8）各類防護用品的合格證及檢測資料；9）臨時用電安全檢查驗收記錄；10）進場施工機械、料具安全檢查驗收記錄；11）保衛(wèi)、消防安全檢查記錄；12）現(xiàn)場環(huán)境保護、環(huán)境衛(wèi)生檢查記錄；13）其他安全防護資料。

5、檢查和教育措施

（1）為了確保施工現(xiàn)場安全管理的有效性，監(jiān)理單位應(yīng)該定期不定期的組織項目各參與方進行安全檢查，安全檢查的內(nèi)容包括：安全管理、安全意識、安全隱患、安全制度以及事故的處理方式等內(nèi)容，并且應(yīng)及時以書面形式將檢查結(jié)果記錄下來。

（2）在進行安全檢查時可以采取專項檢查和綜合檢查兩種方式。在進行現(xiàn)場的安全管理時經(jīng)常使用的方法有“五看”即：一看文明施工；二看架子搭設(shè)；三看三寶、四口、五臨邊；四看機械電氣；五看安全資料。監(jiān)理單位有權(quán)對施工過程中違反施工程序以及質(zhì)量出現(xiàn)問題的情況進行控制。監(jiān)理單位也有對工程質(zhì)量出現(xiàn)問題的情況嚴加管理，監(jiān)理有權(quán)責(zé)令其停工、返工；或者與相關(guān)部門會商后采取更為嚴厲的處罰措施。

（3）施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理需要在為危險源處進行旁站，旁站監(jiān)理應(yīng)該嚴格檢查事故人員的技術(shù)、操作、施工現(xiàn)場的環(huán)境和施工條件是否符合安全標準和技術(shù)規(guī)程的要求。

（4）監(jiān)理單位還應(yīng)該督促施工單位建立健全安全生產(chǎn)教育制度，確保施工單位進行三項教育，第一項教育就是對新工人進行“三級”教育；第二項教育即對特殊工種的施工人員進行安全教育和專項安全培訓(xùn)；第三項教育是對換崗人員進行安全教育并且新工藝操作人員進行安全教育。監(jiān)理單位還應(yīng)該幫助施工單位進行安全意識教育和安全知識的傳授，不斷增強工人的安全意識，進而做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作。

6、結(jié)語

安全監(jiān)理是一項技術(shù)性、專業(yè)性很強的工作，要真正發(fā)揮安全監(jiān)理的作用，就要求安全監(jiān)理工程師不僅要掌握施工安全的專門知識，還要切實做好施工準備階段、施工過程中的安全監(jiān)理控制，并同步、真實、齊全的整理和收集安全監(jiān)理管理資料，只有這樣，才能發(fā)揮安全監(jiān)理的預(yù)控、卡控和監(jiān)督作用，有效消除不安全因素，把事故隱患和發(fā)生概率降低到最低水平，最終實現(xiàn)監(jiān)理安全控制目標。

參考文獻：

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