摘要：現(xiàn)如今，建筑行業(yè)的發(fā)展，在很大程度上推動了工民建工程的迅速發(fā)展。隨著時代的發(fā)展，人們的日常需求也在不斷提高。工民建工程規(guī)模的擴大，對于工民建工程的各項管理而言，難度也加大了。在工民建工程的招投標管理中，由于涉及的環(huán)節(jié)比較多，因而整個招投標的管理經(jīng)常容易出現(xiàn)問題。然而招投標又是十分關(guān)鍵的部分。因而本篇文章主要分析了在工民建工程招投標管理中容易出現(xiàn)的問題，通過進一步分析和探討，從而提出了對工民建工程進行投標管理的具體措施。

關(guān)鍵詞：工民建工程；招投標管理；完善措施

隨著經(jīng)濟發(fā)展速度的不斷加快，我國的工民建工程得到了前所未有的發(fā)展。工民建工程規(guī)模的擴大，對招投標的管理要求也會相應(yīng)的提高。招投標管理的好壞，直接關(guān)系到整個工民建工程的質(zhì)量。要想實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須改善現(xiàn)有的招投標管理制度，從而逐步提升招投標的管理水平。

一、工民建工程招投標管理中存在的問題

就目前工民建工程的招投標管理現(xiàn)狀而言，暴露的問題還是比較嚴重?，F(xiàn)如今使用最多的招投標管理辦法是標底當做參照，按照綜合定量的評標法來進行投標。這種招投標管理辦法比較簡單，但是與此反應(yīng)出來的問題也是比較復(fù)雜。以致招投標單位出現(xiàn)偷竊標底的不良現(xiàn)象。反映出來的問題主要有以下幾點。

1）以權(quán)謀私的情況頻發(fā)

在工民建工程進行招投標的過程中，很多負責這一塊的工作人員經(jīng)常會為了自己個人的私利而做出有損集體利益情況的事情。運用自己的職權(quán)之便來獲取更大的利益，這種情況在工民建工程的招投標中出現(xiàn)的比較普遍。雖然說很多企業(yè)已經(jīng)制訂了相關(guān)的法律法規(guī)，但是由于一些法規(guī)的不完善，而且很多領(lǐng)導(dǎo)的職權(quán)過大，一些法規(guī)根本就不足夠來約束他，使得這種現(xiàn)象進一步加劇。

2）招投標法制的不健全

整個工民建工程的招投標市場必須具備一套完善的法律法規(guī)，這樣在進行管理的時候才可以做到依法治理，進一步體現(xiàn)出管理的公平性。就現(xiàn)有的投標法制而言，很多制度都存在需要改進的地方。比如招投標資格的評價與審查、定標等一系列環(huán)節(jié)，制定的制度都需要完善。制度的不完善，只會給想鉆法律制度漏洞的人更多的機會，由此引發(fā)較為嚴重的后果。

3）對招投標過程的監(jiān)管不力

在工民建工程開展招投標活動的時候，必須有一個監(jiān)督單位，來確保整個招投標過程的順利進行。監(jiān)督單位選派一部分工作人員來負責招投標工作。但是隨著時代的不斷發(fā)展，國家對這部分的監(jiān)管人員進行了精簡，以致出現(xiàn)監(jiān)管不力的情況。還有就是一些處在該崗位上的監(jiān)管人員，自身的工作不到位，經(jīng)常出現(xiàn)玩忽職守的情況，嚴重地影響了正常的監(jiān)督工作。

二、對于工民建工程招投標管理的具體措施

由于各種原因的存在，使得工民建工程的招投標市場還十分不成熟，存在很多需要改善的地方。面對這種發(fā)展現(xiàn)狀，國家各部門也逐漸意識到了問題的嚴重性。正確的分析問題，科學、合理的制定相應(yīng)的法律法規(guī)，不斷完善相應(yīng)的管理制度，也是工民建工程招投標市場需要完善的地方。

1）多次進行可行性的研究

可行性研究針對的是進行招投標的項目。通過進行可行性研究之后，達到了具體的要求，這時再準備具體的招投標資料會顯得更有把握。在進行可行性研究的過程中，需要對招標的信息進行全面地分析。工民建工程的招投標屬于一種經(jīng)濟行為，也是任何施工單位要進入建筑市場的必經(jīng)之路。全面地掌握招標的信息，在進行一些具體評估的時候可以做到更有把握，更加準確，準確地評估風險的發(fā)生概率，從企業(yè)的角度出發(fā)，盡可能選擇能為企業(yè)帶來巨大經(jīng)濟效益的工程。其次，在進行可行性研究的報告中，對整個投標的環(huán)境也需要進行大致的了解。工程的施工在很大程度上會受到周邊環(huán)境的影響，綜合這些因素的考慮也是極為關(guān)鍵的。此外，分析和了解投標項目的競爭環(huán)境。所謂的競爭環(huán)境指的就是這個工程項目競爭對手的情況，正所謂“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”。在綜合了解了各方面的情況之后，在招投標市場要做到以不變應(yīng)萬變，不斷提升自身企業(yè)的競爭力。

2）不斷完善招投標管理制度

完善的管理制度是保障整個招投標活動正常進行的必要條件。對于一些特殊的情況，必須使用法律法規(guī)來約束和規(guī)范他們行為。首先，當?shù)氐恼块T應(yīng)該建立專門的招投標工作部門，該部門專門負責工程的招投標工作。在該部門工作的人員都必須事先經(jīng)過仔細地考核和審查，層層篩選之后才能從事這項工作。其次，逐步加強該部門對招投標市場的監(jiān)督和管理力度，確保整個招投標活動是在公平競爭的前提下進行的。由于每一個工作人員負責的工作內(nèi)容可能不盡相同，但是無論如何，他們的工作目的都是一樣，確保整個招投標活動的正常進行，盡可能減少不法情況的發(fā)生。此外，對于招投標過程的每一個環(huán)節(jié)，都需要進行仔細地考察，有針對性地完善相應(yīng)的法律法規(guī)，從真正意義上起到監(jiān)督的作用，從而逐步提高招投標的管理水平。

3）采用合理低價中標的方法

中標的標準是所有參與招投標過程的人最為關(guān)注的一點。既然是合理的價格，肯定要保障投標人有一定的利益可以賺，但是這個利益的空間有限，既可以讓投標人滿意，也可以讓招標人滿意的價格。要逐步推廣這種中標方法還有一定的難度，很多投標人都想為自己爭取最大的利益，因而他們可能會把起初的價格設(shè)定的很高，這樣完全不利于招投標過程的順利開展。要想全面實行合理低價的中標方法，首先，必須完善的市場法規(guī)，用這些法規(guī)來約束他們自身的行為。其次，要強化風險承擔意識，讓更多的人意識到公平競爭的重要性，要從長遠的角度考慮，決不能只考慮當前的利益，否則產(chǎn)生的后果會更加嚴重。此外，還有一點必須注意，嚴格限定轉(zhuǎn)包、分包的情況出現(xiàn)，一旦發(fā)現(xiàn)有這種情況發(fā)生，嚴懲不貸。采用合理的低價中標方法，對于工民建工程的整體發(fā)展而言絕對是利大于弊。

4）強化法制監(jiān)督

法制監(jiān)督也是整個招投標活動中的關(guān)鍵一步。監(jiān)督部門做到位了，才能進一步保障整個工民建工程的招投標活動井然有序的進行。政府必須對這個監(jiān)督部門引起足夠的重視，對他們進行嚴格的管理。在整個招投標的過程中，監(jiān)督部門要充分發(fā)揮出自身的作用，提高現(xiàn)場的監(jiān)管力度，促進整個招投標市場的秩序規(guī)范化。

結(jié)語：綜上所述，工民建工程在招投標的管理中出現(xiàn)的問題較多，面對這種現(xiàn)狀，我們必須對整個招標工程進行可行性研究，與此同時完善相應(yīng)的管理制度，在招投標的過程中遵循低價的中標方法，不斷強化法制監(jiān)督力度，從而不斷完善整個工民建工程的招投標管理，逐步推動工民建工程的發(fā)展。

參考文獻：

[1] 劉緒啟，邱妍輝. 工程建設(shè)招投標信息系統(tǒng)的構(gòu)建[J]. 公路與汽運. 2009（05）

[2] 蔡平波. 對建設(shè)工程招投標中存在的問題及對策的思考[J]. 科技致富向?qū)? 2011（17）

[3] 李宇，于躍，陸倜，馬永生. Struts在Web開發(fā)中的應(yīng)用[J]. 北京機械工業(yè)學院學報. 2005（01）

[4] 吳秋菊，董瑞群. 工程建設(shè)招投標中存在的問題及對策[J]. 山東電大學報. 2005（03）

[5] 王暉. 民用機場建設(shè)招投標信息化管理——基于首都機場集團公司招投標管理信息系統(tǒng)建設(shè)[J]. 中外企業(yè)家. 2014（19）

作者簡介：丁軍華 男 出生年月：1976.9.4 籍貫：江蘇省睢寧縣