【摘要】在工程的設(shè)計(jì)階段，造價(jià)控制在一定程度上與整個(gè)工程項(xiàng)目的成本控制有著密不可分的聯(lián)系。因此，業(yè)主只有在了解到規(guī)劃設(shè)計(jì)階段投資控制存在的問(wèn)題，才能有針對(duì)性的做出策略調(diào)整，最終保證合理的投資以及豐厚的收益。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)單位；設(shè)計(jì)階段；投資控制

一、業(yè)主方在工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制中存在的主要問(wèn)題

（一）規(guī)劃階段業(yè)主對(duì)投資與未來(lái)收益的分析不全面深入，未能合理相應(yīng)的建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)能

根據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目在規(guī)劃階段，可節(jié)約成本潛在量影響項(xiàng)目投資的可能性占到75%—95%。這也就意味著，在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，合理的投資估算以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分析直接影響著業(yè)主對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目的投資，業(yè)主對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的投資收益分析受規(guī)劃階段的各方面的分析影響。而事實(shí)上，業(yè)主在規(guī)劃階段并未做到對(duì)投資與收益的科學(xué)分析，這直接關(guān)系到投資額的多少和建設(shè)規(guī)模的大小以及產(chǎn)能問(wèn)題。

（二）業(yè)主對(duì)建筑、工藝設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化重視程度不夠

設(shè)計(jì)對(duì)于工程造價(jià)的影響占到70—80%，在設(shè)計(jì)方案確定以后，工程建造的成本也基本確定，可見(jiàn)，設(shè)計(jì)方案的好壞對(duì)于工程造價(jià)的影響有多大。而業(yè)主在方案的設(shè)計(jì)階段普遍重視的是建筑的外觀造型以及總體布局設(shè)計(jì)，往往忽視了結(jié)構(gòu)、材料以及設(shè)備的選型等。

（三）業(yè)主方技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)不夠全面

工程造價(jià)控制是一項(xiàng)綜合性非常強(qiáng)的工作，要求業(yè)主方要具備過(guò)硬的、多方面的技術(shù)素質(zhì)，而現(xiàn)在的工程技術(shù)人員大多不懂概預(yù)算知識(shí)，而概預(yù)算人員又不懂設(shè)計(jì)知識(shí)，只會(huì)按照?qǐng)D紙?zhí)锥~來(lái)進(jìn)行概預(yù)算的編制，這樣的概預(yù)算人員是無(wú)法在設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制中提供合理化建議的，因此，人員素質(zhì)方面的問(wèn)題也是制約業(yè)主在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行造價(jià)控制的一大因素。

（四）設(shè)計(jì)取費(fèi)的不合理導(dǎo)致設(shè)計(jì)保守

當(dāng)前的設(shè)計(jì)取費(fèi)是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目投資總額的百分比或者按照平米造價(jià)來(lái)收取的，設(shè)計(jì)單位的取費(fèi)與建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)以及規(guī)模的大小成正比的，使得設(shè)計(jì)人員產(chǎn)生了盡量采用高價(jià)材料以及保守設(shè)計(jì)等弊病，這不利于設(shè)計(jì)人員主動(dòng)考慮投資造價(jià)和節(jié)約。

（五）未能合理考慮相應(yīng)的人性化設(shè)計(jì)，后期使用與維護(hù)成本較高

上文已經(jīng)講到，業(yè)主在方案設(shè)計(jì)階段普遍只重視對(duì)建筑外觀造型和總體布局的設(shè)計(jì)，對(duì)結(jié)構(gòu)、材料和設(shè)備的造型基本不關(guān)心。而正因這樣，設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，關(guān)注的也只是建筑外觀造型、總體布局這些，有些會(huì)對(duì)結(jié)構(gòu)以及設(shè)備造型設(shè)計(jì)進(jìn)行一定的優(yōu)化，而往往忽視了對(duì)人性化因素考慮，以至于建筑在使用當(dāng)中，給用戶(hù)帶來(lái)了諸多的不便，增加了使用和維護(hù)的成本。

（六）委托設(shè)計(jì)內(nèi)容不詳導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更頻繁

首先，業(yè)主在對(duì)設(shè)計(jì)單位委托設(shè)計(jì)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)不明確，也設(shè)計(jì)人員也沒(méi)有進(jìn)行溝通，對(duì)建筑市場(chǎng)和擬施工現(xiàn)場(chǎng)不進(jìn)行深入的了解，只是對(duì)工程內(nèi)容進(jìn)行委托，對(duì)設(shè)計(jì)的重視程度不高；其次，設(shè)計(jì)單位憑借關(guān)系和情面承攬?jiān)O(shè)計(jì)任務(wù)的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，對(duì)技術(shù)力量、工程造價(jià)以及設(shè)計(jì)質(zhì)量等考慮不到位。由此產(chǎn)生了一些負(fù)面影響，主要表現(xiàn)在：○1設(shè)計(jì)的深度不夠，不能夠滿(mǎn)足工程施工招投標(biāo)的要求，尤其是對(duì)于無(wú)工程標(biāo)底施工招投標(biāo)更是無(wú)法達(dá)到要求；○2設(shè)計(jì)變更頻繁，給工程造價(jià)控制帶來(lái)了難度，使業(yè)主在工程設(shè)計(jì)造價(jià)管理上造成失控。

（七）設(shè)計(jì)和造價(jià)結(jié)合不夠

在實(shí)際工作當(dāng)中，通常是設(shè)計(jì)人員根據(jù)設(shè)計(jì)委托進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查，進(jìn)行方案選擇然后進(jìn)行設(shè)計(jì)，再向造價(jià)人員提供技術(shù)條件，由造價(jià)人員進(jìn)行預(yù)算，而造價(jià)人員很少深入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工程概況和現(xiàn)場(chǎng)不甚了解，在進(jìn)行造價(jià)時(shí)對(duì)于各種影響因素的考慮不夠充分，設(shè)計(jì)和造價(jià)又不進(jìn)行溝通，造成設(shè)計(jì)在某些技術(shù)指標(biāo)上難以控制。

二、業(yè)主在設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的措施

（一）提高技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)與綜合業(yè)務(wù)能力

工程造價(jià)管理是一門(mén)綜合性很強(qiáng)的學(xué)科，涉及政策、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)以及實(shí)踐操作等方面內(nèi)容。設(shè)計(jì)階段概預(yù)算編制質(zhì)量的好壞與否，人的綜合能力發(fā)揮了很大作用，直接影響著這個(gè)工程項(xiàng)目的投資控制。因此，針對(duì)目前設(shè)計(jì)人員不懂概預(yù)算，概預(yù)算人員不懂技術(shù)的情況，企業(yè)要經(jīng)常進(jìn)行相關(guān)的知識(shí)培訓(xùn)，由技術(shù)人員和概預(yù)算人員進(jìn)行知識(shí)的交叉培訓(xùn)，使技術(shù)人員和概預(yù)算人員在專(zhuān)業(yè)知識(shí)方面都能有一定的互補(bǔ)，是技術(shù)人員對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)容、設(shè)計(jì)過(guò)程、施工技術(shù)等方面都能有一個(gè)全方位的認(rèn)識(shí)和了解，這樣才能將技術(shù)和經(jīng)濟(jì)融合一體。

（二）建立激勵(lì)機(jī)制，使設(shè)計(jì)費(fèi)的計(jì)算和審核辦法更合理

我國(guó)設(shè)計(jì)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)多是按照項(xiàng)目投資總額的比例收取的，設(shè)計(jì)費(fèi)的收取與投資額是成正比例的，這也就意味著投資額一定程度上有所降低。目前，在設(shè)計(jì)費(fèi)的取費(fèi)上雖然有了一定的改變，但是很少有將設(shè)計(jì)費(fèi)用的計(jì)取與設(shè)計(jì)的投資控制以及投資的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的。因此，首先對(duì)于工程設(shè)計(jì)咨詢(xún)費(fèi)用應(yīng)加大投入，鼓勵(lì)和刺激設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)并選擇最優(yōu)的方案；其次，對(duì)于設(shè)計(jì)單位應(yīng)充分的尊重和權(quán)力的賦予，維護(hù)設(shè)計(jì)單位客觀、合理以及經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)方案。實(shí)踐分析表明，設(shè)計(jì)費(fèi)采用概算×本費(fèi)率+（概算-預(yù)算）×獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)率=設(shè)計(jì)費(fèi)的取費(fèi)方式設(shè)計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)收益更為有利，設(shè)計(jì)方案越是經(jīng)濟(jì)，單位經(jīng)濟(jì)收益越高。

（三）推行設(shè)計(jì)招投標(biāo)，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

由于建設(shè)工程項(xiàng)目的長(zhǎng)期性特點(diǎn)，工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制和管理就顯得更為重要。就業(yè)主方而言，對(duì)工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)進(jìn)行控制和管理時(shí)，設(shè)計(jì)招標(biāo)是一種可以考慮采用的方式，它能夠?yàn)楣こ添?xiàng)目選擇一個(gè)技術(shù)實(shí)力雄厚、設(shè)計(jì)質(zhì)量好以及設(shè)計(jì)費(fèi)用計(jì)取合理的設(shè)計(jì)單位。從當(dāng)前業(yè)主方在工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制現(xiàn)狀來(lái)看，造價(jià)管理難以取得有效的成果，重要原因在于選擇設(shè)計(jì)單位的單一性和固定性，僅靠一個(gè)設(shè)計(jì)單位難免出現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題。因此，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入是十分必要的。

（四）重視價(jià)值工程在工程設(shè)計(jì)階段的應(yīng)用

對(duì)于業(yè)主方而言，在對(duì)工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)進(jìn)行管理和控制時(shí)，可以運(yùn)用價(jià)值工程這一有效手段，一般來(lái)說(shuō)，可以從以下幾個(gè)方面入手：○1經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的控制。業(yè)主方在參與工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)的管理和控制時(shí)，一定要對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的各方面經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行仔細(xì)的計(jì)算，并且找出現(xiàn)有建筑中類(lèi)似的工程，與之進(jìn)行比較，在獲得最終結(jié)果之后，反饋給設(shè)計(jì)；○2優(yōu)化設(shè)計(jì)控制。業(yè)主方在拿到建筑單位提供的設(shè)計(jì)方案之后，要選擇工程師、結(jié)構(gòu)師以及建筑師來(lái)組成一支專(zhuān)業(yè)的隊(duì)伍，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行全面仔細(xì)的審核；○3施工機(jī)械設(shè)備以及材料的技術(shù)性能。建筑材料的使用在一定程度上關(guān)系著整個(gè)工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。

（五）嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更

在采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)合同格式的同時(shí)，業(yè)主應(yīng)嚴(yán)格設(shè)計(jì)條款，在經(jīng)濟(jì)條款中應(yīng)明確對(duì)設(shè)計(jì)變更的限制及懲罰條款，因設(shè)計(jì)原因引起實(shí)際投資與預(yù)算投資相差很大的，要對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)或精神的懲罰。采用一定的強(qiáng)制手段來(lái)減少設(shè)計(jì)變更，控制投資。

結(jié)束語(yǔ)

總之，在工程項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制與整個(gè)工程的成本控制有著極為密切的關(guān)系。對(duì)于業(yè)主方而言，在工程設(shè)計(jì)階段，必須全方面做好準(zhǔn)備工作，對(duì)于相關(guān)人員的綜合素質(zhì)要想辦法提高，提高對(duì)設(shè)計(jì)的重視程度，嚴(yán)格對(duì)設(shè)計(jì)方案的審核，推行競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，唯有如此，才能讓工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制更加的科學(xué)合理和規(guī)范，實(shí)現(xiàn)控制工程造價(jià)的目的。

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