【摘要】建筑工程的造價(jià)控制是建筑工程建設(shè)管理工作的重要組成部分，如何合理確定和有效控制工程投資，是工程項(xiàng)目建設(shè)的一大難題。工程造價(jià)的確是一個(gè)非常復(fù)雜的過程，尤其在建筑工程上，其產(chǎn)品的多樣性和復(fù)雜性，決定了計(jì)價(jià)方法的多樣性和復(fù)雜性。建筑工程造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目的全過程，即項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目工程招標(biāo)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和項(xiàng)目竣工結(jié)算階段都關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；造價(jià)控制；工程結(jié)算審核；目標(biāo)成本分析；經(jīng)濟(jì)效益

工程造價(jià)控制貫穿于建筑工程實(shí)施的各個(gè)階段，合理、有效地控制工程造價(jià)是提高投資效益和社會(huì)效益的有效途徑。它需要在優(yōu)化建設(shè)方案和設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，采取一系列方法和措施將工程造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)。

一、建筑工程造價(jià)控制內(nèi)容

有效的工程造價(jià)控制必須強(qiáng)化全過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)督和審查，主要涉及以下內(nèi)容：第一，在立項(xiàng)決策階段搜集整理相關(guān)資料，編制可行性研究報(bào)告，確定工程建設(shè)規(guī)模，運(yùn)用科學(xué)的方法對(duì)該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)性進(jìn)行論證；第二，從經(jīng)濟(jì)性、功能性、合理性、安全性等多角度出發(fā)對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行詳細(xì)論證，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，避免因設(shè)計(jì)問題對(duì)工程造價(jià)造成不利影響；第三、在施工階段要仔細(xì)審查工程量清單，編制資金使用計(jì)劃，嚴(yán)格控制變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證，優(yōu)化承包商的施工組織設(shè)計(jì)，力求控制投資額增加，提高建設(shè)資金使用效益；第四，在竣工驗(yàn)收階段，檢查完工的建筑工程是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求，準(zhǔn)確編制竣工決算，做好工程保修工作，降低工程運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。

二、項(xiàng)目決策階段控制

項(xiàng)目決策的合理性是工程造價(jià)的前提，項(xiàng)目決策深度影響投資估算的精確度，同時(shí)影響工程造價(jià)的控制效果?？梢姡?xiàng)目決策對(duì)項(xiàng)目的建造及建成后的經(jīng)濟(jì)效益起著決定性的影響。項(xiàng)目決策階段造價(jià)控制分為靜態(tài)控制和動(dòng)態(tài)控制。需要注意以下幾點(diǎn)：1、參與決策的人員應(yīng)由市場(chǎng)分析專家、經(jīng)濟(jì)專家、土木工程師、企業(yè)管理資深人士、造價(jià)工程師等組成，且必須具備一定的專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。2、分析的數(shù)據(jù)來源準(zhǔn)確、可靠、從而保證分析結(jié)果準(zhǔn)確客觀。

三、 設(shè)計(jì)階段控制

1、參與優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。

工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣對(duì)于工程來說，不管是質(zhì)量造價(jià)都有著重要的影響，所以工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T的重要職責(zé)就是要做好建設(shè)單位的參謀，把好預(yù)算資金關(guān)，及時(shí)參與設(shè)計(jì)方案的選擇與評(píng)定工作。可以按照實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、美觀的原則以及技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、滿足建筑節(jié)能和環(huán)境等要求，綜合選擇與評(píng)定設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣，保證選擇的設(shè)計(jì)方案新穎獨(dú)特、科技含量高、可行性強(qiáng)，又有利于控制工程造價(jià)，選擇優(yōu)化的設(shè)計(jì)方案不僅可以保證工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量，還可以把工程建設(shè)的費(fèi)用控制在批準(zhǔn)的投資限額內(nèi)。

2、參與造價(jià)管理。

各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按計(jì)劃的投資限額控制設(shè)計(jì)，保證總投資不被突破?？刂瞥醪皆O(shè)計(jì)及概算，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)及總概算控制施工圖設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制系統(tǒng)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，在整個(gè)工程設(shè)計(jì)過程中，造價(jià)咨詢服務(wù)人員參與限額造價(jià)的編制或?qū)徍?，做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)核算同步進(jìn)行。

四、招投標(biāo)階段控制

1、科學(xué)合理地編制標(biāo)底

標(biāo)底是建設(shè)單位擬建工程投資的底數(shù)。編制標(biāo)底時(shí)要與市場(chǎng)的實(shí)際變化相吻合，要實(shí)事求是，切合實(shí)際，保證標(biāo)底編制質(zhì)量，把工程標(biāo)底控制在合理造價(jià)的下限。

2、確定適合的發(fā)包方式

業(yè)主可根據(jù)工程的規(guī)模、性質(zhì)、特點(diǎn)，確定合適的發(fā)包方式來控制工程造價(jià)。當(dāng)然，不管采用哪種發(fā)包方式都應(yīng)該進(jìn)行招標(biāo)，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使各施工方在保證最低的企業(yè)利潤(rùn)情況下，報(bào)出最優(yōu)惠最合理的價(jià)格，杜絕議標(biāo)或變相議標(biāo)。實(shí)踐證明，凡是先開工后定價(jià)的工程多半造價(jià)偏高。

3、制定嚴(yán)密的招標(biāo)文件，公平競(jìng)爭(zhēng)，合理招投標(biāo)

實(shí)行公平合理的招投標(biāo)，可使承擔(dān)的工程造價(jià)更加合理，并可有效地控制工程造價(jià)。所以在招投標(biāo)過程中，要有明確的透明度，使招投標(biāo)單位思想明確，對(duì)招投標(biāo)工作放心，真正體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng)。

4、慎重地選擇施工單位

必須根據(jù)工程規(guī)模、技術(shù)要求，認(rèn)真挑選施工單位。對(duì)于一些較大而又復(fù)雜的重要工程，應(yīng)選擇技術(shù)、資金、施工力量雄厚的施工企業(yè)，對(duì)一些中小型項(xiàng)目則可選擇小點(diǎn)的施工單位，這樣可避免大的施工企業(yè)報(bào)價(jià)高、搞小型項(xiàng)目在工程質(zhì)量上不被重視的現(xiàn)象發(fā)生。

五、項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)控制

1、施工中設(shè)計(jì)變更的控制

建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位在開工前要認(rèn)真審核設(shè)計(jì)圖紙，嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)規(guī)格規(guī)范，盡可能把在施工過程中出現(xiàn)的問題，在圖紙會(huì)審階段進(jìn)行解決，避免在施工過程中影響工程進(jìn)度和質(zhì)量，發(fā)生返工等現(xiàn)象，造成不必要的人力、物力和財(cái)力上的浪費(fèi)。

2、確保簽證的質(zhì)量，杜絕虛假簽證發(fā)生

確保工程簽證的客觀、準(zhǔn)確以及辦理工程簽證的及時(shí)性。要求隱蔽要以圖紙為依據(jù)，標(biāo)明被隱蔽部位。項(xiàng)目和工藝、質(zhì)量完成情況，如果被隱蔽部位的工程量在圖紙上不確定，還要求標(biāo)明幾何尺寸，并附上簡(jiǎn)圖。施工圖以外的現(xiàn)場(chǎng)簽證，必須寫明時(shí)間、地點(diǎn)、事由、幾何尺寸或原始數(shù)據(jù)，不能籠統(tǒng)地簽注工程量和工程造價(jià)。簽證發(fā)生后應(yīng)根據(jù)合同及時(shí)處理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家定額及有關(guān)規(guī)定，經(jīng)辦人員不香隨意變通。要加強(qiáng)預(yù)見性。

3、認(rèn)真對(duì)待索賠與反索賠

索賠是指在合同履行過程中應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實(shí)際損失向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?，它是工程施工中發(fā)生的正常現(xiàn)象。建設(shè)單位反索賠的主要內(nèi)容有：工期延誤、施工缺陷、業(yè)主合理終止合同或承包商不正當(dāng)放棄施工等。

4、工程進(jìn)度款的支付

工程進(jìn)度的支付也是施工階段造價(jià)管理的一個(gè)重要內(nèi)容，我國(guó)現(xiàn)行支付方法常見的有：按月支付、分段支付、竣工后一次性支付等。無論實(shí)行哪種支付方式，結(jié)算的條件都應(yīng)該是保證質(zhì)量合格、符合合同條件、變更單簽證齊全，不合格的工程決不付款。

六、竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制

竣工決算這最后一道關(guān)口的主要目的就是促進(jìn)建設(shè)單位強(qiáng)化管理意識(shí)、完善管理制度、改進(jìn)管理方法等，使工程建設(shè)投資達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性。審計(jì)人員必須秉公辦事，堅(jiān)持原則，從嚴(yán)把關(guān)。工作中應(yīng)堅(jiān)持深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解工程變更內(nèi)容的具體做法，熟悉工程變更、增減工程量情況，為決算審計(jì)打下基礎(chǔ)，同時(shí)要建立嚴(yán)格的審計(jì)制度。只有堅(jiān)持嚴(yán)格的辦法和程序，才能保證解真實(shí)性、嚴(yán)肅性。

七、結(jié)束語

綜上所述，工程造價(jià)的有效控制是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性、系統(tǒng)性較強(qiáng)的工作，需要將其貫穿于工程建設(shè)的全過程之中。隨著建筑市場(chǎng)的不斷發(fā)展，建筑工程成本控制變得尤為重要。因此建筑工程和相關(guān)工作者只有遵循成本控制的原則，積極發(fā)現(xiàn)成本控制中存在的問題點(diǎn)，并采取針對(duì)性的措施，才能夠切實(shí)提高成本控制水平，從而為建筑行業(yè)贏得更大的經(jīng)濟(jì)效益，假造更多的社會(huì)效益。

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