下派機(jī)關(guān)干部到后進(jìn)村擔(dān)任“第一書(shū)記”或支部副書(shū)記，是近年來(lái)各地提升整頓后進(jìn)村的普遍做法，在促進(jìn)后進(jìn)村整頓中取得了一定成效。但是如果僅僅讓下派干部擔(dān)任后進(jìn)村“第一書(shū)記”或支部副書(shū)記，這使干部缺乏獨(dú)立擔(dān)當(dāng)?shù)腻憻?。同時(shí)，當(dāng)“第一書(shū)記”或支部副書(shū)記往往是兼職，這使他們難以全身心投入到后進(jìn)村工作中。

富順縣在下派干部到后進(jìn)村任職中，采取“一定六有”的辦法，即定任期，工作有目標(biāo)、待遇有保障、績(jī)效有考核、發(fā)展有幫扶、干好有出路，通過(guò)規(guī)范化的管理辦法來(lái)避免上述問(wèn)題，取得明顯成效。

如在任期上，規(guī)定下派干部到村全脫產(chǎn)工作，派出單位不得再安排其工作?？紤]到下派工作結(jié)束后村上工作的連續(xù)性，下派時(shí)間確定為2至3年。

在考核上，規(guī)定下派干部在村工作實(shí)行“雙述雙考”，即下派干部每年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和所在村全體黨員和群眾代表述職，并接受二者考核。對(duì)考核分值排名靠后的選派干部予以誡勉談話或“召回”，取消相應(yīng)待遇。“要是真被‘召回’，那回單位可真丟人！”此舉讓下派干部們不得不認(rèn)真掂量自己在村里的表現(xiàn)。

在加強(qiáng)考核的同時(shí)，實(shí)行“三育雙幫”，為下派干部盡心工作創(chuàng)造條件?！叭奔从煽h委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和派員單位三方共育。“雙幫”即派出單位作為下派干部的“娘家”，著重在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上加強(qiáng)幫扶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委實(shí)行“導(dǎo)師制”，確定1名熟悉情況的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)幫助下派干部盡快進(jìn)入角色。

“比如縣上的組織工作會(huì)，都會(huì)要求派員單位參加，會(huì)上通報(bào)相關(guān)單位的幫扶情況，你對(duì)派出人員支持得怎樣，一比較就很明顯了?！备豁樋h委組織部一干部介紹道。

和有的地方先提拔再下派的做法不同，富順縣在激勵(lì)機(jī)制上規(guī)定，選派干部下派期滿后，經(jīng)群眾評(píng)價(jià)、組織考核，工作實(shí)績(jī)明顯、黨員群眾滿意的再提拔或晉升非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。同時(shí)預(yù)留一定職位，專門(mén)面向下派干部。

“讓下派支書(shū)們多干幾年吧，實(shí)在不行，讓他們留在鎮(zhèn)上分管我們也好?！眱H僅一年的時(shí)間，多數(shù)后進(jìn)村的面貌已有根本轉(zhuǎn)變，群眾對(duì)下派干部的高度認(rèn)可，從側(cè)面印證了該制度設(shè)計(jì)上的有效性。但盡管如此，制度的發(fā)展完善也必不可少，在實(shí)際運(yùn)行中，如何妥善安排“老書(shū)記”，下派干部任期滿后新人選的接續(xù)，以及在非換屆期間如何安排下派干部進(jìn)后進(jìn)村任職等，都是需要完善的地方。

責(zé)任編輯：王佳眉