印尼新總統(tǒng)佐科宣告，印尼要成為海洋大國(guó)，伸張其海上主權(quán)，明令相關(guān)單位擊沉非法進(jìn)入領(lǐng)海偷捕魚(yú)的外國(guó)漁船，借此展示決心和威懾力。

印尼總統(tǒng)佐科去年10月20日宣誓就職時(shí)表示，印尼今后將恢復(fù)成為世界海洋大國(guó)，伸張海上主權(quán)，其中包括整頓外國(guó)漁船在印尼領(lǐng)海作業(yè)以及建立強(qiáng)大海洋工業(yè)。

作為三軍最高統(tǒng)帥的佐科上臺(tái)一個(gè)多月后，向相關(guān)單位發(fā)出明確命令，擊沉非法進(jìn)入印尼領(lǐng)海進(jìn)行偷捕魚(yú)活動(dòng)的外國(guó)漁船。

評(píng)論人士指出，由總統(tǒng)親自發(fā)出擊沉偷捕的外國(guó)漁船命令，為史上所僅見(jiàn)，可能是為了展示現(xiàn)政府對(duì)此項(xiàng)非法行為不再妥協(xié)的決心。佐科在發(fā)出命令時(shí)表示，希望借此產(chǎn)生威懾作用，使外國(guó)漁船不敢再以身試法。

兩位女部長(zhǎng)立場(chǎng)強(qiáng)硬

佐科未發(fā)出此項(xiàng)引起鄰國(guó)關(guān)切的命令前，被媒體稱為女強(qiáng)人的新任海事與漁業(yè)部長(zhǎng)布齊阿斯都蒂采取了一系列措施，重新規(guī)定合法外國(guó)漁船運(yùn)作方式，以及嚴(yán)厲取締違法進(jìn)入印尼領(lǐng)海偷捕魚(yú)的外國(guó)漁船。據(jù)悉，外國(guó)漁船長(zhǎng)期在印尼領(lǐng)海偷捕魚(yú)，使印尼每年損失達(dá)300萬(wàn)億盾（折合約238億美元）。但有觀察家認(rèn)為，此數(shù)字不無(wú)夸大之嫌。

布齊阿斯都蒂聲稱制裁非法外國(guó)漁船絕不手軟，將根據(jù)有關(guān)漁業(yè)的2009年第45號(hào)法令，擊沉或燒毀證明在印尼領(lǐng)海非法作業(yè)的外國(guó)漁船。她說(shuō)，其他鄰國(guó)如澳大利亞也曾有采取擊沉非法入境船只的政策。

女外長(zhǎng)瑪爾蘇迪表示，外國(guó)漁船偷捕是對(duì)印尼國(guó)家主權(quán)的侵犯，不能把主權(quán)出賣(mài)，伸張主權(quán)成為印尼民族受到其他民族尊敬的起點(diǎn)。上述兩位女部長(zhǎng)立場(chǎng)堅(jiān)定的言論，令民眾耳目一新。

反對(duì)聲音也很強(qiáng)烈

對(duì)于佐科發(fā)出擊沉外國(guó)漁船偷魚(yú)的命令，馬來(lái)西亞反彈強(qiáng)烈。馬來(lái)西亞外長(zhǎng)阿尼法表示，真不相信佐科會(huì)發(fā)表這樣的言論，因?yàn)轳R印2012年1月根據(jù)國(guó)際法簽署了捕魚(yú)問(wèn)題協(xié)議，兩國(guó)應(yīng)驅(qū)逐對(duì)方非法入境捕魚(yú)的漁船，而非將之扣留。

菲律賓副外長(zhǎng)桑托斯說(shuō)，該國(guó)尊重印尼政府海事部門(mén)的政策，并將與雅加達(dá)充分合作，妥善解決該國(guó)五百多名漁民非法進(jìn)入印尼領(lǐng)海捕魚(yú)問(wèn)題。

印尼當(dāng)局嚴(yán)打非法捕魚(yú)活動(dòng)的同時(shí)，也對(duì)持有合法準(zhǔn)證的外國(guó)漁船做出重新核實(shí)和監(jiān)督，并發(fā)現(xiàn)有些準(zhǔn)證造假。

為杜絕外國(guó)漁船非法捕魚(yú)、偷魚(yú)或走私出口，布齊阿斯都蒂一上臺(tái)就著手整頓外國(guó)漁船在印尼捕魚(yú)事務(wù)，頒發(fā)2014年第57號(hào)政令，禁止?jié)O船在海上進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)魚(yú)獲。

此項(xiàng)政令遭到業(yè)者反對(duì)，東印尼鮪魚(yú)業(yè)公會(huì)尤沃諾指出，當(dāng)局針對(duì)外國(guó)漁船的新措施不利于本地漁民。為了生產(chǎn)效率起見(jiàn)，準(zhǔn)備運(yùn)輸船只載運(yùn)魚(yú)獲是必要的，政府理應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督外國(guó)漁船非法捕魚(yú)，而非采取有礙于本地漁業(yè)發(fā)展的政策。

數(shù)千外國(guó)漁船非法捕魚(yú)

布齊阿斯都蒂回應(yīng)說(shuō)，政府新政策旨在杜絕外國(guó)漁船非法捕魚(yú)和把魚(yú)獲非法出口。在過(guò)去，漁船利用在海上轉(zhuǎn)運(yùn)魚(yú)獲作為包裝，進(jìn)行非法捕魚(yú)和出口走私。她重申，不會(huì)重新檢討此項(xiàng)新政策。

此外，為了整頓合法外國(guó)漁船在印尼領(lǐng)海活動(dòng)，新政府暫停受理新準(zhǔn)證申請(qǐng)。數(shù)據(jù)顯示，受到新措施影響，仍在印尼作業(yè)的合法外國(guó)漁船大量減少，從原來(lái)的933艘驟減至161艘。數(shù)據(jù)顯示，持有合法準(zhǔn)證的外國(guó)漁船約一千三百艘，但事實(shí)上在印尼海域作業(yè)的外國(guó)漁船不下6000艘。

擊沉外國(guó)漁船引起爭(zhēng)議和震撼

為執(zhí)行佐科所發(fā)出的擊沉偷捕魚(yú)的外國(guó)漁船的命令，印尼海洋與漁業(yè)部長(zhǎng)已與海軍總參謀長(zhǎng)瑪爾塞迪奧簽署一項(xiàng)諒解備忘錄。截至去年12月底，超過(guò)10艘外國(guó)漁船因非法捕魚(yú)而被擊沉。

據(jù)了解，這些來(lái)自越南、泰國(guó)、菲律賓和巴布阿新幾內(nèi)亞的漁船是在被拘押后，由印尼海軍以炮彈擊沉或燒毀，并非在偷魚(yú)時(shí)遭到擊沉，因而避免發(fā)生船員傷亡。

雅加達(dá)外交部消息說(shuō)，至今不但未有任何鄰國(guó)就印尼對(duì)外國(guó)漁船執(zhí)法提出抗議，反而有多個(gè)國(guó)家因其漁民犯法而對(duì)印尼道歉。

對(duì)于擊沉外國(guó)漁船引起的爭(zhēng)議和震撼，印尼前海軍總參謀長(zhǎng)肯宋達(dá)指出，在前總統(tǒng)梅加瓦蒂時(shí)代，共有20艘偷魚(yú)外國(guó)漁船遭擊沉；前總統(tǒng)尤多約諾2004年上臺(tái)后，對(duì)非法外國(guó)漁船采取寬松政策。

印尼前不久已更換海軍總參謀長(zhǎng)，改由蘇班思迪接任。輿論希望，新任海軍首長(zhǎng)今后有更佳表現(xiàn)。（編輯/立原）